




中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系:在長期磨合中前進(jìn)
來源:admin
作者:admin
時間:2006-04-13 10:54:00
外交部發(fā)言人劉建超4月11日在例行記者會上說,國家主席胡錦濤將于4月18日至21日對美國進(jìn)行國事訪問。近幾日,中國國務(wù)院副總理吳儀一行正在美國進(jìn)行訪問,橫跨美國十三個州的采購活動到11日也基本結(jié)束,中國經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)與美方總共達(dá)成162.1億美元的采購協(xié)議,這是中國有史以來最大的一次單筆采購。在胡錦濤主席訪美前夕,中國經(jīng)濟(jì)時報記者就2006年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景和走勢采訪了相關(guān)專家,他們認(rèn)為,中美兩國正朝著更加成熟的方向發(fā)展,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將在長期的磨合中前進(jìn)。
回顧中美關(guān)系近幾年的發(fā)展情況,從美國總統(tǒng)小布什剛剛上臺時,美國將中國鎖定為“競爭對手”,到“9·11”事件以后,雙方以反恐為契機(jī),以發(fā)展經(jīng)貿(mào)為主要動力和穩(wěn)定器,使兩國關(guān)系回到了新的“最好時期”(美國前國務(wù)卿鮑威爾語)。盡管仍有諸多不和諧的音調(diào),但前幾年美方對中國“多方面的合作伙伴”的定位,以及2005年9月份美國國務(wù)院副國務(wù)卿佐利克的“利益相關(guān)者”提法都是中美關(guān)系趨向積極和穩(wěn)定的重要標(biāo)志。
今年以來,由于雙邊貿(mào)易逆差數(shù)額的不斷增大,美國兩位參議員舒默和格雷厄姆在美國國會共同提出“2006美國貿(mào)易加強(qiáng)法案”,把中國列入所謂“匯率操縱國”的黑名單,并由此將人民幣匯率報復(fù)案的表決時間推遲到9月份。隨后,美國商務(wù)部部長古鐵雷斯訪華,就知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題與中方進(jìn)行磋商,雙方在頻繁的互動和溝通中不斷尋求解決問題的方法。
專家看好中美關(guān)系發(fā)展前景
中國國際問題研究所美洲研究室副主任孫晉忠在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示,在政治問題上,他持相對樂觀的態(tài)度?!爸灰诵膯栴},比如臺灣問題能處理好,兩國關(guān)系還是可以順利朝前發(fā)展的”,孫說。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒表示:“2006年中美對話將繼續(xù)維持這種高層級、高頻率的發(fā)展方向。這次胡布會談能不能確立雙方關(guān)系新的內(nèi)涵,值得關(guān)注。”他補(bǔ)充說:“在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,雙方將繼續(xù)磨合,在戰(zhàn)略問題上也將加強(qiáng)對話?!?br>
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長傅夢孜認(rèn)為,2006年中美關(guān)系會繼續(xù)進(jìn)步,中美相互依賴的廣度、深度將達(dá)到史無前例的程度。
作為中美關(guān)系的一部分,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的趨勢又會怎樣?
“我對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景是非常樂觀的——無論是從兩國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是巨大的貿(mào)易往來。除了經(jīng)濟(jì)層面,中美在地區(qū)事務(wù)和全球事務(wù)上的互動和相互間的重視程度也都可以說明這一點。雙方雖然摩擦不斷,但關(guān)系肯定不會破裂,或者說陷入敵對狀態(tài)的可能性不大?!鄙虾H問題研究所世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張海冰這樣告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者。
“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然會保持不對稱的相互依賴關(guān)系”,中國社會科學(xué)院亞洲太平洋研究所管清友在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時說。
未來雙邊關(guān)系存在的變數(shù)
