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　　在一個很長的階段，海寧市的蠶桑業(yè)與其他農(nóng)副業(yè)相比，經(jīng)濟(jì)效益相對較好。蠶桑被視為海寧市重要的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)為農(nóng)民增收、絲綢工業(yè)繁榮作出過重大貢獻(xiàn)。但上世紀(jì)九十年代中期以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村收入的多元化，蠶桑與其他新興種養(yǎng)業(yè)的競爭愈來愈激烈，傳統(tǒng)優(yōu)勢正在逐漸消失。特別是蠶桑生產(chǎn)勞動密集型的特點(diǎn)，在當(dāng)前農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移的形勢下已成為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的主要制約因素。一些經(jīng)濟(jì)收入較高的農(nóng)戶不再重視蠶桑生產(chǎn)，拋荒棄養(yǎng)的農(nóng)戶逐年增多?？梢哉f，蠶桑業(yè)在海寧已走過輝煌歷程，進(jìn)入了萎縮后的相對穩(wěn)定時期。

　　2003年省農(nóng)業(yè)廳制訂了《浙江省蠶桑優(yōu)化改造規(guī)劃》，海寧市被列為全省6個蠶桑優(yōu)化改造縣（市）之一，其目的是通過區(qū)域布局調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)主產(chǎn)鎮(zhèn)、主產(chǎn)村，改善蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高蠶桑經(jīng)濟(jì)效益和綜合競爭力。當(dāng)前，如何圍繞海寧市“十一五”規(guī)劃綱要提出的“提升糧油、蠶桑、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)和要求，保持蠶桑業(yè)的高效、穩(wěn)定發(fā)展，是值得我們研究和思考的重要課題。最近我們對此作了一些調(diào)查研究。

　　一、海寧蠶桑業(yè)的歷史和現(xiàn)狀

　　據(jù)史料記載，公元2世紀(jì)陸遜任海昌（現(xiàn)海寧境）屯田都尉并領(lǐng)縣事，勸督農(nóng)桑。南宋建都臨安（今杭州），推動了海寧蠶桑絲綢業(yè)的發(fā)展。明清兩代海寧蠶絲業(yè)發(fā)展更快，“蠶利十倍于耕”、“蠶熟半年糧”等說法反映了當(dāng)時海寧蠶桑在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位。到1929年，海寧桑園規(guī)模達(dá)歷史之最，當(dāng)時68萬畝耕地中，桑園面積35萬畝，占51.4%，8.4萬戶農(nóng)戶中養(yǎng)蠶的有7.5萬戶，占89.3%，平均每戶蠶農(nóng)有桑地4.67畝，蠶繭總產(chǎn)量11萬擔(dān)，但由于當(dāng)時的蠶熟制和各方面技術(shù)水平所限，畝均產(chǎn)繭量僅31市斤（約為目前水平的1/8--1/10）?？箲?zhàn)開始后蠶桑業(yè)遭受嚴(yán)重摧殘，到1949年海寧總產(chǎn)蠶繭僅2.7萬擔(dān)。

　　解放以后蠶桑生產(chǎn)得到逐漸恢復(fù)，上世紀(jì)五十年代全市平均年產(chǎn)蠶繭近5萬擔(dān)。六十年代初期出現(xiàn)了滑坡，經(jīng)過4年后，1965年恢復(fù)到6萬多擔(dān)，1969年總產(chǎn)蠶繭超過10萬擔(dān)，1974年達(dá)到16萬擔(dān)。1985年首次超過20萬擔(dān)，1992年達(dá)到了32萬擔(dān)，2001年為歷史最高的36萬擔(dān)；這期間既經(jīng)歷了多次蠶繭行情低谷，也遇到了“蠶繭大戰(zhàn)”的高峰，蠶繭總產(chǎn)量在波動起伏中增長，蠶繭總產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%左右，這是海寧蠶桑史上最輝煌的時期。

　　2001年以來，海寧蠶桑業(yè)出現(xiàn)了較大幅度的滑坡，但目前無論在總量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益還是科技水平等方面仍然處于全國、全省的前列。尤其是近幾年來隨著桑園基礎(chǔ)條件的改善、生產(chǎn)區(qū)域的基本形成，并在繭絲綢市場行情的帶動下，使全市蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模趨于穩(wěn)定，農(nóng)民蠶繭收入明顯增長。目前全市蠶桑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：總量規(guī)模相對縮減，產(chǎn)業(yè)地位仍未動搖；區(qū)域布局實(shí)現(xiàn)調(diào)整，重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)更為突出；桑園基礎(chǔ)顯著改善，桑葉產(chǎn)量大幅提高；戶均生產(chǎn)規(guī)模偏小，拋荒棄養(yǎng)逐年增多。

