




紡織企業(yè)期盼后配額時(shí)代的“政府約束”
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作者:admin
時(shí)間:2004-10-31 08:20:00
從2005年1月1日起,全球紡織品服裝配額將全部取消。記者從廣交會(huì)上了解到,絕大多數(shù)紡織服裝企業(yè)希望政府加強(qiáng)管理,以避免“后配額時(shí)代”紡織服裝出口出現(xiàn)量增價(jià)跌的局面,不給歐美等國(guó)家和地區(qū)提供制造貿(mào)易壁壘的口實(shí),從而確保我國(guó)紡織產(chǎn)品順利開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
在本屆廣交會(huì)舉辦的“紡織品服裝后配額時(shí)代的發(fā)展與挑戰(zhàn)論壇”上,當(dāng)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司助理巡視員孫際文詢問(wèn)“2005年1月1日全球紡織品服裝配額全部取消后,希望政府采取積極管理措施的企業(yè)請(qǐng)舉手”時(shí),在場(chǎng)的300多名企業(yè)代表都毫不猶豫地把手舉了起來(lái)。
論壇上的這個(gè)小“插曲”引起了記者的注意。記者了解到,紡織服裝企業(yè)之所以對(duì)“政府約束”抱有如此大的期望,首先是國(guó)內(nèi)廠商和美國(guó)采購(gòu)商均對(duì)“后配額時(shí)代”缺乏信心。
盡管有預(yù)測(cè)顯示,我國(guó)將成為取消配額后的最大贏家,但國(guó)內(nèi)廠商和外國(guó)零售商都擔(dān)心,美國(guó)會(huì)在明年初或明年年中出臺(tái)貿(mào)易壁壘措施。
山東德棉股份有限公司銷售科長(zhǎng)劉兆華說(shuō),明年下半年的出口肯定會(huì)受到世界各國(guó)貿(mào)易壁壘沖擊而大幅下滑,其中美國(guó)是否對(duì)我國(guó)紡織品設(shè)限尤為關(guān)鍵。從本屆廣交會(huì)看,美國(guó)商人對(duì)赴華采購(gòu)表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎,不僅到會(huì)的采購(gòu)商少于往屆,而且簽訂的采購(gòu)合同中一般都含有一旦美國(guó)對(duì)中國(guó)采取紡織服裝貿(mào)易壁壘將如何處理的附加條款。
寧波市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處處長(zhǎng)劉舟群說(shuō):“美國(guó)紡織品貿(mào)易政策的不確定性,不僅使美國(guó)人不敢買(mǎi),我們自己也不敢賣!”盡管寧波是我國(guó)紡織品服裝出口第一大市,但當(dāng)?shù)卦S多企業(yè)尚未簽下大額訂單。
其次,企業(yè)擔(dān)心美國(guó)采取的貿(mào)易壁壘政策會(huì)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),美國(guó)的貿(mào)易壁壘大棒何時(shí)揮下成為業(yè)界所關(guān)注的焦點(diǎn)。
美國(guó)是我國(guó)紡織品服裝出口的最大客戶,一旦對(duì)我出口設(shè)限,不僅歐洲國(guó)家會(huì)效仿,甚至部分發(fā)展中國(guó)家也會(huì)采取類似措施。孫際文表示,歐盟正密切關(guān)注著美國(guó)針對(duì)我國(guó)紡織品可能采取的限制措施。一旦美國(guó)“動(dòng)手”,歐盟很有可能以貿(mào)易轉(zhuǎn)移為名跟進(jìn),對(duì)我國(guó)紡織品實(shí)行貿(mào)易限制。
而據(jù)最新消息,歐盟委員會(huì)10月26日已表示,從明年1月1日起,歐盟將在取消對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的11個(gè)世界貿(mào)易組織成員的紡織品和服裝進(jìn)口配額的同時(shí),建立針對(duì)中國(guó)紡織品和服裝進(jìn)口的監(jiān)控體系,以便在進(jìn)口猛增時(shí)及時(shí)采取對(duì)策,包括重新實(shí)行進(jìn)口限制。
第三,企業(yè)擔(dān)心行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇。據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇介紹,我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)有一些特殊條款,其共同點(diǎn)是進(jìn)口國(guó)可以以出口國(guó)某一商品“量增價(jià)跌”為由合法設(shè)置貿(mào)易壁壘。我國(guó)紡織行業(yè)運(yùn)行目前完全是市場(chǎng)化的,政府沒(méi)有任何的干預(yù)。曹新宇說(shuō),“明年配額是取消了,可蛋糕就這么大,誰(shuí)都想分,競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加殘酷,競(jìng)相壓價(jià)在所難免,有可能導(dǎo)致‘量增價(jià)跌’局面,增大歐美國(guó)家制造貿(mào)易壁壘的幾率。”
