歐美鼓吹中國威脅 中國紡織品頻遭"朋友"抵制
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作者：admin
時間：2005-01-05 08:25:00
歐美不遺余力“代言發(fā)展中國家利益”嫁禍他人
2005年1月1日，這個中國紡織業(yè)企盼多年的日子終于到來。但環(huán)顧全球紡織品市場，中國的“朋友”似已不多。
除歐美外，一直與中國“傳統(tǒng)友誼”甚篤的發(fā)展中國家，也開始頻頻抵制中國紡織品。而歐美則以其他發(fā)展中國家的“利益代言人”身份自居,不遺余力地宣揚，全球紡織品配額取消后，中國會搶其他發(fā)展中國家“飯碗”。
這是一個不小的反差。一直以來，在世貿組織的各種談判中，發(fā)展中成員與中國經常攜手制衡發(fā)達成員，維護自身應有權益。
形成反差的背后，是歐美國家為繼續(xù)保護國內毫無競爭力的紡織業(yè)，鼓吹紡織品配額取消后的“中國威脅”，將“禍水”引到中國紡織業(yè)身上，為自己的貿易保護主義措施尋求借口。
發(fā)展中國家抵制中國紡織品
用商務部研究院趙玉敏研究員的話來形容，中國紡織業(yè)現(xiàn)在是“腹背受敵”?！拔覈话阗Q易摩擦主要涉及一個或少數(shù)幾個貿易伙伴，但這次針對中國紡織品的世貿組織成員，不僅有發(fā)達成員，還有不少發(fā)展中成員?！?
事實的確如此。近來，一些發(fā)展中國家頻頻采取措施，抵制中國紡織品。
土耳其政府2004年12月23日宣布，以“市場擾亂”或“市場擾亂威脅”為由，決定對中國42類紡織品實施保障措施。而在同月10日，土耳其政府決定對原產于中國的編織絨纖維和繩絨纖維發(fā)起反傾銷調查，涉案金額高達7760萬美元。
2004年12月16日，阿根廷總統(tǒng)基什內爾簽署了兩項旨在限制中國紡織品進口的法令，規(guī)定對中國紡織品和服裝的進口量,不得超過上年阿根廷全部同類商品進口總量的7.5％和6％。
而在此前稍早時候，秘魯政府以保護本國廠家的權益為由，宣布對從中國和巴西進口的部分紡織品展開反傾銷調查。
而所謂的《伊斯坦布爾宣言》，則集中體現(xiàn)了這一點。2004年3月，土耳其、墨西哥和美國等國的紡織品行業(yè)組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿組織接受他們的提案，對中國紡織品出口繼續(xù)實行配額管理，直到2007年底。截至到2004年6月在比利時布魯塞爾舉行的《伊斯坦布爾宣言》高峰會為止，已有45個國家的90多個專業(yè)組織參加了《伊斯坦布爾宣言》的簽名。
長期關注紡織品問題的研究人員李小濱指出，盡管《伊斯坦布爾宣言》的要求最終并未成為現(xiàn)實，但值得令人關注的是,在支持宣言的國家中，非洲國家就占了1/3，發(fā)展中國家占了一半以上?！半m然美國業(yè)界是該宣言的始作俑者，但16個宣言發(fā)起國中，有13個來自非洲。這13個國家大多數(shù)都是政治上同我友好的，有些甚至是我‘全天候的朋友’，如坦桑尼亞、贊比亞等國家?！?
事實上，正是歐美發(fā)達國家的煽風點火，直接催生了《伊斯坦布爾宣言》。
早在1年多前，美主要紡織品服裝協(xié)會和工會聲稱，如果不推遲取消紡織品配額，未來兩年全美70．2萬名紡織品服裝工人中的75％將失業(yè)，并將波及全球3000萬紡織服裝工人。歐洲紡織協(xié)會更聳人聽聞地預測，2005年以后，中國將占據(jù)世界紡織品服裝市場的50％。
而歐美對中國紡織品的不公正限制行為，使有的發(fā)展中國家開始效仿。去年年中，歐盟對中國近5億美元紡織品進行反傾銷調查，創(chuàng)下歐盟對華反傾銷涉案金額之最。而美國去年一年內，竟連續(xù)10次設限調查中國紡織品。
歐美在“打壓”中國紡織品的同時，對其他發(fā)展中國家卻“倍加關心”。
歐盟委員會去年10月底提出了一項“普惠制”修改建議。根據(jù)該建議，包括中國、印度在內的一些國家，從2006年開始，將失去紡織品和服裝等部分優(yōu)惠關稅待遇。原因是，中國競爭力逐步提高，已從“普惠制”中“畢業(yè)”，如果繼續(xù)留在“普惠制”名單中，對其他發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家，是不公平的。
美國紡織品制造商協(xié)會2003年底推出了一份報告，題目就是《中國威脅世界紡織品和服裝貿易》。該報告聲稱，紡織品配額取消是“有史以來發(fā)展中國家間最大的一次財富轉移”。該報告“充滿同情”地指出，“許多發(fā)展中國家，從墨西哥到南非，從孟加拉到海地，都將成為中國紡織品的‘犧牲品’”。美國官員多次在國際場合表示，對配額取消后中國壟斷紡織品供應“深表憂慮”，并敦促“紡織品出口大國不應僅把目光局限于自身利益，應該與小生產國一起努力促進‘后配額時代’的平穩(wěn)過渡?！?
