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中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)郭樹清日前在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)與宏觀調(diào)控走向高層論壇”上表示，經(jīng)過(guò)宏觀調(diào)控以后，當(dāng)前的貨幣運(yùn)行發(fā)生了顯著的變化，同時(shí)也出現(xiàn)了三個(gè)值得注意的新情況，并且還要警惕三個(gè)現(xiàn)象。
郭樹清表示，近期央行采取了一系列貨幣政策措施，如進(jìn)一步加大了公開市場(chǎng)操作力度、再次調(diào)整了存款準(zhǔn)備金率、盡可能地使用了利率調(diào)控手段、嚴(yán)格控制再貸款和再貼現(xiàn)、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。
郭樹清說(shuō)，經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的宏觀調(diào)控政策，國(guó)內(nèi)目前的貨幣信貸運(yùn)行與年初相比已出現(xiàn)變化，具體表現(xiàn)為貨幣供應(yīng)量增幅持續(xù)回落，人民幣基本建設(shè)貸款首次出現(xiàn)少增，僅6月份就比去年同期少增162億元，貨幣市場(chǎng)利率也開始趨于穩(wěn)定。但與年初相比，也有一些方面沒有變化或變化很?。和鈪R占款繼續(xù)大幅增加；銀行體系整體的流動(dòng)性仍然較為寬松，商業(yè)銀行的備付率達(dá)到3.75，這些隨時(shí)可以使用；匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定，6月底，外匯儲(chǔ)備達(dá)到4706億美元。
郭樹清指出，我國(guó)貨幣運(yùn)行還出現(xiàn)了三個(gè)值得注意的新情況：一是銀行系統(tǒng)的存款少增，企業(yè)存款和儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)率明顯下降。儲(chǔ)蓄存款已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月同比少增，企業(yè)存款最近兩個(gè)月也少增；二是存貨庫(kù)存的變化顯著上升。庫(kù)存占用資金量比例已經(jīng)超過(guò)20％。據(jù)介紹，2003年國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)銷率最高時(shí)達(dá)到98％，但若依照全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值15萬(wàn)億元的基數(shù)來(lái)算，仍有將近3000億元的庫(kù)存積壓。郭樹清說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比庫(kù)存比例已相對(duì)過(guò)高，按道理說(shuō)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“過(guò)熱”庫(kù)存比例應(yīng)該下降，但國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況是庫(kù)存比例仍在增長(zhǎng)，只是增幅略有下降。三是部分地區(qū)出現(xiàn)銀行信貸“一刀切”的現(xiàn)象。郭樹清認(rèn)為，銀行貸款不應(yīng)該對(duì)所有企業(yè)、所有項(xiàng)目突然都不貸款，或者突然都貸，必須區(qū)別對(duì)待。銀行貸款是一個(gè)很個(gè)性化的服務(wù)，不能采取統(tǒng)一的“一刀切”。
郭樹清強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要警惕三種傾向：一是資金體外循環(huán)，特別是非法集資；二是政府干預(yù)以各種變相形式重新反彈；三是企業(yè)以“流動(dòng)資金”為名要求貸款來(lái)補(bǔ)充庫(kù)存增長(zhǎng)和基建投資資金缺口。
郭樹清指出，當(dāng)前我國(guó)金融發(fā)展面臨的困難主要是：社會(huì)信用缺失，這主要是歷史原因造成的，住房貸款、購(gòu)車貸款、助學(xué)貸款都出現(xiàn)了問(wèn)題，特別是助學(xué)貸款中10％左右竟找不到人；政府過(guò)度影響，有的發(fā)達(dá)地區(qū)土地反而會(huì)更便宜；傳統(tǒng)體制慣性，現(xiàn)在不少地方商業(yè)銀行在發(fā)放貸款時(shí)還是習(xí)慣于看是誰(shuí)批的；金融市場(chǎng)內(nèi)在分隔，股市、債券和貨幣市場(chǎng)不統(tǒng)一；經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期偏離均衡，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)占經(jīng)濟(jì)總量的50％左右，現(xiàn)在只有33％。
郭樹清表示，目前需要加快以下幾個(gè)方面的改革：改革政府對(duì)投資的管理體制；全面加快資本市場(chǎng)發(fā)展；允許和扶持民間金融機(jī)構(gòu)；加快金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開放；鼓勵(lì)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)。
郭樹清認(rèn)為，利率調(diào)整要考慮因素眾多，主要是考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要觀察，需要慎重決策。央行永遠(yuǎn)都要對(duì)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭及苗頭保持警惕，特別是對(duì)價(jià)格上漲保持警惕。要重視發(fā)展資本市場(chǎng)，目前企業(yè)80％的融資依靠銀行貸款，對(duì)銀行壓力太大。