　　1、總量規(guī)模相對縮減，產(chǎn)業(yè)地位仍未動搖。從圖1看，1970-2005年全市桑園面積呈下滑趨勢，2001年以后穩(wěn)定在9.5萬畝左右，比最多年1978年的12.4萬畝下降20%以上。蠶種飼養(yǎng)量從1970年的18萬張持續(xù)上漲到1992年的53萬張，此后呈逐年下降趨勢，其中減幅最大的2002、2003年分別比上年減少16.16%、25.61%，2003-2005年均穩(wěn)定在27萬多張，但比1992年下降了約49%。2001年總產(chǎn)蠶繭36萬擔(dān)，達(dá)到歷史頂峰，比1970年的10萬擔(dān)增長了2.6倍，此后急速下滑，到2003年以后穩(wěn)定在23萬擔(dān)左右。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全市桑園面積9.09萬畝，養(yǎng)蠶農(nóng)戶8.37萬戶，飼養(yǎng)蠶種27.81萬張，總產(chǎn)蠶繭1.16萬噸，農(nóng)民繭款收入2.51億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.24%。由此可見，作為海寧市面廣量大、技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)鏈完整的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在一定時期內(nèi)尚無一項(xiàng)效益良好、能全面推廣的種養(yǎng)業(yè)來取代它。因此，產(chǎn)業(yè)地位仍然比較穩(wěn)固。



2、區(qū)域布局實(shí)現(xiàn)調(diào)整，重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)更為突出。表1按2005年蠶種飼養(yǎng)量和總產(chǎn)蠶繭規(guī)模，把全市13個鎮(zhèn)、街道分為3類：飼養(yǎng)量30000張以上的長安、丁橋、鹽官、袁花、周王廟等5個鎮(zhèn)合計(jì)占全市的73.31%，屬于重點(diǎn)蠶繭產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)；飼養(yǎng)量10000張以下的硤石、海昌、海州、許村、潮管委等5個鎮(zhèn)合計(jì)僅占全市的7.33%，為零星產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)；黃灣、馬橋、斜橋等3個鎮(zhèn)略低于全市各鎮(zhèn)平均水平，為一般產(chǎn)區(qū)。其中最多的周王廟鎮(zhèn)全年飼養(yǎng)蠶種60563張，占全市的21.78%，是最少的海州街道1182張的51.24倍。




　　二、海寧蠶桑業(yè)存在的主要問題

　　把蠶桑業(yè)放到整個海寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中看，已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，這就意味著落后了，地位就下降了，各種扶持政策就逐漸被取消了。這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，國內(nèi)外有許多例子證明之一點(diǎn)，在此無須多述。

