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在2005年不僅應(yīng)該保持當(dāng)年的消費(fèi)價(jià)格上漲水平不超過(guò)4%，而且應(yīng)該努力進(jìn)一步化解通貨膨脹因素，為2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境條件。
2005年，在新舊壓力的兩面夾擊之下，我國(guó)價(jià)格上漲的趨勢(shì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)全面發(fā)展造成的影響日益明顯化，這是社科院剛剛發(fā)布的2005經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)春季號(hào)報(bào)告提出的預(yù)警。
報(bào)告指出，回顧2003年下半年以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，同時(shí)由于糧食供求關(guān)系趨緊，固定資產(chǎn)投資膨脹，貨幣信貸投放過(guò)快，煤電油運(yùn)緊張等新問(wèn)題的出現(xiàn)，價(jià)格上漲壓力日益增強(qiáng)。形成2004年價(jià)格上漲壓力的因素目前仍然存在，而且又出現(xiàn)了一些新的可能引起價(jià)格上漲的因素，需要我們密切關(guān)注。
舊有因素仍繼續(xù)存在
報(bào)告指出，一段時(shí)間以來(lái)，曾經(jīng)有以下5個(gè)因素推動(dòng)著物價(jià)的上漲率，目前這5個(gè)因素還持續(xù)存在：
第一，消費(fèi)價(jià)格正處于傳導(dǎo)過(guò)程。雖然2004年消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲僅為3.9%，較上年的提高幅度只有2.7個(gè)百分點(diǎn)，但是衡量總體價(jià)格水平的GDP減縮因子已經(jīng)上升到6.3%，較上年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。由于投資需求膨脹拉動(dòng)的影響，2003年下半年開(kāi)始出現(xiàn)的上游產(chǎn)品的價(jià)格大幅度上漲，必然要向下游產(chǎn)品傳導(dǎo)，引起消費(fèi)價(jià)格水平的上升。上游產(chǎn)品價(jià)格上漲能在多大程度上向下游產(chǎn)品傳導(dǎo)，受到下游產(chǎn)品需求的制約。目前下游產(chǎn)品需求在上升，因而傳導(dǎo)的可能性在增大。雖然許多制造業(yè)部門(mén)能夠通過(guò)壓縮自己的利潤(rùn)空間，消化一部分上游產(chǎn)品的漲價(jià)，但是必然還會(huì)有一部分上游產(chǎn)品的漲價(jià)要傳導(dǎo)下來(lái)?，F(xiàn)在正處于這種傳導(dǎo)的過(guò)程中，這種價(jià)格傳導(dǎo)的影響已經(jīng)在某些制成品，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格中表現(xiàn)出來(lái)。
第二，目前生產(chǎn)資料價(jià)格依然在繼續(xù)上漲。2004年，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲了5.6%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲了6.1%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲了11.4%，成本推動(dòng)型通貨膨脹壓力十分明顯，由于宏觀調(diào)控的效應(yīng)，年底生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的勢(shì)頭有所緩和。但是2005年年初，隨著投資反彈壓力的增大，生產(chǎn)資料價(jià)格又出現(xiàn)了上揚(yáng)的趨勢(shì)。1-2月份雖然消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升2.9%，但是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲了7.2%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲了9.8%。就目前的投資需求形勢(shì)來(lái)看，生產(chǎn)資料價(jià)格的這種上升趨勢(shì)，在短期內(nèi)是難以根本遏制的，成本推動(dòng)型通貨膨脹壓力仍然不可掉以輕心。
第三，由于過(guò)去較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)糧食播種面積和糧食產(chǎn)量的下降，我國(guó)糧食的生產(chǎn)與消費(fèi)出現(xiàn)了缺口，造成糧食及相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲，2004年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲了13.1%。雖然2004年采取了許多重大措施，糧食產(chǎn)量明顯回升，但是依然與歷史最高產(chǎn)量水平有一定差距。糧食生產(chǎn)的恢復(fù)是難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)為了繼續(xù)提高農(nóng)民種糧收入，2005年糧食價(jià)格仍然是上升趨勢(shì)。
第四，煤電油運(yùn)和供水的緊張以及相關(guān)的公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格需要調(diào)整，是2003年下半年以來(lái)價(jià)格水平上漲的一個(gè)重要原因，2005年煤電油運(yùn)供求關(guān)系緊張的局面仍然難以完全改變。目前國(guó)內(nèi)煤炭和發(fā)電的增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期維持在兩位數(shù)，短期內(nèi)產(chǎn)能已接近極限，同時(shí)鐵路運(yùn)力不足對(duì)煤炭供應(yīng)和電力生產(chǎn)的制約短期內(nèi)也難以根本緩解，供求關(guān)系的緊張必然產(chǎn)生漲價(jià)的壓力。另一方面，這些產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格調(diào)整又受到多種行政因素的影響，使得問(wèn)題往往顯得更為復(fù)雜，價(jià)格上漲壓力更難緩解。第五，國(guó)際市場(chǎng)上原油的價(jià)格持續(xù)走高，對(duì)我國(guó)生產(chǎn)成本提高和生活費(fèi)用的上升將帶來(lái)越來(lái)越大的影響。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，油價(jià)走高的趨勢(shì)還將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)持續(xù)下去，因此會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)總體價(jià)格水平的上漲形成較長(zhǎng)期的壓力。
新增因素不可低估
報(bào)告指出，除上述5個(gè)問(wèn)題是自2003年下半年就已經(jīng)存在的形成價(jià)格上漲的因素之外，目前我們還面臨著可能形成價(jià)格上漲壓力的新問(wèn)題。
首先，房地產(chǎn)價(jià)格的上漲以及某些地方房地產(chǎn)泡沫的擴(kuò)大。2004年全國(guó)商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格上漲呈加速之勢(shì)，第一季度商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格上漲6.7%，上半年上漲11.6%，前三季度上漲13%，全年上漲14.4%。其中，全年商品住宅平均售價(jià)上漲15.2%，為1998年以來(lái)的最高幅度。由于鋼鐵、水泥等生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)上升，同時(shí)土地交易價(jià)格也在繼續(xù)上升，房地產(chǎn)價(jià)格的繼續(xù)上漲是難以避免的，其對(duì)總體價(jià)格水平上升的影響也將越來(lái)越明顯。
其次，近來(lái)一些地區(qū)出現(xiàn)的民工荒說(shuō)明勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年前三季度，城鎮(zhèn)就業(yè)人員的平均勞動(dòng)報(bào)酬分別增長(zhǎng)了12.5%、14.1%和14.5%。勞動(dòng)力成本的上升有其提高居民收入水平的積極一面，同時(shí)也需要我們注意可能產(chǎn)生的對(duì)總體價(jià)格水平的影響。
再次，為了建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們?cè)絹?lái)越注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，要求生產(chǎn)企業(yè)更加注重對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入。為了提高安全生產(chǎn)水平，也需要加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。這些新增投入都是十分必要的，但同時(shí)也必然會(huì)在一定程度上影響價(jià)格水平。
綜上所述，經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)提出，2005年我們面臨的價(jià)格上漲問(wèn)題的程度可能不會(huì)比2004年更嚴(yán)重，但是價(jià)格水平將繼續(xù)上升的總的趨勢(shì)可能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響是必須予以充分重視的。因此，在2005年不僅應(yīng)該保持當(dāng)年的消費(fèi)價(jià)格上漲水平不超過(guò)4%，而且應(yīng)該努力進(jìn)一步化解通貨膨脹因素，為2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境條件。