




2004 中國外貿(mào)將繼續(xù)增長
來源:admin
作者:admin
時間:2003-11-14 08:23:00
由于國際市場和世界投資回暖、發(fā)達國家繼續(xù)對中國進行產(chǎn)業(yè)轉移以及中國經(jīng)濟快速增長等有利因素,2004年中國外貿(mào)將保持平穩(wěn)增長進出口貿(mào)易總的判斷是:出口增長幅度繼續(xù)回落,進口增長加快,貿(mào)易順差進一步縮校2003年1-9月,全國進出口總值為6062.6億美元,同比增長36.2%,其中:出口3077.0億美元,同比增長32.3%;進口2985.6億美元,已超過2002年全年的進口規(guī)模,同比增長40.5%,進出口順差91.5億美元,同比減少54.3%,在一般貿(mào)易項下還出現(xiàn)了89.2億美元的逆差。
據(jù)商務部預測,2003年中國出口同比增長將達8%-11%,進口增長12%-15%,順差比上年大幅減少。明年中國外貿(mào)面臨的不利因素包括:一、新的出口退稅政策(平均下調(diào)3個百分點)將增加企業(yè)的出口成本,同時出口退稅增量實行中央和地方分擔后,可能會引發(fā)新的欠退稅問題。
二、國際貿(mào)易保護主義對中國出口增長的威脅進一步加大。
三、中國加入WTO后的大部分過渡保護措施將在2004年底到期,從2003年12月起,分銷、保險、銀行、運輸?shù)确詹块T的開放地域擴大,準入門檻降低,2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車及零部件等50個稅號產(chǎn)品的非關稅措施,農(nóng)產(chǎn)品及化肥的關稅配額量將進一步增加。
四、在進口迅速增長、貿(mào)易順差進一步縮小的背景下,國內(nèi)某些脆弱產(chǎn)業(yè)將受到?jīng)_擊。同時,考慮到國際市場和世界投資回暖、發(fā)達國家繼續(xù)對中國進行產(chǎn)業(yè)轉移以及中國經(jīng)濟的快速增長等有利因素,2004年中國的外貿(mào)將保持平穩(wěn)增長,但出口速度將減緩,貿(mào)易順差縮校吸引外資總的判斷是:中國將迎來吸引外資的新一輪高峰。2003年1-9月,全國新批外商投資企業(yè)29539家,同比增長18.59%;合同利用外資金額792.07億美元,同比增長35.97%;實際使用外資金額402.38億美元,同比增長11.85%;至2003年9月底,全國累計批準設立外商投資企業(yè)453735家,合同利用外資金額9072.67億美元,實際使用外資金額4882.04億美元。
2004年中國將在以下方面加大引資力度:一是加大服務貿(mào)易領域的開放;二是允許境外投資者通過并購、BOT等方式到中國來進行投資;三是允許符合條件的外商投資企業(yè)上市;四是鼓勵跨國公司參與國有企業(yè)改組改造;五是進一步擴大外資參與不良資產(chǎn)重組與處置;六是允許外商以直接投資方式受讓上市公司的法人股股權。
外匯儲備
總的判斷是:外匯儲備增長較快,金融與資本項目順差成為主要來源。至2003年9月末,中國外匯儲備余額達3839億美元,比年初增加975億美元,同比增長48.4%,增幅較上年同期提高8.5個百分點。其中資本和金融項目的順差是外匯儲備增長的主要原因,除了外商直接投資流入增多以外,還有一項資本和金融項目下的“其它投資”變化較為醒目,2002年上半年該項目為逆差34億多美元,2003年上半年已成為順差217.95億美元。一個主要原因是受利率和匯率等因素影響,企業(yè)大量利用國內(nèi)、國外外匯貸款,導致國內(nèi)金融機構外匯貸款大幅增加,境外拆放資金余額大幅下降,外債流入相對增加。同時不排除國際游資在人民幣升值的強大預期下,以各種形式進入中國。預計2004年中國外匯儲備依舊呈快速增長態(tài)勢。
人民幣匯率