轉眼之間，歐美就成了“窮國”的“利益代言人”。
歐美“嫁禍”中國 暗謀私利
“從客觀上講，一些發(fā)展中國家對中國紡織品競爭力感到恐懼，有一定道理。”李小濱說，“中國從2002年起開始，分享世界紡織品貿易一體化的成果，此后對國際市場的出口也逐步增長，這勢必會對其他國家產生影響。一些發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家，紡織業(yè)不僅是出口大戶，也是就業(yè)的主渠道?！?
根據(jù)世貿組織提供的數(shù)據(jù)，2003年柬埔寨服裝出口占總商品出口收入的75.5%,孟加拉占62.3%,斯里蘭卡2002年服裝出口占總出口的50%。
但中國紡織業(yè)真的將搶掉其他發(fā)展中國家的“飯碗”？中國紡織品進出口商會副會長曹新宇在接受本報記者采訪時明確表示：“歐美過分夸大了中國紡織品的所謂‘威脅’，過分夸大了中國與其他發(fā)展中國家形成的競爭關系和利益沖突，形成了對中國很不利的輿論環(huán)境?！?
曹新宇進一步指出，中國紡織品將占領全球50％的市場只是理論上的假設。“實際上，中國紡織業(yè)發(fā)展面臨很多制約因素，根本不可能達到這么高的份額。”
首先是資源因素，主要是棉花。曹新宇指出，2004年我國棉花種植面積達到4800萬畝，為歷史最高。產量達到600萬噸，是近些年來的最好水平。考慮到以后人口的增加，耕地面積的減少，國家為保證基本糧食的種植面積，棉花種植面積不會有大幅度增長，棉花產量不會有大幅度增長。但我國纖維加工量已達到2070萬噸，占世界1/3，其中棉花纖維的加工能力為1000萬噸左右，棉花相當大一部分要依賴進口。
“目前，我國紡織品占全球市場的25％，如果達到理論上的50％，每年棉花進口要增加400萬至500萬噸，這是不可想象的?！辈苄掠钫f，“現(xiàn)在全球棉花貿易量也就2000萬噸左右。很多國家包括印度、巴基斯坦、烏茲別克斯坦等，都在發(fā)展紡織業(yè)，對棉花需求也與日俱增?！?
從商業(yè)地理上看，中國紡織業(yè)也受到很大制約。曹新宇說：“現(xiàn)在紡織業(yè)的發(fā)展趨勢是小批量、多品種、時尚化，這決定了靠近市場的供應國優(yōu)勢明顯。中國與歐美市場距離遙遠，墨西哥的紡織品從工廠出來后3天，就可擺到美國的貨架上，但中國至少需要10天。”
區(qū)域貿易安排對中國紡織品競爭力也存在制約。趙玉敏指出，墨西哥對美紡織品出口沒有關稅，而中國紡織品對美出口還有17％的關稅。再加上歐盟很快就要取消對中國的普惠制待遇，也會增加中國對歐盟出口的成本。正在談判中的美洲自由貿易區(qū)和構想中的泛歐洲—地中海自由貿易區(qū)等，都把紡織品服裝貿易問題作為一個特殊重要的問題來對待，未來對中國紡織品競爭力的影響也不可小視。
“考慮到上述因素，歐美顯然過分夸大了紡織品配額取消后中國的優(yōu)勢?！辈苄掠钫f，“同時，隨著全球經濟的發(fā)展，全球紡織品市場也在不斷擴大，而擴大的市場大家都可以分享，不存在誰搶誰‘飯碗’的問題?！?
