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中國紡織業(yè)出口比重被嚴重夸大
“中國紡織品服裝出口只占全行業(yè)銷售總額的３０％，而不是國際上有的人所說的５０％。按照最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年中國紡織品服裝業(yè)內(nèi)銷增速已超過出口增速。這說明，內(nèi)需是中國紡織業(yè)發(fā)展的主要推動力?！?br> 在中國紡織工業(yè)協(xié)會不久前舉行的新聞媒體懇談會上，該會會長杜鈺洲做出了上述表示。他認為，在全球紡織品貿(mào)易“后配額時代”，“中國威脅論”是完全站不住腳的。
國際上有人認為，中國發(fā)展紡織業(yè)的目的就是為了出口，搶別人的飯碗。這種“中國威脅論”的重要依據(jù)之一，就是中國紡織品服裝生產(chǎn)一半用于出口。
“由于統(tǒng)計口徑的問題，中國紡織品服裝出口的比重被嚴重夸大?！倍赔曋拚f，“出口統(tǒng)計都以海關(guān)公布為準，不存在統(tǒng)計口徑問題。但紡織品服裝銷售額卻存在兩個不同的口徑，全社會口徑和規(guī)模以上口徑?！?br> 根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，我國去年紡織品服裝出口額為９７３．８５億美元。全行業(yè)紡織品服裝銷售額按全社會口徑統(tǒng)計，２００４年為２６４００億元，比上年增長２２．７９％；按照規(guī)模以上企業(yè)的口徑統(tǒng)計，為１５４８１億元。
“全社會口徑涵蓋了國內(nèi)所有紡織企業(yè)，而規(guī)模以上的口徑僅包括全部國有企業(yè)和年銷售額５００萬元以上的非國有企業(yè)。紡織行業(yè)的一個重要特點就是規(guī)模以下的小企業(yè)數(shù)量眾多，因此兩個口徑統(tǒng)計出來的銷售額相差很大。如果以規(guī)模以上口徑統(tǒng)計的銷售額來計算我國紡織品服裝出口比重，２００４年超過５０％；如果以全社會口徑來計算，去年我國紡織品服裝出口比重僅為３０％。很明顯，后一種算法才是正確的。”
杜鈺洲指出，我國紡織業(yè)近幾年來發(fā)展迅猛，內(nèi)需拉動才是主要因素。２００４年，我國紡織品服裝出口增長２１．０１％，低于全行業(yè)銷售額２２．７９％的增長速度。“這說明，內(nèi)銷增長速度高于外銷增速。我國紡織業(yè)的發(fā)展，主要得益于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和收入水平的提高?！?br> 他進一步指出，認為中國紡織業(yè)發(fā)展主要得益于配額取消的觀點經(jīng)不住推敲。近些年來我國紡織業(yè)出口的增長，主要得益于對原非配額國家和地區(qū)，而不是目前對我紡織品設(shè)限的原來實施配額的國家和地區(qū)，即北美和歐盟?！爸袊诒泵?、歐盟等設(shè)限地區(qū)，２００４年出口比２００１年增長１１６億美元，而非配額地區(qū)出口增長卻達到３２５億美元。”
杜鈺洲說：“當然，配額的取消會帶來中國紡織品對原設(shè)限國家和地區(qū)出口猛增的短暫‘釋放’效應(yīng)，但這種增長會逐漸放緩至正常水平。實際上近幾年來，我國紡織品對北美歐盟的出口增速都呈明顯下降趨勢?！?br> 杜鈺洲特別指出，中國紡織業(yè)的發(fā)展，不是中國一家“獨贏”，而是全球“多贏”?！爸袊徔棙I(yè)的發(fā)展是在不斷的對外開放中取得的，也給世界創(chuàng)造了巨大商機。從２００３年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，按規(guī)模以上口徑統(tǒng)計，我國紡織企業(yè)實收資本中外資和港澳臺比重已超過１／３。２００４年海關(guān)統(tǒng)計表明，我國紡織業(yè)出口中三資企業(yè)是３３５億美元，份額占到３４．４％，也超過了１／３。”
“我國紡織業(yè)的發(fā)展，還帶動了相關(guān)進口。近些年來，我國不僅進口了大量的化纖原料、棉花、染料等，紡織機械進口也相當可觀。２００２至２００４年３年中，我國每年進口紡織機械１２０多億美元，占到了全行業(yè)國內(nèi)設(shè)備投資的５０％?！?
四劑“藥方”規(guī)避紡織品貿(mào)易摩擦
杜鈺洲認為，全球紡織品配額取消后，中國遭遇越來越多的貿(mào)易摩擦是必然的。為此，他給紡織行業(yè)開出了規(guī)避貿(mào)易摩擦的四劑“藥方”。
首先，要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。目前，中國紡織產(chǎn)業(yè)整體水平偏低，產(chǎn)業(yè)水平有待提升。加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，轉(zhuǎn)變出口增長方式成為當務(wù)之急。２００５年各紡織產(chǎn)業(yè)集群地和紡織企業(yè)，要通過建立紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，健全紡織產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加大行業(yè)科技研發(fā)力度。
其次，要加強行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)成本結(jié)構(gòu)。按照行業(yè)標準，預(yù)防低質(zhì)、低價的產(chǎn)品入市。２００５年初，協(xié)會將聯(lián)合中華全國總工會，在紡織產(chǎn)品出口企業(yè)中率先推行企業(yè)社會責任制，使企業(yè)自覺維護職工合法權(quán)益，承擔相應(yīng)的環(huán)保成本，照章納稅，有效避免不正當競爭。
再次，要建立出口預(yù)警系統(tǒng)。協(xié)助有關(guān)部門建立全行業(yè)出口預(yù)警機制，跟蹤監(jiān)測中國紡織品出口情況。一方面，對量大價低質(zhì)量差的出口紡織品要及時預(yù)警，限制出口，避免此類產(chǎn)品在國際市場上影響中國紡織品總體形象；另一方面，對國際紡織品出口市場形勢及時通報，避免企業(yè)盲目出口，規(guī)避出口風險。
最后，打好產(chǎn)業(yè)外交牌。對一些不合理的貿(mào)易保護和貿(mào)易限制，行業(yè)組織要代表企業(yè)整體利益，進行交涉。企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府相關(guān)部門要形成合力，共同維護正當?shù)募徔棾隹谫Q(mào)易行為。
據(jù)了解，為進一步優(yōu)化紡織品出口結(jié)構(gòu)，推動紡織品出口增長方式的轉(zhuǎn)變，我國從２００５年１月１日起，對６大類３１種紡織品采取從量計征方式加征出口關(guān)稅。專家認為，從量計征關(guān)稅雖然可以鼓勵高附加值紡織產(chǎn)品的出口，但貿(mào)易的激增仍會帶來摩擦不斷。