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權(quán)威人士認(rèn)為，糧食市場供大于求的狀況沒有根本改變；11月農(nóng)產(chǎn)品物價上漲幅度可能低于10月，因為此次價格上漲主要是市場因素決定的，而市場因素也會平抑農(nóng)產(chǎn)品價格的過快增長。
國內(nèi)新近一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，似乎讓人措手不及。各地漲價信息一時撲面而來，但權(quán)威的國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊的數(shù)據(jù)分析，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對整個居民消費價格指數(shù)的影響，要等待11月中旬統(tǒng)計局的數(shù)字分析出來后才能明了。
《財經(jīng)時報》采訪權(quán)威人士獲知，“10月中旬以來糧油價格的上漲，只是此前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的延續(xù)，無非近期表現(xiàn)得更突出一些。整個農(nóng)產(chǎn)品市場以及糧食市場供大于求的狀況并沒有根本改變。事實上，11月的農(nóng)產(chǎn)品物價上漲幅度有可能低于10月”。
“溫和上漲”
這次農(nóng)產(chǎn)品價格上漲引起社會關(guān)注并非偶然。此前兩個月的市場態(tài)勢已經(jīng)有所預(yù)演，當(dāng)時甚至有觀點預(yù)測“2004年或2005年的糧食價格拐點即將到來”。
國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊9月17日公布的8月調(diào)查結(jié)果中說，8月糧、棉、油、蔬菜水果，主要畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品價格與去年同期相比均不同程度上漲，這是農(nóng)產(chǎn)品價格6年以來的首次普遍上漲；意味著長期困擾農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品低價格徘徊的局面出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
《財經(jīng)時報》近日了解到，統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊的最新相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格數(shù)據(jù)分析已經(jīng)出籠，但目前還處于為期7天的保密期，尚未向社會公布。記者從其他權(quán)威部門提供的信息中，已經(jīng)感受到此次農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的變化程度。
以國家發(fā)改委價格檢測中心10月20日以前公布的各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，河南、河北、四川等地的糧油價格，以及包括蔬菜、肉類的部分農(nóng)副產(chǎn)品價格基本處于上升態(tài)勢。比如，河南駐馬店市糧油市場的芝麻，由10月初的9元/公斤漲至15日的14元/公斤，漲幅達(dá)56%；小磨香油價格也漲了86%，達(dá)26元/公斤；花生油、豆油、面粉、玉米、豬肉等比此前漲了10%以上。中華糧網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，各地市場糧油批發(fā)、收購價格也都在上漲。
有數(shù)據(jù)顯示，10月16～19日，中國主產(chǎn)區(qū)小麥價格突然強勁上漲，平均漲幅每噸40～80元，其中小麥大省河南由每噸1020～1120元漲至1090～1120元，甚至更高；玉米價格出現(xiàn)反季節(jié)性上調(diào)，華北地區(qū)同比價位上漲每噸80～120元；在安徽省，油菜籽和水稻收購價格比上年同期分別上漲了20%和10%左右。
不過，國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊李永強向記者說，2003年以來農(nóng)產(chǎn)品價格是溫和上漲，現(xiàn)在也是這個走勢。
11月價格升幅預(yù)計走低
一些專家和權(quán)威人士認(rèn)為，11月糧油價格的增幅“或許會下降”，原因是本次價格的上漲“主要是市場因素決定的，而市場因素也會平抑農(nóng)產(chǎn)品價格的過快增長”?！敦斀?jīng)時報》并獲知，國家發(fā)改委也在著手調(diào)研市場，研究對策。這可能在一定程度上消除人們物價增長過快的心理預(yù)期。
