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解讀人：商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng) 魯建華 海關(guān)總署關(guān)稅征管司負(fù)責(zé)人
　　實(shí)行了40年的全球紡織品配額體制到2004年底宣告結(jié)束。2005年1月1日，紡織品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)一體化，我國(guó)政府將主動(dòng)采取征收出口關(guān)稅等措施。我國(guó)為啥開征紡織品出口關(guān)稅？征收出口關(guān)稅主要有哪些好處？按照什么原則設(shè)置稅率？近日，記者采訪了商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)魯建華、海關(guān)總署關(guān)稅征管司負(fù)責(zé)人。
　　避免“量增價(jià)跌”　　出口增長(zhǎng)方式要轉(zhuǎn)變
　　2005年我國(guó)對(duì)部分紡織品加征出口關(guān)稅，主要是為了維護(hù)和協(xié)調(diào)紡織品出口秩序，為出口產(chǎn)品建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的符合WTO規(guī)則的保障支持體系。
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)紡織品出口預(yù)計(jì)將達(dá)到950億美元，約占世界紡織品出口份額的20％左右。但是，我國(guó)紡織品出口高速增長(zhǎng)引發(fā)的問題也日益凸顯。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)紡織品出口出現(xiàn)“量增價(jià)跌”，多以定牌、貼牌為主，缺乏自主品牌。從國(guó)際上看，針對(duì)中國(guó)紡織品的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，給紡織品出口帶來眾多不確定因素，如設(shè)置苛刻而又不合理的原產(chǎn)地規(guī)則及特別限制措施等新的貿(mào)易壁壘等。
　　中國(guó)紡織品發(fā)展目標(biāo)并不是通過簡(jiǎn)單的數(shù)量增長(zhǎng)而擠占別國(guó)的市場(chǎng)，打價(jià)格戰(zhàn)不是我們提高競(jìng)爭(zhēng)力的路子。與傳統(tǒng)非關(guān)稅措施相比，關(guān)稅具有透明度高、公正、公平的特點(diǎn)，既有利于穩(wěn)定出口、保證中國(guó)紡織品平穩(wěn)過渡到自由化貿(mào)易，又有利于發(fā)揮稅收的資源配置效應(yīng)。
　　按照量能負(fù)擔(dān)原則設(shè)置稅率　　不會(huì)過多增加企業(yè)負(fù)擔(dān)
　　2005年征稅方案中，政府按照量能負(fù)擔(dān)的原則設(shè)置稅率，既要達(dá)到稅收對(duì)出口產(chǎn)品的調(diào)節(jié)作用，又要考慮企業(yè)的承受能力。為此，對(duì)不同價(jià)格的出口產(chǎn)品設(shè)立不同的稅率。以件（套、條）為計(jì)量單位的商品，稅率分為0.3元/件（套、條）和0.2元/件（套、條）兩檔；以重量為計(jì)量單位的商品，稅率定為0.5元/千克。應(yīng)該說，稅率設(shè)置是比較合理的，也是絕大部分企業(yè)可承受的，不會(huì)過多增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　采用從量計(jì)征的方法，高附加值產(chǎn)品出口稅賦相對(duì)較低，低附加值產(chǎn)品稅賦相對(duì)較高，有利于擴(kuò)大高附加值紡織品的出口，優(yōu)化我國(guó)紡織品出口結(jié)構(gòu)。