2006年中美關(guān)系存在最大的變數(shù)就在于人民幣匯率問題。美國參議院指責(zé)中國政府涉嫌“操控人民幣匯率”,通過了要求人民幣升值27.5%的法案。朱鋒這樣認(rèn)為,美國政府也一再將人民幣匯率問題視為其主要的對華政策,但中美在此問題上的交鋒不會失控,因為美國人知道中國有自己的經(jīng)濟(jì)和金融改革的內(nèi)在需求,不會屈從于美國的政治壓力。
孫晉忠認(rèn)為,相對人民幣匯率而言,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題將有可能成為雙方摩擦加劇的方面。因為在美國看來,知識產(chǎn)權(quán)是他們的核心技術(shù),也最有競爭優(yōu)勢,而且美國在這一問題上長期以來都非常重視。
傅夢孜也表示,知識產(chǎn)權(quán)和紡織品問題仍然會成為2006年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的突出一環(huán)。中美兩國正在成為一對“連體嬰兒”。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,僅中國人手中2500億美元的美國國債就非同小可,而對這樣兩個大國,這樣緊密的聯(lián)系,沒有摩擦才是不正常的。
張海冰說:“兩國貿(mào)易摩擦至少還會持續(xù)5到10年。一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有時間性,跨國公司按照全球的要素成本核算后調(diào)整產(chǎn)業(yè)就要一個周期。另一方面,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也需要一段時間,比如對人民幣匯率的調(diào)整,要使它更靈活、更放開至少需要5年的時間?!彼J(rèn)為,“在對待貿(mào)易摩擦的問題上,雙方都要客觀一些,并需要一些時間和耐心”。
“中美相互的定位很重要。美國對中國的認(rèn)識還處在一個調(diào)整期,在對中國的定位上,美國需要進(jìn)一步明確,而中國歷來就重視美國在全球的地位和影響力。雙方一再呼吁,不要把經(jīng)濟(jì)問題政治化,但在這個問題上,經(jīng)濟(jì)和政治有時很難分得清楚,而且有時經(jīng)濟(jì)問題不僅有政治化,還有社會化的傾向,比如失業(yè)問題,它本來是一個社會問題,由于貿(mào)易帶動崗位的轉(zhuǎn)移,它現(xiàn)在已經(jīng)從一個國家的內(nèi)政變成國家間重要的經(jīng)濟(jì)話題。對經(jīng)濟(jì)問題的政治化和社會化趨勢,我們不能視而不見,需要加以調(diào)整?!睆埡1f。
“中美雙方都從彼此的經(jīng)貿(mào)往來中,獲得了巨大的利益,因此,要避免貿(mào)易摩擦影響中美關(guān)系的大局?!备祲糇握f。
中美關(guān)系發(fā)展
需拓展共同利益空間
上海國際問題研究所美國研究室主任陳東曉在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時認(rèn)為,當(dāng)前中美關(guān)系總體上保持著相對穩(wěn)定的發(fā)展勢頭,但雙方利益交織和摩擦的“兩重性”特點日益顯著。在此背景之下,積極謀求并拓展中美兩國在各個方面的共識顯得尤為迫切。
他認(rèn)為,拓展中美共同的利益空間,首先必須在不同的利益互動層面設(shè)定指導(dǎo)原則。中美在全球?qū)哟位雍湍ズ仙弦^續(xù)突出戰(zhàn)略性利益,促進(jìn)雙方良好的國家觀的形成。戰(zhàn)略性利益包括中美在全球長期和睦相處、互利合作、共同發(fā)展。
中美在地區(qū)層次互動上要更注重安全性利益,這有助于緩解雙方在區(qū)域安全秩序上的結(jié)構(gòu)性矛盾。安全性利益包括共同維護(hù)亞太穩(wěn)定,在朝核等熱點問題上加強(qiáng)合作,以及互不挑戰(zhàn)對方的核心和重大安全利益等方面。
中美在雙邊層次互動上要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)務(wù)實性。例如在臺灣問題上,中美雖然存在重大原則性分歧,但出于穩(wěn)定地區(qū)局勢的共同利益需要,雙方在共同反對“臺獨”的斗爭中進(jìn)行了有限但頗富成效的政策協(xié)調(diào)。
其次,中美需要在中東、非洲和拉丁美洲等新的領(lǐng)域盡早開展戰(zhàn)略和政策協(xié)調(diào),早日形成良性互動。第一,利用戰(zhàn)略對話機(jī)制,界定各自在全球戰(zhàn)略框架下的地區(qū)利益范疇。第二,加緊確立在上述區(qū)域的互動原則、游戲規(guī)則和行為準(zhǔn)則。隨著中國國際影響力的提高,中美在中東、非洲和拉美的互動必將增多。兩國需要在戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、能源、安全和一些雙邊及多邊問題的指導(dǎo)原則、游戲規(guī)則和行為準(zhǔn)則等方面進(jìn)行更多的磨合,逐步減少安全和戰(zhàn)略猜忌。
最后,豐富已有的對話磋商機(jī)制,提高機(jī)制對解決現(xiàn)實問題的效能。對于新出現(xiàn)的問題,如能源安全,更要展開經(jīng)?;椭贫然膶υ挘郧蟊M快開展雙贏和多贏的項目合作,防止其演變成為戰(zhàn)略懷疑的新話題。
信息來源:中國經(jīng)濟(jì)時報
