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楊正位:看待美對(duì)華貿(mào)易逆差的新視角
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-02-22 09:41:00


  2005年中國(guó)統(tǒng)計(jì)的美對(duì)華逆差為1142億美元,美國(guó)統(tǒng)計(jì)為2016億美元,逆差統(tǒng)計(jì)差距由九十年代初的100 億美元擴(kuò)大到現(xiàn)在的874億美元。目前對(duì)于兩國(guó)統(tǒng)計(jì)差異探討得不少,但是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化條件下國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)貿(mào)易的影響,特別是跨國(guó)公司當(dāng)?shù)劁N售和關(guān)聯(lián)貿(mào)易增大后原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)方法的合理性、貿(mào)易逆差的重要性等深層次問題,還缺乏系統(tǒng)研究,本文擬做一初步探討。

  一、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是美對(duì)華逆差的主要原因

  在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,國(guó)際投資與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系更加緊密,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引發(fā)貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移。根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計(jì)出的逆差,無(wú)法反映國(guó)際投資改變貿(mào)易流向的現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上,全球化時(shí)代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為美對(duì)華逆差的根本原因。如果剔出跨國(guó)投資的影響,美對(duì)華逆差將大大下降,并可能轉(zhuǎn)為順差。一是如果剔除美國(guó)跨國(guó)公司的海外凈銷售,2004年美國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻?200億美元以上;其中對(duì)華逆差下降到只有60億美元左右。二是如果剔除跨國(guó)公司關(guān)聯(lián)貿(mào)易,美國(guó)的逆差將減少2/3,其中對(duì)華逆差將減少30%。三是如果剔除外資企業(yè)影響,中國(guó)對(duì)美順差將下降73.4%;剔除加工貿(mào)易影響,我國(guó)對(duì)美順差將下降91%,只有76億美元。四是美國(guó)逆差對(duì)象在東亞內(nèi)部轉(zhuǎn)移,美對(duì)日本、四小龍等其它東亞國(guó)家和地區(qū)的逆差比重下降,而對(duì)中國(guó)逆差上升,同時(shí)中國(guó)對(duì)東亞逆差上升,這正是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。五是美對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品逆差增大,2004年高達(dá)256億美元,占美對(duì)華總逆差的1/3,這正好反映了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移改變了各國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu),世界上高技術(shù)產(chǎn)品出口比重高、順差大的國(guó)家,往往不是技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的國(guó)家。美國(guó)技術(shù)水平世界第一,但2004年高技術(shù)產(chǎn)品逆差高達(dá)369億美元;中國(guó)技術(shù)水平不高,卻出現(xiàn)順差41億美元。

  可見,在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件下,按原產(chǎn)地規(guī)則的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法是不全面的,不能反映國(guó)際投資對(duì)貿(mào)易平衡的巨大影響。這樣統(tǒng)計(jì)出的美國(guó)逆差只有統(tǒng)計(jì)意義,而無(wú)經(jīng)濟(jì)意義,不再是衡量美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的合適尺度。如果修正統(tǒng)計(jì)方法,美國(guó)貿(mào)易逆差的結(jié)果就不一樣了。正如美國(guó)哈佛大學(xué)庫(kù)珀教授所言:“美國(guó)逆差是全球化的結(jié)果,而且是可以持續(xù)的”;2005年《美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》也說(shuō),“雙邊貿(mào)易逆差沒有任何經(jīng)濟(jì)意義,也不是衡量雙邊貿(mào)易利益關(guān)系的好指標(biāo)”。

