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《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》２５日刊登《亞洲迎來(lái)經(jīng)濟(jì)合作新時(shí)代》一文，對(duì)目前亞洲各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及各國(guó)間積極談判自由貿(mào)易協(xié)定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的情況進(jìn)行了介紹，并就加強(qiáng)地區(qū)金融合作提出幾點(diǎn)建議，現(xiàn)將此文轉(zhuǎn)發(fā)如下：
雙邊自由貿(mào)易如春風(fēng)沐地
在亞洲，各國(guó)都在利用簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的契機(jī)，加強(qiáng)彼此間的經(jīng)濟(jì)合作。以新加坡為例，該國(guó)不僅已經(jīng)同美國(guó)、澳大利亞、新西蘭、瑞士和挪威等國(guó)簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，而且還正同加拿大、韓國(guó)、巴林、約旦、印度等國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易談判或經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定的談判，此外，新加坡還特別與日本先行達(dá)成建立更緊密經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系的協(xié)議。
新加坡是亞洲國(guó)家中積極倡導(dǎo)自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域合作的急先鋒，為什么要如此迫切？因?yàn)樗辞辶俗陨淼牡匚缓徒?jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，要先行一步，確立作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)樞紐的地位。與此同時(shí)，這些陸續(xù)形成且密集交織的國(guó)家間雙邊自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，不但能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，也將成為新加坡和東盟國(guó)家通往亞洲與國(guó)際市場(chǎng)的重要門戶。在新加坡的帶動(dòng)下，東盟各國(guó)也在轉(zhuǎn)變思路，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。東盟在建立東南亞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化的進(jìn)程中，也非常重視與本區(qū)域各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)系。同中國(guó)的雙邊自貿(mào)協(xié)定談判正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著，雙方都力爭(zhēng)在今年年中完成早期收獲的談判；同時(shí)，東盟與日本和印度的經(jīng)濟(jì)合作談判也在進(jìn)行，東盟個(gè)別成員國(guó)同美國(guó)的自貿(mào)談判則進(jìn)行收尾階段。這預(yù)示著東盟作為一個(gè)整體，希望能夠同其他重要的經(jīng)濟(jì)體建立密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，共同培育擴(kuò)大的市場(chǎng)，并獲得雙贏乃至多贏的局面。
與此同時(shí)，東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作也正在如火如荼地展開(kāi)。首先，東亞各經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系日益緊密，在整個(gè)９０年代，東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易年均增長(zhǎng)率高達(dá)１３％；東亞各經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易占其貿(mào)易總額的比重，在１９８０年只有２５％，１９９２年已上升至４５％，２０００年更躍升至６０％，呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這樣龐大的區(qū)內(nèi)貿(mào)易需要形成必要的體制規(guī)范或協(xié)定約束，而雙邊自貿(mào)協(xié)定是一種不錯(cuò)的選擇。其次，在世界其他地區(qū)，尤其是歐洲和美洲自由貿(mào)易區(qū)迅猛發(fā)展的背景下，東亞經(jīng)濟(jì)體也不得不通過(guò)發(fā)展自貿(mào)區(qū)來(lái)避免或減輕由此而產(chǎn)生的貿(mào)易投資“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”以及在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新格局中處于不利地位。再者，在接連遭受金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的雙重打擊之后，東亞各經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，過(guò)度依賴歐美市場(chǎng)和投資是造成經(jīng)濟(jì)衰退的禍根之一。相反，只有通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部合作來(lái)增強(qiáng)集體抵御能力，才能避免全球化背景下國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，同時(shí)獲得發(fā)展機(jī)遇。最后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起為東亞合作提供了新的動(dòng)力和平臺(tái)。特別在中國(guó)與東盟建立自貿(mào)區(qū)努力的帶動(dòng)下，其他主要經(jīng)濟(jì)體也加快了區(qū)域合作的步伐，特別是在雙邊自貿(mào)協(xié)定方面，熱度不斷升高。