2005年1月1日，這個中國紡織業(yè)企盼多年的日子終于到來。但環(huán)顧全球紡織品市場，中國的“朋友”似已不多。
除歐美外，一直與中國“傳統(tǒng)友誼”甚篤的發(fā)展中國家，也開始頻頻抵制中國紡織品。而歐美則以其他發(fā)展中國家的“利益代言人”身份自居,不遺余力地宣揚，全球紡織品配額取消后，中國會搶其他發(fā)展中國家“飯碗”。
這是一個不小的反差。一直以來，在世貿組織的各種談判中，發(fā)展中成員與中國經常攜手制衡發(fā)達成員，維護自身應有權益。
形成反差的背后，是歐美國家為繼續(xù)保護國內毫無競爭力的紡織業(yè)，鼓吹紡織品配額取消后的“中國威脅”，將“禍水”引到中國紡織業(yè)身上，為自己的貿易保護主義措施尋求借口。
發(fā)展中國家抵制中國紡織品
用商務部研究院趙玉敏研究員的話來形容，中國紡織業(yè)現(xiàn)在是“腹背受敵”?！拔覈话阗Q易摩擦主要涉及一個或少數(shù)幾個貿易伙伴，但這次針對中國紡織品的世貿組織成員，不僅有發(fā)達成員，還有不少發(fā)展中成員?！?
事實的確如此。近來，一些發(fā)展中國家頻頻采取措施，抵制中國紡織品。
土耳其政府2004年12月23日宣布，以“市場擾亂”或“市場擾亂威脅”為由，決定對中國42類紡織品實施保障措施。而在同月10日，土耳其政府決定對原產于中國的編織絨纖維和繩絨纖維發(fā)起反傾銷調查，涉案金額高達7760萬美元。
2004年12月16日，阿根廷總統(tǒng)基什內爾簽署了兩項旨在限制中國紡織品進口的法令，規(guī)定對中國紡織品和服裝的進口量,不得超過上年阿根廷全部同類商品進口總量的7.5％和6％。
而在此前稍早時候，秘魯政府以保護本國廠家的權益為由，宣布對從中國和巴西進口的部分紡織品展開反傾銷調查。
而所謂的《伊斯坦布爾宣言》，則集中體現(xiàn)了這一點。2004年3月，土耳其、墨西哥和美國等國的紡織品行業(yè)組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿組織接受他們的提案，對中國紡織品出口繼續(xù)實行配額管理，直到2007年底。截至到2004年6月在比利時布魯塞爾舉行的《伊斯坦布爾宣言》高峰會為止，已有45個國家的90多個專業(yè)組織參加了《伊斯坦布爾宣言》的簽名。
長期關注紡織品問題的研究人員李小濱指出，盡管《伊斯坦布爾宣言》的要求最終并未成為現(xiàn)實，但值得令人關注的是,在支持宣言的國家中，非洲國家就占了1/3，發(fā)展中國家占了一半以上?！半m然美國業(yè)界是該宣言的始作俑者，但16個宣言發(fā)起國中，有13個來自非洲。這13個國家大多數(shù)都是政治上同我友好的，有些甚至是我‘全天候的朋友’，如坦桑尼亞、贊比亞等國家?！?
事實上，正是歐美發(fā)達國家的煽風點火，直接催生了《伊斯坦布爾宣言》。
早在1年多前，美主要紡織品服裝協(xié)會和工會聲稱，如果不推遲取消紡織品配額，未來兩年全美70．2萬名紡織品服裝工人中的75％將失業(yè)，并將波及全球3000萬紡織服裝工人。歐洲紡織協(xié)會更聳人聽聞地預測，2005年以后，中國將占據(jù)世界紡織品服裝市場的50％。
而歐美對中國紡織品的不公正限制行為，使有的發(fā)展中國家開始效仿。去年年中，歐盟對中國近5億美元紡織品進行反傾銷調查，創(chuàng)下歐盟對華反傾銷涉案金額之最。而美國去年一年內，竟連續(xù)10次設限調查中國紡織品。
歐美在“打壓”中國紡織品的同時，對其他發(fā)展中國家卻“倍加關心”。
歐盟委員會去年10月底提出了一項“普惠制”修改建議。根據(jù)該建議，包括中國、印度在內的一些國家，從2006年開始，將失去紡織品和服裝等部分優(yōu)惠關稅待遇。原因是，中國競爭力逐步提高，已從“普惠制”中“畢業(yè)”，如果繼續(xù)留在“普惠制”名單中，對其他發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家，是不公平的。
美國紡織品制造商協(xié)會2003年底推出了一份報告，題目就是《中國威脅世界紡織品和服裝貿易》。該報告聲稱，紡織品配額取消是“有史以來發(fā)展中國家間最大的一次財富轉移”。該報告“充滿同情”地指出，“許多發(fā)展中國家，從墨西哥到南非，從孟加拉到海地，都將成為中國紡織品的‘犧牲品’”。美國官員多次在國際場合表示，對配額取消后中國壟斷紡織品供應“深表憂慮”，并敦促“紡織品出口大國不應僅把目光局限于自身利益，應該與小生產國一起努力促進‘后配額時代’的平穩(wěn)過渡?！?