  二、大量逆差并不妨礙美國(guó)獲得巨大利益

  經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身是為獲得更多經(jīng)濟(jì)利益。逆差只是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表象,它并沒有給美國(guó)帶來(lái)根本危害。美國(guó)在擁有巨額逆差的同時(shí),獲得了六個(gè)方面的巨大利益。從消費(fèi)者來(lái)看,據(jù)估計(jì),過去10年進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)品為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元的開支。從經(jīng)營(yíng)者來(lái)看,摩根士丹利亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)分析師謝國(guó)忠估計(jì),中國(guó)出口1美元的商品在美國(guó)零售要賣4美元,美國(guó)商人和工人獲得了3/4的利益,約有一千萬(wàn)美國(guó)人依賴這種銷售差價(jià)為生。從投資者來(lái)看,據(jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì)2003年調(diào)查,75%的企業(yè)認(rèn)為在華盈利極佳或有盈利,71%的企業(yè)認(rèn)為其在華利潤(rùn)率高于或與全球平均利潤(rùn)率持平。從進(jìn)口資源與原材料來(lái)看,美國(guó)每年消費(fèi)了世界市場(chǎng)26%的原油,23%的原煤,25%的鐵礦石和26%的精鋁。由于“國(guó)際剪刀差”的存在,這些廉價(jià)進(jìn)口增加了美國(guó)人福利,而原材料出口國(guó)每年的損失上千億美元。從國(guó)際分工來(lái)看,盡管我對(duì)美有大量高技術(shù)產(chǎn)品順差,仍然改變不了中美之間垂直型分工的基本事實(shí),美國(guó)居上游、我國(guó)居下游,在利益分配上是美國(guó)拿大頭、我國(guó)拿小頭。從美元的世界貨幣地位來(lái)看,這為美國(guó)換來(lái)了大量低成本融資和“鑄幣稅”。我國(guó)購(gòu)買的美國(guó)債券是美對(duì)華投資的數(shù)倍,可以說(shuō)現(xiàn)在中美經(jīng)濟(jì)進(jìn)行著這樣一個(gè)循環(huán):中國(guó)產(chǎn)品價(jià)廉物美、出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)—對(duì)美出口增加—出口順差和外資流入使我外匯儲(chǔ)備增加—我購(gòu)買更多美國(guó)債和其它債券——美低利率融資——彌補(bǔ)美雙赤字,維持美低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)——支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成了“窮幫富”的局面。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼所言,“很難想象一旦把美元換成歐元,結(jié)果將會(huì)怎樣”。

  三、逆差大小不是衡量美國(guó)經(jīng)濟(jì)健康的標(biāo)志

  不少學(xué)者通過國(guó)際對(duì)比分析得出結(jié)論,逆差與順差對(duì)不同國(guó)家的影響不一樣,并不是衡量經(jīng)濟(jì)健康的標(biāo)志??煞譃槿惽闆r:第一種如美國(guó)和英國(guó),逆差很大但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好。美國(guó)自1992年以來(lái)逆差大增,但其經(jīng)濟(jì)卻維持了10年繁榮;2003、2004年逆差分別超過5000億、6000億美元,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別高達(dá)3%、4.4%。英國(guó)經(jīng)濟(jì)2003、2004年在歐盟大國(guó)中表現(xiàn)最好,但這兩年逆差分別高達(dá)862億、1164億美元。第二種如日本和德國(guó),順差很大但經(jīng)濟(jì)不振。日本90年代年均順差上千億美元,但其經(jīng)濟(jì)年均增速不到1%,成為“失去的十年”;德國(guó)四年來(lái)順差高居世界第一,去年高達(dá)1973億美元,但其經(jīng)濟(jì)在歐盟中表現(xiàn)最差。第三種如一些發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)歷了由逆差轉(zhuǎn)為順差的過程。如新加坡、印度、巴西等國(guó)都是先逆差、后順差。對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊的大國(guó)而言,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)自國(guó)內(nèi),對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹窄的小國(guó)來(lái)講出口的作用很大。盡管美對(duì)華逆差,但質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品降低了美國(guó)物價(jià),使其保持較低通脹率,促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