李永強向記者說，當(dāng)前的部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲情況，與20世紀(jì)90年代不可同日而語。當(dāng)時的價格上漲是在計劃經(jīng)濟(jì)情況下發(fā)生的，為了農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，政府采取了農(nóng)產(chǎn)品提價措施；那時的價格是剛性的，一旦上漲，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量就會提高。但與現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品溫和上漲不同，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，今天農(nóng)產(chǎn)品價格漲了，明天可能會跌；它完全根據(jù)市場需求，根據(jù)供給關(guān)系走。
李永強認(rèn)為，這次糧油及部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，是近4年來農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極結(jié)果，也是期盼已久的事。
自2000年以來，全國糧食種植面積調(diào)減了5000萬畝左右。這導(dǎo)致今年糧食產(chǎn)量減產(chǎn)，國家糧食庫存下降，加上進(jìn)口糧油價格上漲，過去比較嚴(yán)重的供給大于需求的狀態(tài)有了一些變化。此外，國家提出農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林，加大畜牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展力度，2003年又推出糧食流通體制改革，一系列政策導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下降的局面停滯下來。
國家糧油信息中心分析預(yù)測處專家李科表示，從基本面講，近幾年糧食產(chǎn)量下降比較多，最近3～4年低于國內(nèi)消費總量，而且進(jìn)口又比較少，國家糧食庫存量在下降，供求關(guān)系處于量變過程中，累計程度已經(jīng)很深。近期，食用油的市場價格上漲幅度很大，最終推動國內(nèi)大豆、豆油價格漲價，和養(yǎng)殖飼料業(yè)的生產(chǎn)漲價，帶動玉米等糧食上漲。
青馬工作室糧油專家馬明超表示，大豆短缺、小麥減產(chǎn)、心理因素，是導(dǎo)致近期糧油等農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲的重要因素。以大豆油為例，由于國家出臺相關(guān)轉(zhuǎn)基因食品規(guī)定，導(dǎo)致國外的大豆有一個半月的進(jìn)口空擋期，而這些大豆進(jìn)口的減少，至少會導(dǎo)致大豆油減少54萬噸。
“拐點”辨析
李永強指出，有人提出2004年年底或2005、2006年中國的糧食供求總量將出現(xiàn)“拐點”。作為對未來的一種預(yù)測，現(xiàn)在還無法驗證。因為未來供給形勢會變化，比如農(nóng)產(chǎn)品價格的溫和上漲，會導(dǎo)致供給的增加。預(yù)測需要有數(shù)據(jù)進(jìn)一步支持。
李科則認(rèn)為，盡管從中央到地方、從政府官員到企業(yè)都存在國家糧食供求總量可能出現(xiàn)“拐點”大判斷，但目前糧食庫存還是很大的，完全能夠滿足量的需求，“拐點”還沒有出現(xiàn)；現(xiàn)在的“虛熱”可能是一種盲從。如果2004年秋夏糧食產(chǎn)量低于消費量，庫存進(jìn)一步減少，那么供低于求的形勢肯定會明朗。而這一段時間的糧價上漲肯定還會得到平抑。
日前舉辦的第四屆中國糧食市場化論壇上，糧食專家、鄭州糧食批發(fā)市場總經(jīng)理李經(jīng)謀說，中國糧食產(chǎn)量在1998年達(dá)到51229.5萬噸的歷史最高水平后，已經(jīng)出現(xiàn)了階段性供過于求的局面，而新的短缺期可能很快到來，2005年前后可能會出現(xiàn)“拐點”；如果遇到突發(fā)事件，也有可能提前到來。
國家糧食局專家顧問李思恒從國際糧食市場的供求變化對國內(nèi)市場提出分析。他認(rèn)為，2002-2003年，全球三種谷物(小麥、粗糧、稻谷)總產(chǎn)量預(yù)計為20.31億噸，比上年度減產(chǎn)6330萬噸，這導(dǎo)致1996-1997年后連續(xù)第6年遞減，糧食價格也出現(xiàn)了7年來的最大波動。
據(jù)國家發(fā)改委10月20日公布的數(shù)字，今年中國主要油料品種播種面積繼續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)量增加。其中油菜籽種植1.15億畝，比上年增長7%；花生種植7700多萬畝，比上年增長5%。這似乎說明，即使目前上漲幅度最大的是食用油，也存在相當(dāng)?shù)膬r格下降的可能性。整個糧食、農(nóng)產(chǎn)品價格的供求關(guān)系到底如何，可能如10月26日天則經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)論壇的專家所講的那樣，要“繼續(xù)觀察和加強研究”。