總的判斷是:在保持人民幣基本穩(wěn)定的前提下,國家會加大對外匯管理體制的改革。針對國際資金對人民幣升值的強大預期,中國將保持人民幣匯率的穩(wěn)定,從而打破國際游資的預期,維護中國的經(jīng)濟和金融安全,但在外匯儲備快速增長以及人民幣升值壓力的確日益加大的形勢下,國家將著重對外匯管理體制進行改革。已推出的措施包括:一、改革經(jīng)常項目外匯賬戶管理,放寬企業(yè)保留外匯限制,如國際承包工程等經(jīng)常項目外匯收入可由企業(yè)全額保留;二、不斷簡化進出口核銷手續(xù),便利企業(yè)對外貿(mào)易活動,允許部分優(yōu)秀企業(yè)實行出口收匯批次核銷和自動核銷;三、完善非貿(mào)易售付匯管理,支持和推動國際間服務貿(mào)易往來;四、調(diào)整個人購匯政策,將個人自由攜帶外幣現(xiàn)鈔進出境的限額提高到5000美元;五、推出并實施合格境外機構投資者制度,已批準投資額度共計8.75億美元;六、實施境外投資外匯管理改革試點,逐步拓展資本流出渠道,支持各類優(yōu)秀企業(yè)到境外投資,落實“走出去”戰(zhàn)略;七、改革出口退稅制度,將出口退稅率平均下調(diào)3個百分點;八、允許優(yōu)秀的國內(nèi)大型企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行外幣債券,如國家開發(fā)銀行已在中國發(fā)行了美元債券。
預計2004年將要出臺的政策:一是放寬中外資跨國公司外匯資金的運作限制,支持企業(yè)對外債務重組,適當允許個人將合法資產(chǎn)轉移至境外;二是有選擇地引進境外金融機構在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,深入研究和探索合格境內(nèi)機構投資者制度;三是加大反洗錢力度,完善資本流動監(jiān)測預警體系;四是建立銀行、企業(yè)間外匯市場,擴大外匯交易主體,允許外貿(mào)企業(yè)直接進入外匯市場,提高外匯交易規(guī)模;五是在逐步完善統(tǒng)一的外匯市場建設的基礎上,放寬人民幣匯率波動的幅度,從目前的3‰放寬至1%-2%的波動幅度;六是逐步試行國際機構在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券;七是加強中國外匯期權及遠期市場的建設。
(作者單位:中國工商銀行城市金融研究所)
據(jù)商務部預測,2003年中國出口同比增長將達8%-11%,進口增長12%-15%,順差比上年大幅減少。明年中國外貿(mào)面臨的不利因素包括:一、新的出口退稅政策(平均下調(diào)3個百分點)將增加企業(yè)的出口成本,同時出口退稅增量實行中央和地方分擔后,可能會引發(fā)新的欠退稅問題。
二、國際貿(mào)易保護主義對中國出口增長的威脅進一步加大。
三、中國加入WTO后的大部分過渡保護措施將在2004年底到期,從2003年12月起,分銷、保險、銀行、運輸?shù)确詹块T的開放地域擴大,準入門檻降低,2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車及零部件等50個稅號產(chǎn)品的非關稅措施,農(nóng)產(chǎn)品及化肥的關稅配額量將進一步增加。
四、在進口迅速增長、貿(mào)易順差進一步縮小的背景下,國內(nèi)某些脆弱產(chǎn)業(yè)將受到?jīng)_擊。同時,考慮到國際市場和世界投資回暖、發(fā)達國家繼續(xù)對中國進行產(chǎn)業(yè)轉移以及中國經(jīng)濟的快速增長等有利因素,2004年中國的外貿(mào)將保持平穩(wěn)增長,但出口速度將減緩,貿(mào)易順差縮校吸引外資總的判斷是:中國將迎來吸引外資的新一輪高峰。2003年1-9月,全國新批外商投資企業(yè)29539家,同比增長18.59%;合同利用外資金額792.07億美元,同比增長35.97%;實際使用外資金額402.38億美元,同比增長11.85%;至2003年9月底,全國累計批準設立外商投資企業(yè)453735家,合同利用外資金額9072.67億美元,實際使用外資金額4882.04億美元。