　　分析海寧蠶桑由榮變衰的過程，原因是多方面的，既有產(chǎn)業(yè)內(nèi)的，也有產(chǎn)業(yè)外的，是各種因素綜合作用的結(jié)果。
　　1、經(jīng)營規(guī)模過小，蠶農(nóng)重視程度下降。我市的蠶桑分散于千家萬戶，基本上是農(nóng)戶的兼業(yè)與副業(yè)，小規(guī)模分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，造成資源的配置、利用和技術(shù)進(jìn)步等方面難以優(yōu)化，蠶農(nóng)抵御自然災(zāi)害、市場風(fēng)險的能力弱小。當(dāng)蠶繭收入不成為農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源時，必然導(dǎo)致農(nóng)戶對蠶桑的重視程度下降，表現(xiàn)為投入不足、管理放松、可養(yǎng)可不養(yǎng)。
　　2、種桑養(yǎng)蠶仍然沿習(xí)傳統(tǒng)的手工勞作方式，科技含量和機(jī)械化水平不高。當(dāng)今社會科技發(fā)展日新月異，但蠶桑生產(chǎn)方式原始，勞動效率較低，且勞動密集型以及生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，使生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)裝備的利用率低下，結(jié)果是經(jīng)濟(jì)效益難以提高。
　　3、組織化程度不高，蠶繭價格的大起大落影響了農(nóng)戶對蠶桑業(yè)的情緒。千家萬戶養(yǎng)蠶，面對的是千變?nèi)f化的市場行情，作為單一的農(nóng)戶難于把握，經(jīng)營風(fēng)險較大。繭價的大幅度波動是市場供求變化的結(jié)果，如眾多養(yǎng)蠶農(nóng)戶仍然延續(xù)以往分散售繭的方式，其弱勢地位難以改變。而蠶農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織把分散的蠶農(nóng)以合作社的形式組織起來，通過提高蠶繭質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、經(jīng)營蠶繭返利等途徑，可有效增加蠶農(nóng)收入。但現(xiàn)行的蠶繭收購政策和收購方式，一方面不能使農(nóng)民合作組織直接參與到蠶繭的經(jīng)營中去；另一方面沒有體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，農(nóng)戶缺少提高蠶繭質(zhì)量的動力，損害了農(nóng)戶和絲廠兩方面的利益。同時在繭價波動頻繁的形勢下，蠶農(nóng)信用度的不高，也使“企業(yè)+農(nóng)戶”等模式難以形成。2005年中秋蠶兩個村批量飼養(yǎng)雄蠶品種，商定由中三絲業(yè)有限公司高于普通品種繭價包收，但由于繭價飚升，有10%以上的農(nóng)戶將蠶繭出售給繭販。因此要真正形成企業(yè)和農(nóng)戶“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的經(jīng)濟(jì)共同體，一是對于企業(yè)和農(nóng)戶雙方都要有較高的信用度，二是合作社的介入能夠起到一定的約束作用。
　　4、工廠廢氣、農(nóng)藥污染造成環(huán)境惡化，養(yǎng)蠶風(fēng)險增大。上世紀(jì)八十年代初以來，磚瓦廠、水泥廠等排放的含氟氣體曾嚴(yán)重影響蠶作安全，近年來隨著排氟企業(yè)的減少和蠶品種的更新，危害程度逐漸降低。但各種化工廠、塑料制品廠等排放的廢氣和大田治蟲使用蠶區(qū)禁用農(nóng)藥，造成局部范圍內(nèi)蠶繭減產(chǎn)或絕收的情況經(jīng)常發(fā)生。許村鎮(zhèn)因晚稻治蟲普遍違規(guī)使用“殺蟲雙”農(nóng)藥而基本無法養(yǎng)蠶，并向長安鎮(zhèn)擴(kuò)展。由于養(yǎng)蠶環(huán)境惡化，導(dǎo)致養(yǎng)蠶風(fēng)險增大，多次遇到損失的農(nóng)戶逐漸失去信心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市平均每年因各類中毒損失繭款200萬元左右。
　　5、養(yǎng)蠶人員年齡老化，技術(shù)措施難以到位。除了少數(shù)專業(yè)養(yǎng)蠶大戶外，一般在家養(yǎng)蠶的大多是老年人，中年人還能在下班后回家?guī)兔Σ扇~喂蠶，年輕人基本不參與養(yǎng)蠶甚至持反對態(tài)度。老年人養(yǎng)蠶一方面是體力問題，最主要還是文化程度低，對新技術(shù)的接受能力相對較差，消毒防病意識淡薄。單靠老經(jīng)驗(yàn)在常規(guī)情況下沒有問題，但遇到特殊因素時往往措施不及時，誘發(fā)蠶病，造成較大損失。