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行的研究表明，到２００５年，中國(guó)有望成為亞洲最大的進(jìn)口國(guó)，這必定會(huì)為其他亞洲經(jīng)濟(jì)體提供新的出口機(jī)會(huì)。憑借其地理位置優(yōu)勢(shì)和已經(jīng)建立起來(lái)的與中國(guó)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，東亞和東南亞國(guó)家在捕捉這些機(jī)遇時(shí)處于有利地位。亞洲內(nèi)部貿(mào)易將因中國(guó)進(jìn)口需求不斷增加得以發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種貿(mào)易格局變化將會(huì)減輕亞洲對(duì)西方市場(chǎng)的依賴，并降低全球經(jīng)濟(jì)不景氣帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、進(jìn)口的不斷增加將給世界各地特別是亞洲國(guó)家?guī)?lái)巨大商機(jī)，進(jìn)而推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。
地區(qū)金融合作將成試金石
從歐盟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，金融合作是地區(qū)經(jīng)濟(jì)走向融合的必由之路。如果我們把亞洲的經(jīng)濟(jì)合作目標(biāo)定位在建立地區(qū)經(jīng)濟(jì)和貨幣一體化市場(chǎng)上，那么，如何更好地開(kāi)展地區(qū)金融合作、建立有效的區(qū)域金融合作機(jī)制，就成為各國(guó)所要認(rèn)真對(duì)待的關(guān)鍵性問(wèn)題。
在最終邁向建立亞洲單一的貨幣機(jī)制之前，可以先嘗試較為可行的其他金融領(lǐng)域的地區(qū)合作。第一步，亞洲各國(guó)有共同的意愿，都在努力發(fā)展一個(gè)地區(qū)性的債券市場(chǎng)。亞洲債券基金已于去年推出，初期規(guī)模約為１０億美元，專注投資于主要亞洲經(jīng)濟(jì)體發(fā)行的一攬子美元債券。在此基礎(chǔ)上，各國(guó)都希望在明年前后將金融合作推進(jìn)到一個(gè)新的階段，即培育本幣債券市場(chǎng)。其中最大膽的計(jì)劃是將債券以一攬子亞洲地區(qū)貨幣計(jì)價(jià)，最終使一攬子貨幣成為亞洲單一貨幣。
日本一直是建立亞洲貨幣的積極推動(dòng)者。以往的動(dòng)機(jī)是推行強(qiáng)勢(shì)日元政策，以便讓日元成為亞洲元；現(xiàn)在則是希望搶在中國(guó)之前增強(qiáng)它在亞洲的地位。韓國(guó)也支持建立類似于區(qū)域性金融公司的機(jī)構(gòu)，使日本、中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)大國(guó)能夠與其攜手應(yīng)對(duì)將來(lái)朝鮮半島統(tǒng)一帶來(lái)的融資問(wèn)題。而東盟各國(guó)也希望借助地區(qū)金融合作的力量，防范亞洲金融危機(jī)的再次爆發(fā)。
從目前情況看，亞洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融一體化的時(shí)機(jī)也許已經(jīng)成熟，至少可以開(kāi)始朝這個(gè)方向努力了。亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，２００４年平均增速將會(huì)達(dá)到７％，外匯儲(chǔ)備狀況穩(wěn)健且不斷增長(zhǎng)，亞洲地區(qū)的儲(chǔ)備目前超過(guò)２萬(wàn)億美元。中韓日三國(guó)彼此之間的貿(mào)易額占亞洲地區(qū)總貿(mào)易額的三分之一以上。這些數(shù)字說(shuō)明，亞洲地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)和金融合作大有可為。
第二步，嘗試建立亞洲貨幣基金。２０００年５月，在泰國(guó)的清邁召開(kāi)亞洲開(kāi)發(fā)銀行年會(huì)期間，達(dá)成了“清邁協(xié)議”，即建立一個(gè)各國(guó)雙邊協(xié)議進(jìn)行貨幣互換，各國(guó)可通過(guò)從外匯儲(chǔ)備中放款給予其他國(guó)家，用來(lái)幫助抵御金融危機(jī)。在這個(gè)具有實(shí)質(zhì)意義的協(xié)議基礎(chǔ)上，亞洲各國(guó)進(jìn)一步探討擴(kuò)大金融合作的可能性。比如各國(guó)都同意將提議增加撥出的儲(chǔ)備規(guī)模放在一個(gè)基金中，由該基金代表所有貢獻(xiàn)方集中管理。
不過(guò)，要建立亞洲真正的貨幣基金還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，目前日本和新加坡都反對(duì)亞洲脫離國(guó)際貨幣基金組織而另設(shè)爐灶。而其他國(guó)家則認(rèn)為，亞洲各國(guó)的儲(chǔ)蓄利率較高，但由于沒(méi)有統(tǒng)一的地區(qū)市場(chǎng)，這些儲(chǔ)蓄大多流入了收益率較低的美國(guó)國(guó)債。相反，外國(guó)公司和機(jī)構(gòu)通過(guò)他們?cè)趤喼薜墓善蓖顿Y獲取了高額回報(bào)。因此，亞洲人就會(huì)問(wèn)，為什么不在我們自己的市場(chǎng)使用這些儲(chǔ)蓄存款呢？
此外，亞洲多數(shù)國(guó)家也希望能夠擺脫對(duì)美元的依賴。目前幾乎所有的區(qū)域性貿(mào)易和大部分外匯儲(chǔ)備都以美元計(jì)價(jià)，使得亞洲很容易因美國(guó)利率波動(dòng)而承受風(fēng)險(xiǎn)。有專家建議，為了降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，亞洲可以發(fā)行以一種名義貨幣計(jì)價(jià)的債券。所籌集的資金可以以各自國(guó)家的本幣借給企業(yè)。這應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)比較務(wù)實(shí)的行動(dòng)方案。
無(wú)論如何，亞洲各國(guó)開(kāi)展區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作乃大勢(shì)所趨，合則興，分則敗。在這個(gè)大合作的新時(shí)代，亞洲面臨無(wú)限的商機(jī)和生機(jī)，一個(gè)擁有統(tǒng)一大市場(chǎng)的亞洲、一個(gè)相互合作互惠互利的亞洲、一個(gè)睦鄰友好和平穩(wěn)定的亞洲，將對(duì)世界繁榮做出巨大的貢獻(xiàn)。