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經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱教授近日接受記者采訪時(shí)表示，針對(duì)去年以來的經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央、國務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施。從前５個(gè)月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)開始向好的方向轉(zhuǎn)變，固定資產(chǎn)投資增速開始回落，基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲勢頭得到抑制，一些原料性產(chǎn)品進(jìn)口增幅５月份明顯回落，宏觀調(diào)控政策已開始見效，“軟著陸”有望實(shí)現(xiàn)。
樊綱認(rèn)為，這次部分行業(yè)投資過熱趨勢迅速得到控制有兩個(gè)重要原因：第一，政府反應(yīng)比較快，政策調(diào)整比較靈活。去年非典剛一結(jié)束，政府有關(guān)部門就注意到投資增長、信貸增長過快的趨勢。去年８月底，中國人民銀行已經(jīng)開始采取措施，提高存款準(zhǔn)備金率，有關(guān)部門開始對(duì)開發(fā)區(qū)用地、地方投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查，今年一季度又采取了一些新措施。正因?yàn)檎磻?yīng)比較快，這次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較小，過熱程度不高，調(diào)整也就比較容易。這是一個(gè)新的重要經(jīng)驗(yàn)。第二，市場機(jī)制和企業(yè)家起了很重要的作用。經(jīng)歷上世紀(jì)９０年代的市場經(jīng)濟(jì)周期，又有對(duì)亞洲金融危機(jī)等近期國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀察，我國企業(yè)家積累了一些經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的知識(shí)，具備了一定的經(jīng)濟(jì)周期判斷力和市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

樊綱說，現(xiàn)在只能說宏觀調(diào)控明顯取得成效，要說“目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)”還為時(shí)尚早。主要是總量平衡還沒有實(shí)現(xiàn)，投資規(guī)模還比較大，因此能源、運(yùn)輸?shù)绕款i約束依然突出。煤炭社會(huì)庫存量已連續(xù)三個(gè)月（３月、４月和５月）在１億噸以下。電力供應(yīng)緊張局面在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步加劇，不少省級(jí)電網(wǎng)拉閘限電，華東、華中地區(qū)供需矛盾更為突出。在清理投資項(xiàng)目過程中，有些工程施工進(jìn)度可能放緩了，當(dāng)期完成的工作量會(huì)有所減少，但仍需注意出現(xiàn)反彈。因此，當(dāng)前宏觀調(diào)控的任務(wù)仍很重，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)控，繼續(xù)認(rèn)真貫徹和落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，及時(shí)把握好調(diào)控節(jié)奏和力度，相機(jī)抉擇，既防止前功盡棄，又防止調(diào)控過度。
樊綱認(rèn)為，經(jīng)過這一輪宏觀調(diào)控，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面我們可以吸取以下一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：
第一，判斷宏觀經(jīng)濟(jì)狀態(tài)要著重看變化趨勢。判斷經(jīng)濟(jì)過熱與否，要從各種跡象判斷，在最初階段不能僅僅看消費(fèi)品價(jià)格是否變化了。由生產(chǎn)資料價(jià)格上漲傳遞到消費(fèi)品價(jià)格需要一個(gè)過程，等到消費(fèi)品價(jià)格上漲后才作判斷，那就晚了，過熱已經(jīng)形成，甚至可能是“癌癥晚期”。及早發(fā)現(xiàn)過熱趨勢和苗頭，就能盡早采取“微調(diào)”措施，避免經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)。
第二，這次是典型的總量失衡導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡。鋼鐵、水泥、電解鋁等原材料行業(yè)為什么投資超常增長？這是因?yàn)椋矗埃プ笥业墓潭ㄙY產(chǎn)投資導(dǎo)致對(duì)這些部門產(chǎn)品需求的膨脹。這是一個(gè)典型的總需求過熱而引發(fā)的投資品產(chǎn)業(yè)過熱。社會(huì)總需求由投資需求、消費(fèi)需求和外貿(mào)需求構(gòu)成，投資過熱引致的總需求擴(kuò)大就是整個(gè)經(jīng)濟(jì)過熱。我國消費(fèi)一直比較穩(wěn)定，消費(fèi)不會(huì)大波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)過熱從來不是因?yàn)橄M(fèi)過熱引起的，都是由投資過熱引起的。認(rèn)清這一點(diǎn)的重要意義在于，要想抑制產(chǎn)業(yè)部門的過熱，必須從總量關(guān)系入手，控制地方城市建設(shè)投資，控制貸款增速等等，而不是僅僅限制幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資。
第三，投資理性與市場波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)過熱不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的專利。前幾年經(jīng)濟(jì)不太好的時(shí)候，大家總找不到好項(xiàng)目，都不投資?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢一好轉(zhuǎn)，大家看什么都是好項(xiàng)目。由于金融體制不健全，市場化形勢下的預(yù)算軟約束也一定程度存在。所以說，不能以為搞了市場經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)成了投資主體，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或投資過熱。我們現(xiàn)在還是發(fā)展初期的市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)家還缺乏市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
第四，針對(duì)不同行為主體，用不同調(diào)控手段。這次部分行業(yè)投資過熱在很大程度上是由各地城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)的，是由地方政府追求高增長推動(dòng)的。地方政府行為不規(guī)范，不能量力而行，缺乏約束的問題還在繼續(xù)。