　　三、穩(wěn)定海寧蠶桑業(yè)的對策措施
　　在新形勢下如何采取相應(yīng)的對策措施，使海寧的蠶桑業(yè)在今后一個較長時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。我們認(rèn)為要從以下四個方面著手。
　　第一，明確蠶桑產(chǎn)業(yè)的定位，加大扶持力度，穩(wěn)定總量規(guī)模，是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)需要。蠶桑產(chǎn)業(yè)在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，仍然是海寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，需要政府繼續(xù)關(guān)心和扶持。2004、2005年，由于繭絲綢行情的上漲，蠶桑生產(chǎn)規(guī)模止跌企穩(wěn)，全市農(nóng)民蠶繭收入分別比上年增加了2900萬元和5500萬元，成為近年來在農(nóng)民增收空間減小、持續(xù)增收難度加大形勢下的一個亮點(diǎn)。對于一大批年齡50歲左右、缺乏經(jīng)商務(wù)工能力和途徑的農(nóng)村勞動力及純農(nóng)業(yè)家庭，蠶桑仍是他們的主要收入來源之一。同時，大面積桑園對凈化空氣環(huán)境、減少水土流失作用明顯；種桑養(yǎng)蠶不僅沒有污染，而且蠶沙、桑枝等副產(chǎn)品也有利用價值，是不破壞環(huán)境資源的生態(tài)型農(nóng)業(yè)。因此，穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)既是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有益探索。
　　第二，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，培育蠶桑規(guī)模大戶，提高產(chǎn)業(yè)化水平，是鞏固蠶桑產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)看到如果仍然走過去戶戶種桑養(yǎng)蠶、小規(guī)模經(jīng)營的傳統(tǒng)老路，蠶桑產(chǎn)業(yè)將會繼續(xù)下滑。
　　區(qū)域化布局是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本條件。蠶桑產(chǎn)業(yè)在我市不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)生過變遷，在今后一個階段已不可能走全市平衡發(fā)展的路子，而應(yīng)當(dāng)建設(shè)蠶桑重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，來提高蠶桑經(jīng)濟(jì)效益。我市蠶桑業(yè)在區(qū)域布局上，要圍繞實(shí)施優(yōu)化改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，突出重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的5個鎮(zhèn)，推動一般產(chǎn)區(qū)的3個鎮(zhèn)，兼顧零星產(chǎn)區(qū)的5個鎮(zhèn)。著力提高單位面積效益和蠶繭產(chǎn)質(zhì)量，從而在與其他農(nóng)業(yè)門類的競爭中站穩(wěn)腳跟。
　　桑園面積是規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)。要通過政策引導(dǎo)，逐步建立起桑地流轉(zhuǎn)機(jī)制，把一部分農(nóng)戶拋荒失管的桑園以10年左右的期限，承包給有信心、有能力的農(nóng)戶，培育規(guī)模養(yǎng)蠶大戶。這樣一方面提高了土地資源利用率，另一方面使大戶實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，更重要的是有利于推廣機(jī)械化、省力化技術(shù)。袁花鎮(zhèn)雙豐村查培祥戶就是一個典型例子，該戶在2002年初向村經(jīng)濟(jì)合作社承包了67畝土地，種桑55畝，搭建1380m2的簡易養(yǎng)蠶大棚，并利用養(yǎng)蠶間隔期養(yǎng)雞，購置小型耕作機(jī)、動力噴霧機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等設(shè)備，顯著提高了勞動生產(chǎn)力和綜合效益。2005年養(yǎng)蠶111張，產(chǎn)繭4310kg，繭款收入9.75萬元，養(yǎng)蠶凈收入6.37萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
　　第三，實(shí)施“科技興蠶”戰(zhàn)略，提高蠶桑生產(chǎn)的科技含量，是穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)的必然選擇。一方面要通過設(shè)施化、省力化養(yǎng)蠶等實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、研究和推廣，提高蠶桑的生產(chǎn)效率；另一方面要通過各種途徑普及蠶桑科技知識，突出重點(diǎn)抓培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)班的互動性，提高廣大蠶農(nóng)科技素質(zhì)，糾正農(nóng)戶的不良操作習(xí)慣。目前，全市小蠶“二回育”、大蠶“三回育”省力化技術(shù)已基本普及；大棚養(yǎng)蠶、條桑育、雄蠶飼養(yǎng)已在示范擴(kuò)大，新蠶藥、桑園專用農(nóng)藥的使用量逐年增加。這些都對穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)、提高養(yǎng)蠶勞動生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益作用明顯。
　　第四，加快蠶桑生產(chǎn)合作組織建設(shè)，擴(kuò)大合作社和專業(yè)大戶的社會化服務(wù)功能，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的有效手段。蠶桑業(yè)的出路在于產(chǎn)業(yè)化。蠶桑生產(chǎn)合作組織可把分散經(jīng)營的蠶農(nóng)組織起來，為他們提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，承擔(dān)許多各級技術(shù)服務(wù)部門難以做到的職能，從而為逐步實(shí)現(xiàn)蠶桑業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打好基礎(chǔ)。目前各級政府十分重視農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)，出臺了一系列優(yōu)惠政策。對于蠶桑生產(chǎn)合作組織而言，首先是要切實(shí)為社員提供良好的服務(wù)；其次是要幫助和督促社員提高繭質(zhì)，體現(xiàn)合作社的作用和優(yōu)勢；再次是要積極爭取政策，取得蠶繭的銷售權(quán)。
　　小蠶承包大戶具有社會化服務(wù)性質(zhì)。通過規(guī)模飼養(yǎng)小蠶，既增加了自身的經(jīng)濟(jì)收入，又解決了一部分缺技術(shù)、缺勞力和務(wù)工戶的困難。2005年春蠶全市承包小蠶50張以上的有36戶，飼養(yǎng)蠶種2305張；承包小蠶100張以上的有25戶，飼養(yǎng)蠶種3632.25張；承包500張以上的小蠶公司1家，飼養(yǎng)蠶種568張。鹽官鎮(zhèn)新星村許正林為全市最大的小蠶承包戶，全年承包飼養(yǎng)小蠶552張，凈收入達(dá)到13650元，但目前一些小蠶承包大戶受經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)設(shè)施等因素的制約，難以擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，僅靠業(yè)務(wù)部門技術(shù)上的幫助和有限的資金補(bǔ)助，解決不了他們的實(shí)際困難。因此，對具有一定規(guī)模的小蠶承包大戶在蠶室用地審批、土地占用費(fèi)減免等方面，給予必要的政策傾斜和資金扶持，以發(fā)揮他們更大的社會化服務(wù)作用。

　　信息來源：海寧蠶桑服務(wù)站