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國家統(tǒng)計(jì)局２５日發(fā)布了２００４年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要數(shù)據(jù)：國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長９.５％。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)５年下降的局面，固定資產(chǎn)投資增速有所回落，消費(fèi)穩(wěn)中趨旺。
“去年宏觀調(diào)控要求加強(qiáng)的，如糧食生產(chǎn)得到了加強(qiáng)；要控制的，如投資規(guī)模和增速得到了控制。避免了經(jīng)濟(jì)大起大落?！眹医y(tǒng)計(jì)局局長李德水如是說。在經(jīng)歷從１９９３年開始的、先后為期１０年的反通脹、反通縮壓力的斗爭之后，２００４年的中國經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)沿著新一輪增長周期的軌跡穩(wěn)健上升。
“經(jīng)濟(jì)增長９.５％反映了宏觀調(diào)控成果”
２００４年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控受到了國內(nèi)外的普遍關(guān)注，各種猜測和議論一波未平一波又起。李德水認(rèn)為，２００４年是中國經(jīng)濟(jì)驚心動(dòng)魄的一年，但又是有驚無險(xiǎn)的一年，正是宏觀調(diào)控使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些不健康不穩(wěn)定因素得到了遏制，熨平了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。
２００４年年初中國經(jīng)濟(jì)面臨著兩大難題：一是經(jīng)歷了連續(xù)五年糧食減產(chǎn)，出現(xiàn)了糧價(jià)猛漲的形勢；二是投資規(guī)模過大，投資增長在一季度達(dá)到４３％，生產(chǎn)資料價(jià)格也上漲得很快，可能發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹。針對這兩個(gè)突出問題，中央制定實(shí)施了一系列宏觀調(diào)控措施。一方面抑制投資過快增長，另一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)，有保有壓、區(qū)別對待。
在宏觀調(diào)控政策措施作用下，２００４年中國投資增速呈逐步平穩(wěn)回落態(tài)勢，從一季度的４３％，上半年的２８.６％，前三季度的２７.７％，回落到全年的２５.８％。投資結(jié)構(gòu)也有所改善。第一產(chǎn)業(yè)投資由上年下降１９.６％轉(zhuǎn)為增長２０.３％；第二產(chǎn)業(yè)投資增速回落８個(gè)百分點(diǎn)，其中黑色金屬采選和冶煉及壓延加工業(yè)投資增速回落６５.５個(gè)百分點(diǎn)。
李德水說，如果２００４年不實(shí)行宏觀調(diào)控，發(fā)展下去全年的經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)比現(xiàn)在快得多，但嚴(yán)重的通貨膨脹也可能發(fā)生了，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。但是，由于及時(shí)、果斷、有力地采取宏觀調(diào)控措施，避免了大家都不愿意看到的事情發(fā)生，使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了十幾年來發(fā)展最好的時(shí)期。這充分表明中央宏觀調(diào)控的高超藝術(shù)和駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的卓越能力
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)”
２００４年的中國經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入方面都出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，糧食豐收和農(nóng)民增收成為全年經(jīng)濟(jì)的最大“亮點(diǎn)”。
國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，２００４年中國糧食生產(chǎn)獲得豐收，全年糧食總產(chǎn)量４６９５億公斤，同比增長９.０％，扭轉(zhuǎn)了１９９９年以來連續(xù)五年下降的局面，糧食單產(chǎn)和當(dāng)年糧食增產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平；農(nóng)民人均純收入達(dá)到２９３６元，實(shí)際增長６.８％，是１９９７年以來增長最快的一年。
李德水認(rèn)為，２００４年中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)的原因是“政策好、人努力、天幫忙、糧價(jià)高”。首先是中央對農(nóng)業(yè)問題給予了高度重視，從２００３年四季度開始，采取了一系列重要措施，加強(qiáng)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第二是天幫忙，２００４年的氣候條件非常好，風(fēng)調(diào)雨順；第三是人努力，農(nóng)民種糧的積極性在中央政策的鼓勵(lì)下得到極大發(fā)揮，大家都很重視糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；再加上２００４年糧價(jià)比較高，農(nóng)民從種糧中得到了實(shí)惠。
２００４年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢是我們多年企盼的。糧食、農(nóng)業(yè)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，手中有糧，心中不慌，這對我們專心致志發(fā)展經(jīng)濟(jì)是很有意義的。
對于今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，李德水預(yù)計(jì)，能夠繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，但增幅可能不會(huì)有２００４年這么大。今年中央又制定了一整套支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，農(nóng)民種糧積極性很高，秋冬播的面積比上年增長了２０００多萬畝，糧食產(chǎn)量可以保持一個(gè)較高的水平，農(nóng)民收入也會(huì)有所提高。
“決不應(yīng)該盲目追求增長速度”
２００４年中國經(jīng)濟(jì)增長９.５％，李德水認(rèn)為，這一方面確實(shí)表明經(jīng)濟(jì)在高位上運(yùn)行，但另一方面還要看經(jīng)濟(jì)增長的方式。
從經(jīng)濟(jì)增長的方式來看，中國經(jīng)濟(jì)還存在很多問題。李德水指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長還是相當(dāng)粗放的，煤電油運(yùn)供應(yīng)比較緊張，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上繃得比較緊。資源約束表現(xiàn)得更為突出，所以不能為增長９.５％而沾沾自喜，要更多地看到我們經(jīng)濟(jì)生活中存在的問題和困難。
從電力緊張就能看出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長方式存在的問題。２００４年中國發(fā)電量增長１４.９％，是ＧＤＰ增速的１.５７倍，但還有２０多個(gè)省份拉閘限電。中國電力總裝機(jī)容量在４.４億千瓦以上，日本也就是２.８億千瓦。工業(yè)耗電占耗電量的７４％，高耗能工業(yè)太多，說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不合理。
李德水強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前特別要防止固定資產(chǎn)投資反彈。目前，各地投資沖動(dòng)仍較強(qiáng)烈，在建規(guī)模仍然偏大。盡管２００４年投資增幅已回落到２５.８％，但很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這一數(shù)字還是偏高，比較理想的區(qū)間應(yīng)當(dāng)是１５％至２０％。
李德水表示，展望２００５年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境仍然較好，只要認(rèn)真貫徹中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的指導(dǎo)思想，落實(shí)好加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，努力建設(shè)和諧社會(huì)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可望繼續(xù)保持速度平穩(wěn)較快、物價(jià)溫和上漲的好勢頭。