廣交會(huì)成交情況亦加重了企業(yè)的憂慮。山東濱州亞光毛巾有限公司銷售一部經(jīng)理劉平說(shuō):“現(xiàn)在已是10月下旬,許多企業(yè)還沒(méi)有與外商簽訂大額采購(gòu)合同。從簽訂合同到出口交貨往往要有3個(gè)月的加工期,明年1月份出口量怎么可能上得去!”而從本屆廣交會(huì)一期成交情況看,服裝成交27.6億美元,比上屆同期下降1.2%;紡織品成交21.4億美元,比上屆同期僅增長(zhǎng)0.1%。估計(jì)明年初我國(guó)紡織服裝出口額會(huì)出現(xiàn)下滑,但下滑幅度尚難預(yù)料。
正是由于存在上述不確定因素,在離全球紡織品服裝配額全部取消還剩兩個(gè)多月的時(shí)候,國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)熱切希望政府主動(dòng)干預(yù),以保證紡織服裝行業(yè)的健康運(yùn)行。
一些企業(yè)表示:“與其被別人管,不如自己管自己?!苯ㄗh政府設(shè)立主動(dòng)配額,由中央有關(guān)部門(mén)將配額發(fā)放到地方,地方再對(duì)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行考核,對(duì)評(píng)定合格的企業(yè)發(fā)放配額。企業(yè)還建議實(shí)施“出口最低價(jià)格”政策,這樣既有利于提高出口價(jià)格,又可防止出口競(jìng)相壓價(jià)招致貿(mào)易設(shè)限。
一些企業(yè)還提出,政府可在紡織行業(yè)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證。我國(guó)紡織品服裝出口價(jià)廉的一個(gè)重要原因就是勞動(dòng)力便宜,而這一優(yōu)勢(shì)則是一些生產(chǎn)企業(yè)靠廠房簡(jiǎn)陋、工人生產(chǎn)生活條件較差、工資待遇低等獲得的。主動(dòng)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證,既可避免發(fā)生諸如美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)利用SA8000標(biāo)準(zhǔn)拒絕從中國(guó)進(jìn)口等問(wèn)題,更重要的是有利于改善工人勞動(dòng)待遇,提升產(chǎn)品價(jià)格,從源頭上杜絕企業(yè)惡性壓價(jià)的可能性。
在本屆廣交會(huì)舉辦的“紡織品服裝后配額時(shí)代的發(fā)展與挑戰(zhàn)論壇”上,當(dāng)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司助理巡視員孫際文詢問(wèn)“2005年1月1日全球紡織品服裝配額全部取消后,希望政府采取積極管理措施的企業(yè)請(qǐng)舉手”時(shí),在場(chǎng)的300多名企業(yè)代表都毫不猶豫地把手舉了起來(lái)。
論壇上的這個(gè)小“插曲”引起了記者的注意。記者了解到,紡織服裝企業(yè)之所以對(duì)“政府約束”抱有如此大的期望,首先是國(guó)內(nèi)廠商和美國(guó)采購(gòu)商均對(duì)“后配額時(shí)代”缺乏信心。
盡管有預(yù)測(cè)顯示,我國(guó)將成為取消配額后的最大贏家,但國(guó)內(nèi)廠商和外國(guó)零售商都擔(dān)心,美國(guó)會(huì)在明年初或明年年中出臺(tái)貿(mào)易壁壘措施。
山東德棉股份有限公司銷售科長(zhǎng)劉兆華說(shuō),明年下半年的出口肯定會(huì)受到世界各國(guó)貿(mào)易壁壘沖擊而大幅下滑,其中美國(guó)是否對(duì)我國(guó)紡織品設(shè)限尤為關(guān)鍵。從本屆廣交會(huì)看,美國(guó)商人對(duì)赴華采購(gòu)表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎,不僅到會(huì)的采購(gòu)商少于往屆,而且簽訂的采購(gòu)合同中一般都含有一旦美國(guó)對(duì)中國(guó)采取紡織服裝貿(mào)易壁壘將如何處理的附加條款。
寧波市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處處長(zhǎng)劉舟群說(shuō):“美國(guó)紡織品貿(mào)易政策的不確定性,不僅使美國(guó)人不敢買(mǎi),我們自己也不敢賣!”盡管寧波是我國(guó)紡織品服裝出口第一大市,但當(dāng)?shù)卦S多企業(yè)尚未簽下大額訂單。
