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無序競爭并不是導(dǎo)致當(dāng)前我國紡織業(yè)處于困境的最重要因素，過去扭曲貿(mào)易的一體化安排、長期形成的紡織品服裝特殊市場結(jié)構(gòu)以及我國巨大的經(jīng)濟(jì)能量等因素才是這一問題的關(guān)鍵所在。
　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部主任趙玉敏日前在中儲(chǔ)棉花信息中心等單位主辦的“后配額時(shí)代國內(nèi)涉棉企業(yè)論壇”上作出上述論斷。
　　今年1月1日全球紡織品配額制度取消后，其他國家和地區(qū)對(duì)我國出口紡織品的設(shè)限力度不斷加大。早在去年3月，土耳其、墨西哥和美國等國的紡織品行業(yè)組織簽署《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織對(duì)中國紡織品出口繼續(xù)實(shí)行配額管理，直到2007年底。此后，又有多個(gè)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的行業(yè)團(tuán)體加入該宣言。同時(shí)，歐盟、美國等國家和地區(qū)頻繁使用關(guān)稅、反傾銷、特別保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和社會(huì)責(zé)任認(rèn)證等手段對(duì)我國紡織品出口設(shè)限。如，迄今為止，美國共對(duì)我國進(jìn)口紡織品實(shí)施11項(xiàng)保障措施(2004年4項(xiàng)，2005年7項(xiàng))。此外，最不發(fā)達(dá)國家要求多邊貿(mào)易組織關(guān)注取消配額對(duì)其經(jīng)濟(jì)的影響，并提供相應(yīng)的幫助。
　　對(duì)此，趙玉敏認(rèn)為，無序競爭僅為導(dǎo)致目前歐美等國家和地區(qū)對(duì)我國出口紡織品設(shè)限力度不斷加強(qiáng)的一小部分原因，更主要的原因應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
　　首先，無差別產(chǎn)品、簡單數(shù)量擴(kuò)張。由于長期依賴價(jià)格優(yōu)勢，我國紡織服裝出口形成數(shù)量增長型、加工型的出口模式，自有品牌占有率不超過10%。
　　其次，扭曲貿(mào)易的一體化安排。紡織品主要進(jìn)口方在一體化長達(dá)十年的過渡期內(nèi)的不合理安排和過度保護(hù)，導(dǎo)致我國在一體化后紡織品出口量短期內(nèi)大幅增加。例如，2003年美國市場88.4%、面料56.5%、紗的63%依然處于配額管理下。
　　第三，長期形成的紡織品服裝特殊市場結(jié)構(gòu)。紡織服裝生產(chǎn)為全球分布最廣的一項(xiàng)生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)，40年的配額制造就了一大批出口導(dǎo)向的紡織服裝業(yè)，促使發(fā)達(dá)國家與周邊發(fā)展中國家的紡織服裝業(yè)初步形成一體化的格局，紡織業(yè)成為發(fā)展中國家依賴較大的制造業(yè)部門。因此，在全球紡織品配額制度取消后，在特殊體制下發(fā)展起來的企業(yè)勢必聯(lián)合起來尋求在新的市場環(huán)境下的生存機(jī)會(huì)，而由于需要借助發(fā)展中國家才能立足，發(fā)達(dá)國家紡織業(yè)與其他發(fā)展中國家形成抗衡我國的利益同盟。
　　第四，我國巨大的經(jīng)濟(jì)能量。在加入世貿(mào)組織之前，我國紡織品出口波動(dòng)較大，1995-2001年年均增長率在5.6%，對(duì)歐美配額市場的出口年均增長率分別為6.3%、和6.7%；加入世貿(mào)組織后，我國紡織服裝產(chǎn)品出口持續(xù)快速增長，特別是對(duì)解除配額的國家和地區(qū)以及解除配額的品種的出口。2002-2004年我國對(duì)美國紡織品出口年均增長29.2%，對(duì)歐盟市場年均增長38.4%。目前我國已成為世界上唯一可以以競爭性的價(jià)格向世界任何國別或區(qū)域市場提供產(chǎn)品鏈上幾乎所有產(chǎn)品的國家。這使其他國家擔(dān)心我國紡織品出口會(huì)進(jìn)行貿(mào)易替代、就業(yè)替代、損害高附加值的研發(fā)活動(dòng)能力，并可能壓縮其相應(yīng)的政策空間。