2004年中國將在以下方面加大引資力度:一是加大服務貿(mào)易領域的開放;二是允許境外投資者通過并購、BOT等方式到中國來進行投資;三是允許符合條件的外商投資企業(yè)上市;四是鼓勵跨國公司參與國有企業(yè)改組改造;五是進一步擴大外資參與不良資產(chǎn)重組與處置;六是允許外商以直接投資方式受讓上市公司的法人股股權。
外匯儲備
總的判斷是:外匯儲備增長較快,金融與資本項目順差成為主要來源。至2003年9月末,中國外匯儲備余額達3839億美元,比年初增加975億美元,同比增長48.4%,增幅較上年同期提高8.5個百分點。其中資本和金融項目的順差是外匯儲備增長的主要原因,除了外商直接投資流入增多以外,還有一項資本和金融項目下的“其它投資”變化較為醒目,2002年上半年該項目為逆差34億多美元,2003年上半年已成為順差217.95億美元。一個主要原因是受利率和匯率等因素影響,企業(yè)大量利用國內(nèi)、國外外匯貸款,導致國內(nèi)金融機構外匯貸款大幅增加,境外拆放資金余額大幅下降,外債流入相對增加。同時不排除國際游資在人民幣升值的強大預期下,以各種形式進入中國。預計2004年中國外匯儲備依舊呈快速增長態(tài)勢。
人民幣匯率
總的判斷是:在保持人民幣基本穩(wěn)定的前提下,國家會加大對外匯管理體制的改革。針對國際資金對人民幣升值的強大預期,中國將保持人民幣匯率的穩(wěn)定,從而打破國際游資的預期,維護中國的經(jīng)濟和金融安全,但在外匯儲備快速增長以及人民幣升值壓力的確日益加大的形勢下,國家將著重對外匯管理體制進行改革。已推出的措施包括:一、改革經(jīng)常項目外匯賬戶管理,放寬企業(yè)保留外匯限制,如國際承包工程等經(jīng)常項目外匯收入可由企業(yè)全額保留;二、不斷簡化進出口核銷手續(xù),便利企業(yè)對外貿(mào)易活動,允許部分優(yōu)秀企業(yè)實行出口收匯批次核銷和自動核銷;三、完善非貿(mào)易售付匯管理,支持和推動國際間服務貿(mào)易往來;四、調(diào)整個人購匯政策,將個人自由攜帶外幣現(xiàn)鈔進出境的限額提高到5000美元;五、推出并實施合格境外機構投資者制度,已批準投資額度共計8.75億美元;六、實施境外投資外匯管理改革試點,逐步拓展資本流出渠道,支持各類優(yōu)秀企業(yè)到境外投資,落實“走出去”戰(zhàn)略;七、改革出口退稅制度,將出口退稅率平均下調(diào)3個百分點;八、允許優(yōu)秀的國內(nèi)大型企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行外幣債券,如國家開發(fā)銀行已在中國發(fā)行了美元債券。
預計2004年將要出臺的政策:一是放寬中外資跨國公司外匯資金的運作限制,支持企業(yè)對外債務重組,適當允許個人將合法資產(chǎn)轉移至境外;二是有選擇地引進境外金融機構在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,深入研究和探索合格境內(nèi)機構投資者制度;三是加大反洗錢力度,完善資本流動監(jiān)測預警體系;四是建立銀行、企業(yè)間外匯市場,擴大外匯交易主體,允許外貿(mào)企業(yè)直接進入外匯市場,提高外匯交易規(guī)模;五是在逐步完善統(tǒng)一的外匯市場建設的基礎上,放寬人民幣匯率波動的幅度,從目前的3‰放寬至1%-2%的波動幅度;六是逐步試行國際機構在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券;七是加強中國外匯期權及遠期市場的建設。
(作者單位:中國工商銀行城市金融研究所)