轉眼之間，歐美就成了“窮國”的“利益代言人”。
歐美“嫁禍”中國 暗謀私利
“從客觀上講，一些發(fā)展中國家對中國紡織品競爭力感到恐懼，有一定道理。”李小濱說，“中國從2002年起開始，分享世界紡織品貿易一體化的成果，此后對國際市場的出口也逐步增長，這勢必會對其他國家產生影響。一些發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家，紡織業(yè)不僅是出口大戶，也是就業(yè)的主渠道?！?
根據(jù)世貿組織提供的數(shù)據(jù)，2003年柬埔寨服裝出口占總商品出口收入的75.5%,孟加拉占62.3%,斯里蘭卡2002年服裝出口占總出口的50%。
但中國紡織業(yè)真的將搶掉其他發(fā)展中國家的“飯碗”？中國紡織品進出口商會副會長曹新宇在接受本報記者采訪時明確表示：“歐美過分夸大了中國紡織品的所謂‘威脅’，過分夸大了中國與其他發(fā)展中國家形成的競爭關系和利益沖突，形成了對中國很不利的輿論環(huán)境?！?
曹新宇進一步指出，中國紡織品將占領全球50％的市場只是理論上的假設。“實際上，中國紡織業(yè)發(fā)展面臨很多制約因素，根本不可能達到這么高的份額。”
首先是資源因素，主要是棉花。曹新宇指出，2004年我國棉花種植面積達到4800萬畝，為歷史最高。產量達到600萬噸，是近些年來的最好水平。考慮到以后人口的增加，耕地面積的減少，國家為保證基本糧食的種植面積，棉花種植面積不會有大幅度增長，棉花產量不會有大幅度增長。但我國纖維加工量已達到2070萬噸，占世界1/3，其中棉花纖維的加工能力為1000萬噸左右，棉花相當大一部分要依賴進口。
“目前，我國紡織品占全球市場的25％，如果達到理論上的50％，每年棉花進口要增加400萬至500萬噸，這是不可想象的?！辈苄掠钫f，“現(xiàn)在全球棉花貿易量也就2000萬噸左右。很多國家包括印度、巴基斯坦、烏茲別克斯坦等，都在發(fā)展紡織業(yè)，對棉花需求也與日俱增?！?
從商業(yè)地理上看，中國紡織業(yè)也受到很大制約。曹新宇說：“現(xiàn)在紡織業(yè)的發(fā)展趨勢是小批量、多品種、時尚化，這決定了靠近市場的供應國優(yōu)勢明顯。中國與歐美市場距離遙遠，墨西哥的紡織品從工廠出來后3天，就可擺到美國的貨架上，但中國至少需要10天。”
區(qū)域貿易安排對中國紡織品競爭力也存在制約。趙玉敏指出，墨西哥對美紡織品出口沒有關稅，而中國紡織品對美出口還有17％的關稅。再加上歐盟很快就要取消對中國的普惠制待遇，也會增加中國對歐盟出口的成本。正在談判中的美洲自由貿易區(qū)和構想中的泛歐洲—地中海自由貿易區(qū)等，都把紡織品服裝貿易問題作為一個特殊重要的問題來對待，未來對中國紡織品競爭力的影響也不可小視。
“考慮到上述因素，歐美顯然過分夸大了紡織品配額取消后中國的優(yōu)勢?！辈苄掠钫f，“同時，隨著全球經濟的發(fā)展，全球紡織品市場也在不斷擴大，而擴大的市場大家都可以分享，不存在誰搶誰‘飯碗’的問題?！?
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