  四、美對(duì)華逆差可能持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期

  我國(guó)統(tǒng)計(jì)的美對(duì)華逆差已持續(xù)了12年,按美方統(tǒng)計(jì)已持續(xù)了22年。當(dāng)前決定美對(duì)華逆差的主要因素依然存在,美對(duì)華貿(mào)易逆差很可能長(zhǎng)期存在,如同美對(duì)日逆差一樣。從中國(guó)來(lái)看,普通勞動(dòng)力和高素質(zhì)勞動(dòng)力都很豐富,具有從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到高科技產(chǎn)品的“全線產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)力”,繼續(xù)吸納國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力仍然很強(qiáng)。從美國(guó)來(lái)看,其逆差的決定性因素是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等。已經(jīng)持續(xù)了二十多年的逆差,在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期仍然會(huì)存在或擴(kuò)大。從中美雙邊來(lái)看,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),是世界最大的垂直型分工,兩國(guó)會(huì)繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工,美對(duì)華逆差仍將持續(xù)。從匯率來(lái)看,即使人民幣升值也無(wú)助于美對(duì)華逆差的根本解決。以日本這例,《廣場(chǎng)協(xié)議》以來(lái)日元大幅度升值,美對(duì)日逆差又持續(xù)了20年,2004年仍有752億美元。以德國(guó)為例,2002~2004歐元升值40%左右,但美對(duì)德逆差增長(zhǎng)了60%。今年6月1日《華盛頓郵報(bào)》刊載的“美元貶值為什么不能縮小逆差”一文,闡述了2002年以來(lái)美元大幅貶值、但美國(guó)逆差卻增加了近2000億美元的事實(shí),說(shuō)明古典貿(mào)易理論不能解釋這種現(xiàn)象。正如加拿大貿(mào)易部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕洛茨2004年3月所言,“美國(guó)逆差主要是自己的私事,是美國(guó)公司為了賺取利潤(rùn)進(jìn)行全球化經(jīng)營(yíng)造成的,我們不應(yīng)指望通過美元貶值等手段來(lái)縮小逆差”。

  五、貿(mào)易逆差對(duì)美國(guó)真的重要嗎

  法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴斯夏曾舉了一個(gè)例子,大意是說(shuō)某國(guó)出口一批貨物,用出口的錢從國(guó)外買了許多商品準(zhǔn)備進(jìn)口到國(guó)內(nèi),但在海運(yùn)途中不幸遭遇風(fēng)暴,進(jìn)口產(chǎn)品全部掉入海底損失掉了;但是,在該國(guó)統(tǒng)計(jì)上卻出現(xiàn)了大量貿(mào)易順差。這個(gè)例子生動(dòng)地說(shuō)明:即使國(guó)民福利受到損失,也可能出現(xiàn)順差;反之,一國(guó)出現(xiàn)逆差,本國(guó)國(guó)民卻可能獲得了大量福利。美進(jìn)口能力強(qiáng)而出現(xiàn)了逆差,反映出該國(guó)人民生活富裕、有錢花,購(gòu)買力強(qiáng),誰(shuí)會(huì)認(rèn)為買不起東西的人富裕呢?美國(guó)已有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期“雙赤字”了,年年都有美元崩潰、美國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法支撐之類的預(yù)言,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行依然比較健康,一些悲觀的預(yù)言并未出現(xiàn)。這本身說(shuō)明,單純依靠傳統(tǒng)視角,無(wú)法完全解釋美國(guó)的逆差和美對(duì)華逆差問題。 在全球化條件下,逆差受國(guó)際投資和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方的法影響大,其影響和重要性對(duì)不同國(guó)家是不同的,發(fā)展中國(guó)家逆差過大、持續(xù)過久,易導(dǎo)致貨幣危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī);但美國(guó)不一樣,美元擁有國(guó)際貨幣地位,美國(guó)全球投資獲得了巨大利益,美國(guó)無(wú)須為逆差或外匯儲(chǔ)備問題擔(dān)憂,逆差對(duì)美國(guó)并不如想象的那么重要,否則,美國(guó)國(guó)內(nèi)早就斷然采取措施了。

  總之,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到今天,中美經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)、互惠的特點(diǎn)更加明顯。中美你中有我、我中有你,誰(shuí)也離不開誰(shuí)已成為現(xiàn)實(shí)。在考慮中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí),任何時(shí)候也不可能離開這樣一個(gè)基本視角:中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家、美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,互補(bǔ)性、互利性是兩國(guó)參與國(guó)際分工的基石,中美很可能在新世紀(jì)里互為最大經(jīng)貿(mào)伙伴之一。今后,兩國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)品內(nèi)分工程度會(huì)繼續(xù)加深,美對(duì)華逆差有可能持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。美國(guó)沒有采取措施消除其全球逆差,單獨(dú)要求中國(guó)減少逆差是不現(xiàn)實(shí)的;如果美國(guó)不能消除其7821億美元逆差,也不可能消除對(duì)華2016億美元逆差。

  信息來(lái)源:《中國(guó)外匯管理》