其次,企業(yè)擔(dān)心美國(guó)采取的貿(mào)易壁壘政策會(huì)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),美國(guó)的貿(mào)易壁壘大棒何時(shí)揮下成為業(yè)界所關(guān)注的焦點(diǎn)。
美國(guó)是我國(guó)紡織品服裝出口的最大客戶,一旦對(duì)我出口設(shè)限,不僅歐洲國(guó)家會(huì)效仿,甚至部分發(fā)展中國(guó)家也會(huì)采取類似措施。孫際文表示,歐盟正密切關(guān)注著美國(guó)針對(duì)我國(guó)紡織品可能采取的限制措施。一旦美國(guó)“動(dòng)手”,歐盟很有可能以貿(mào)易轉(zhuǎn)移為名跟進(jìn),對(duì)我國(guó)紡織品實(shí)行貿(mào)易限制。
而據(jù)最新消息,歐盟委員會(huì)10月26日已表示,從明年1月1日起,歐盟將在取消對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的11個(gè)世界貿(mào)易組織成員的紡織品和服裝進(jìn)口配額的同時(shí),建立針對(duì)中國(guó)紡織品和服裝進(jìn)口的監(jiān)控體系,以便在進(jìn)口猛增時(shí)及時(shí)采取對(duì)策,包括重新實(shí)行進(jìn)口限制。
第三,企業(yè)擔(dān)心行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇。據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇介紹,我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)有一些特殊條款,其共同點(diǎn)是進(jìn)口國(guó)可以以出口國(guó)某一商品“量增價(jià)跌”為由合法設(shè)置貿(mào)易壁壘。我國(guó)紡織行業(yè)運(yùn)行目前完全是市場(chǎng)化的,政府沒(méi)有任何的干預(yù)。曹新宇說(shuō),“明年配額是取消了,可蛋糕就這么大,誰(shuí)都想分,競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加殘酷,競(jìng)相壓價(jià)在所難免,有可能導(dǎo)致‘量增價(jià)跌’局面,增大歐美國(guó)家制造貿(mào)易壁壘的幾率。”
廣交會(huì)成交情況亦加重了企業(yè)的憂慮。山東濱州亞光毛巾有限公司銷售一部經(jīng)理劉平說(shuō):“現(xiàn)在已是10月下旬,許多企業(yè)還沒(méi)有與外商簽訂大額采購(gòu)合同。從簽訂合同到出口交貨往往要有3個(gè)月的加工期,明年1月份出口量怎么可能上得去!”而從本屆廣交會(huì)一期成交情況看,服裝成交27.6億美元,比上屆同期下降1.2%;紡織品成交21.4億美元,比上屆同期僅增長(zhǎng)0.1%。估計(jì)明年初我國(guó)紡織服裝出口額會(huì)出現(xiàn)下滑,但下滑幅度尚難預(yù)料。
正是由于存在上述不確定因素,在離全球紡織品服裝配額全部取消還剩兩個(gè)多月的時(shí)候,國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)熱切希望政府主動(dòng)干預(yù),以保證紡織服裝行業(yè)的健康運(yùn)行。
一些企業(yè)表示:“與其被別人管,不如自己管自己?!苯ㄗh政府設(shè)立主動(dòng)配額,由中央有關(guān)部門(mén)將配額發(fā)放到地方,地方再對(duì)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行考核,對(duì)評(píng)定合格的企業(yè)發(fā)放配額。企業(yè)還建議實(shí)施“出口最低價(jià)格”政策,這樣既有利于提高出口價(jià)格,又可防止出口競(jìng)相壓價(jià)招致貿(mào)易設(shè)限。
一些企業(yè)還提出,政府可在紡織行業(yè)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證。我國(guó)紡織品服裝出口價(jià)廉的一個(gè)重要原因就是勞動(dòng)力便宜,而這一優(yōu)勢(shì)則是一些生產(chǎn)企業(yè)靠廠房簡(jiǎn)陋、工人生產(chǎn)生活條件較差、工資待遇低等獲得的。主動(dòng)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證,既可避免發(fā)生諸如美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)利用SA8000標(biāo)準(zhǔn)拒絕從中國(guó)進(jìn)口等問(wèn)題,更重要的是有利于改善工人勞動(dòng)待遇,提升產(chǎn)品價(jià)格,從源頭上杜絕企業(yè)惡性壓價(jià)的可能性。
