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政策解讀:今年為啥開征紡織品出口關(guān)稅
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-01-03 08:26:00
解讀人:商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng) 魯建華 海關(guān)總署關(guān)稅征管司負(fù)責(zé)人
  實(shí)行了40年的全球紡織品配額體制到2004年底宣告結(jié)束。2005年1月1日,紡織品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)一體化,我國(guó)政府將主動(dòng)采取征收出口關(guān)稅等措施。我國(guó)為啥開征紡織品出口關(guān)稅?征收出口關(guān)稅主要有哪些好處?按照什么原則設(shè)置稅率?近日,記者采訪了商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)魯建華、海關(guān)總署關(guān)稅征管司負(fù)責(zé)人。
  避免“量增價(jià)跌”  出口增長(zhǎng)方式要轉(zhuǎn)變
  2005年我國(guó)對(duì)部分紡織品加征出口關(guān)稅,主要是為了維護(hù)和協(xié)調(diào)紡織品出口秩序,為出口產(chǎn)品建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的符合WTO規(guī)則的保障支持體系。
  據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2004年我國(guó)紡織品出口預(yù)計(jì)將達(dá)到950億美元,約占世界紡織品出口份額的20%左右。但是,我國(guó)紡織品出口高速增長(zhǎng)引發(fā)的問題也日益凸顯。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)紡織品出口出現(xiàn)“量增價(jià)跌”,多以定牌、貼牌為主,缺乏自主品牌。從國(guó)際上看,針對(duì)中國(guó)紡織品的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭,給紡織品出口帶來眾多不確定因素,如設(shè)置苛刻而又不合理的原產(chǎn)地規(guī)則及特別限制措施等新的貿(mào)易壁壘等。
  中國(guó)紡織品發(fā)展目標(biāo)并不是通過簡(jiǎn)單的數(shù)量增長(zhǎng)而擠占別國(guó)的市場(chǎng),打價(jià)格戰(zhàn)不是我們提高競(jìng)爭(zhēng)力的路子。與傳統(tǒng)非關(guān)稅措施相比,關(guān)稅具有透明度高、公正、公平的特點(diǎn),既有利于穩(wěn)定出口、保證中國(guó)紡織品平穩(wěn)過渡到自由化貿(mào)易,又有利于發(fā)揮稅收的資源配置效應(yīng)。
  按照量能負(fù)擔(dān)原則設(shè)置稅率  不會(huì)過多增加企業(yè)負(fù)擔(dān)
  2005年征稅方案中,政府按照量能負(fù)擔(dān)的原則設(shè)置稅率,既要達(dá)到稅收對(duì)出口產(chǎn)品的調(diào)節(jié)作用,又要考慮企業(yè)的承受能力。為此,對(duì)不同價(jià)格的出口產(chǎn)品設(shè)立不同的稅率。以件(套、條)為計(jì)量單位的商品,稅率分為0.3元/件(套、條)和0.2元/件(套、條)兩檔;以重量為計(jì)量單位的商品,稅率定為0.5元/千克。應(yīng)該說,稅率設(shè)置是比較合理的,也是絕大部分企業(yè)可承受的,不會(huì)過多增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
  采用從量計(jì)征的方法,高附加值產(chǎn)品出口稅賦相對(duì)較低,低附加值產(chǎn)品稅賦相對(duì)較高,有利于擴(kuò)大高附加值紡織品的出口,優(yōu)化我國(guó)紡織品出口結(jié)構(gòu)。