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近期，中國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)6年來的首次全面上揚(yáng)，同期世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不約而同地呈現(xiàn)漲勢(shì)。糧油價(jià)格的波動(dòng)，引發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的連鎖反應(yīng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，9月份食品價(jià)格的上漲勢(shì)頭十分明顯，當(dāng)月鮮菜、油脂、肉禽及其制品價(jià)格分別上漲了12%、7.7%、5.1%。
糧油價(jià)格上漲是一種合理復(fù)歸
在北京玉泉路糧油批發(fā)市場(chǎng)，5升的“綠寶”牌色拉油一桶批發(fā)價(jià)由34元漲至41元，5升的“魯花”牌花生油則由60元上漲到68.5元，面粉價(jià)格漲幅超過20%。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者大多對(duì)此并不緊張，市場(chǎng)表現(xiàn)平靜。
國(guó)家糧油信息中心監(jiān)測(cè)，由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)量的降低，中國(guó)糧食已經(jīng)連續(xù)3年產(chǎn)不足需，今年繼續(xù)呈現(xiàn)降低趨勢(shì)，市場(chǎng)供求關(guān)系正由過去的供大于求向供求基本平衡轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林表示，中國(guó)近期出現(xiàn)的糧價(jià)上漲現(xiàn)象不是因?yàn)槎倘保钦５氖袌?chǎng)調(diào)節(jié)。
“盡管這次糧價(jià)在短時(shí)期內(nèi)上漲幅度較大，但目前的價(jià)格僅相當(dāng)于1998年的85%，與2000年的糧價(jià)基本持平?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部部長(zhǎng)韓俊認(rèn)為，價(jià)格變化是產(chǎn)銷變化的必然結(jié)果，這次糧價(jià)上漲是合理回歸，帶有一定的必然性。
這一輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)并非沒有先兆。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)公布的8月調(diào)查結(jié)果就指出，糧、棉、油、蔬菜、水果、主要畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品價(jià)格與去年同期相比均不同程度上漲，農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)局面出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。到了10月中旬，幾種大宗農(nóng)副產(chǎn)品放量齊漲，隨后，地方政府不同程度地介入。而到10月底，城市農(nóng)副食品、部分糧食產(chǎn)區(qū)的糧價(jià)均有所回落。
專家分析，價(jià)值規(guī)律對(duì)糧食的調(diào)控作用加強(qiáng)，糧食市場(chǎng)改革措施的不斷深化，是近兩年糧食價(jià)格止跌回穩(wěn)并逐步上升的根本原因。自然災(zāi)害的影響，加快了糧食市場(chǎng)價(jià)格止跌回升的步伐。
多重因素推動(dòng)價(jià)格上揚(yáng)
糧油價(jià)格上漲反映的是供求關(guān)系的變化。專家分析，導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲的原因主要有三：
一是糧食減產(chǎn)。從1995年開始，中國(guó)連續(xù)4年糧食豐收，出現(xiàn)了階段性供過于求的局面。近年來耕地面積不斷減少，并逐年減產(chǎn)，今年更是出現(xiàn)了三大谷物(小麥、粗糧、稻谷)同時(shí)減產(chǎn)的局面。專家預(yù)測(cè)今年糧食總產(chǎn)量再度減產(chǎn)已成定局。
二是國(guó)家退耕還林還草、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，加之自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量逐年下降。
三是國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅上漲。去年加拿大、美國(guó)、澳大利亞糧食大幅減產(chǎn)后，小麥價(jià)格猛漲。今年歐洲糧食也嚴(yán)重減產(chǎn)，世界糧農(nóng)組織再次調(diào)低世界糧食庫存，創(chuàng)30年來的最低紀(jì)錄。來自美國(guó)地球政策研究所的研究表明，由于氣候變暖、地下水下降的影響，美國(guó)、加拿大等主要產(chǎn)糧區(qū)難以在短期內(nèi)提高產(chǎn)量，這些都影響到中國(guó)國(guó)內(nèi)糧油加工企業(yè)的成本。
另有一些非常規(guī)性因素。10月份是中國(guó)新糧上市的高峰期，新糧品質(zhì)好，上市后價(jià)格高是正常的﹔近期國(guó)內(nèi)大豆進(jìn)口減少54萬噸，由此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格大幅度上漲﹔部分食品在省內(nèi)產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)、省內(nèi)與省外之間的供給不協(xié)調(diào)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)更產(chǎn)生了放大效應(yīng)。
糧價(jià)上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)的利弊影響
近日的市場(chǎng)觀察表明，糧油價(jià)格平穩(wěn)，沒有進(jìn)一步波動(dòng)。也就是說，糧食及相關(guān)商品的價(jià)格趨勢(shì)尚未對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。而自1985年至1995年間，中國(guó)曾發(fā)生過三次較嚴(yán)重的通貨膨脹，都是由于上年或當(dāng)年的糧價(jià)大幅度上漲引起的。那么，這次糧價(jià)上漲，是不是新一輪通貨膨脹的前兆呢？
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)的有關(guān)人士分析，當(dāng)前的部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，會(huì)直接或間接帶動(dòng)食品價(jià)格、其它商品生產(chǎn)成本的提高，對(duì)價(jià)格總水平有一定影響，但與20世紀(jì)90年代不可同日而語。當(dāng)時(shí)的價(jià)格上漲是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)情況下發(fā)生的，政府為了農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，采取農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)措施，價(jià)格是剛性的，一旦上漲，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量就會(huì)提高。與現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格溫和上揚(yáng)不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，今天農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲了，明天可能會(huì)跌，它按市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)，根據(jù)供求關(guān)系走。
廣東商學(xué)院金融學(xué)院教授林文俏認(rèn)為，同10年前上一輪通貨膨脹時(shí)期相比，這次漲價(jià)不會(huì)對(duì)老百姓造成大的影響。從恩格爾系數(shù)可以看出，近年來居民用于食品的消費(fèi)所占比重越來越小，食品價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格水平的影響力度已經(jīng)大大減弱﹔隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上從短缺轉(zhuǎn)變?yōu)檫^剩，商品供應(yīng)充足，糧價(jià)上漲對(duì)價(jià)格總水平的拉動(dòng)作用也比10年前明顯減弱﹔目前的糧食庫存依然較為充足，通過調(diào)節(jié)庫存仍可控制價(jià)格上漲幅度﹔目前主要糧食品種的國(guó)內(nèi)價(jià)格仍高于國(guó)際價(jià)格，這也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)的上漲起到一定的抑制作用。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部部長(zhǎng)韓俊說，在糧價(jià)連跌6年的情況下，市場(chǎng)糧食價(jià)格的回暖，讓飽受“谷賤傷農(nóng)”之痛的農(nóng)民有機(jī)會(huì)增加收入，這沒什么不好。農(nóng)民種糧的積極性說到底是得讓農(nóng)民有錢掙，讓市場(chǎng)因素主導(dǎo)糧食價(jià)格，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。