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05中國紡織業(yè)一統(tǒng)天下?十面埋伏?
來源:admin
作者:admin
時間:2004-08-29 08:21:00
被國外評價為“紡織業(yè)巨人”的中國紡織業(yè),在2005年之后,究竟是否會像外界評說的那樣,一統(tǒng)天下,成為ATC取消后的最大贏家,還是將遭遇反傾銷、技術壁壘等越來越激烈的貿(mào)易保護措施的“十面埋伏”?
  “一統(tǒng)天下”的三大信心
  1.成本和質(zhì)量優(yōu)勢的發(fā)揮。長期以來,由于配額的限制,中國紡織產(chǎn)品在國際市場上的優(yōu)勢并沒有得到充分的釋放。自從配額逐步取消以來,中國紡織服裝產(chǎn)品的出口穩(wěn)步增長。隨著2005年全球紡織品配額的取消,阻礙中國紡織品出口的最大障礙清除,中國紡織服裝產(chǎn)品的出口可能會有一個迅速增長的階段,尤其是在原先設限的歐美市場。
  2.配額取消后,中國紡織業(yè)將吸引國外的資本、先進技術、先進管理等要素,加強與各國在紡織領域中的合作,推動紡織產(chǎn)業(yè)升級。這些都將是增強中國紡織品出口的因素。
  3.紡織企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。東南亞和拉美一些發(fā)展中國家也將從配額取消中受益。中國與這些國家相比,勞動力成本的優(yōu)勢在逐步地減少,而在某些紡織技術方面還存在著一定的比較優(yōu)勢。因此配額的取消可能促進中國高科技含量的紡織技術、機械出口,也可能使得中國紡織服裝企業(yè)憑借自己相對較強的資金和技術優(yōu)勢,到北美、中南美、非洲、中東、歐洲以及周邊國家和地區(qū)投資辦廠,開辟多元化市場。
  “十面埋伏”的四大憂慮
  1.世界范圍內(nèi)紡織服裝生產(chǎn)過剩,行業(yè)利潤空間很小,在配額限制取消和遭遇世界經(jīng)濟增長乏力時,過度競爭很難避免。我國紡織品和服裝市場受到發(fā)達國家和發(fā)展中國家的雙重擠壓。首先,我國作為紡織業(yè)大國的比較優(yōu)勢在于勞動力成本低,因而我國向國際市場提供的產(chǎn)品以中低檔紡織品和服裝為主。亞洲金融危機后,東南亞國家的工資成本優(yōu)勢更突出,給我國的紡織工業(yè)出口貿(mào)易提出嚴峻挑戰(zhàn);其次區(qū)域性貿(mào)易集團對我國的紡織品出口造成威脅。北美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂后,我國作為美國第一大紡織品供應國的地位已被墨西哥取代。歐盟東擴后東歐國家和英、德、法等國的密切關系也將使得中國紡織服裝產(chǎn)品在歐盟的份額可能進一步減少。
  2.中國紡織服裝出口仍然受到一些特殊條款的制約。中國入世后,雖然也能夠享受配額取消的待遇,但由于中國入世承諾中的特殊條款,中國紡織服裝出口在2005年后仍將受到極大的制約。這些措施主要有以下兩種:一是對中國的紡織品限制措施:根據(jù)《中國加入工作組報告書》第242段,直至2008年12月31日,進口方可在認定中國出口的紡織服裝產(chǎn)品產(chǎn)生“市場擾亂”的情況下,對中國已經(jīng)取消配額限制的產(chǎn)品重新進行數(shù)量限制。截至目前,美國、歐盟、韓國、日本、加拿大、印度等國紛紛根據(jù)此條款進行了國內(nèi)立法。二是一般特保措施。《中國入世議定書》第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”規(guī)定,直到2013年,如果中國產(chǎn)品的出口造成或威脅造成“市場擾亂”,進口方可對中國產(chǎn)品采取限制措施。
  3.紡織品服裝作為敏感性產(chǎn)品在國與國之間轉(zhuǎn)移,容易引起貿(mào)易摩擦。由于我紡織服裝出口增長過快,不僅美、歐等發(fā)達進口國,就連一些我國在國際市場上的競爭對手、發(fā)展中國家都大肆宣揚“中國威脅論”的論調(diào),使我在國際多邊場合處于不利地位。
  4.紡織服裝行業(yè)的國際貿(mào)易壁壘依然存在。配額取消之后,貿(mào)易壁壘尤其是非關稅壁壘將成為發(fā)達國家的主要貿(mào)易保護工具。除了質(zhì)量壁壘,技術壁壘和綠色壁壘、反傾銷、反補貼等手段也對中國紡織業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。由于美、歐等主要貿(mào)易對象中原有的配額等數(shù)量限制手段將逐漸失去作用,這些國家必須采取其他符合國際規(guī)則和慣例的手段對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行保護。而技術性貿(mào)易壁壘因其名義上的合法性,實施上的隱蔽性和有效性,將是最合適不過的手段,預計這些國家必將加強實施力度。
  2005年將至,無論是“一統(tǒng)天下”還是“十面埋伏”,我們都希望中國紡織企業(yè)謹慎面對新形勢、新規(guī)則下的國際市場,發(fā)揮自身優(yōu)勢,擴大對外出口 。