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我國(guó)和東盟國(guó)家的紡織品貿(mào)易不同于和歐洲、美國(guó)等消費(fèi)地區(qū)的貿(mào)易，雙方主要是一種跨國(guó)界、區(qū)域性的合作關(guān)系。我國(guó)對(duì)外投資正處于起步階段，紡織行業(yè)是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而東盟將是我國(guó)實(shí)施這一戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與東盟國(guó)家相比，我國(guó)紡織品出口優(yōu)勢(shì)明顯。雖然東盟部分國(guó)家將一些紡織產(chǎn)品列為敏感產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，但正常降稅進(jìn)程啟動(dòng)后，我國(guó)紡織企業(yè)開(kāi)拓東盟市場(chǎng)將面臨新的機(jī)遇。
　　——中國(guó)與東盟紡織業(yè)合作潛力巨大
　　今年１０月，正當(dāng)廣交會(huì)上歐美方面的紡織品訂單大面積“跳水”時(shí)，第二屆“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”卻傳出我國(guó)與東南亞地區(qū)紡織業(yè)合作的利好消息。商務(wù)部合作司副司長(zhǎng)趙闖表示，中國(guó)與東盟國(guó)家在紡織服裝領(lǐng)域的合作具有很大的互補(bǔ)性，前景非常好。
　　紡織品的生產(chǎn)加工、銷售網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移是中國(guó)與東盟合作的重要方面。截止到今年８月底，中國(guó)在柬埔寨、越南、老撾、泰國(guó)等東盟國(guó)家投資的各類企業(yè)已超過(guò)１０００家，其中相當(dāng)一部分是紡織品企業(yè)，柬埔寨、越南等國(guó)家還接了中國(guó)紡企的許多訂單。
　　中國(guó)與東盟的紡織品貿(mào)易一直保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。２００４年，中國(guó)從東盟進(jìn)口紡織品７．４３億美元，進(jìn)口最多的產(chǎn)品為棉紗、化學(xué)纖維長(zhǎng)絲、化學(xué)纖維短纖等紡織原料和中間產(chǎn)品。中國(guó)出口東盟的紡織品和服裝達(dá)到４３．７２億美元，品種范圍比較分散，針織服裝和棉紗、棉線最多。　
　　總體來(lái)說(shuō)，在我國(guó)與東盟的紡織品貿(mào)易中，東盟仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，我國(guó)相對(duì)處在下游位置：在服裝貿(mào)易方面，我對(duì)東盟有較強(qiáng)的出口優(yōu)勢(shì)；在紡織原料和中間產(chǎn)品方面，雙方均有較大的進(jìn)出口量。但從進(jìn)出口產(chǎn)品經(jīng)過(guò)的加工程序看，從東盟進(jìn)口的產(chǎn)品仍然處在紗線等較為上游的環(huán)節(jié)，而我對(duì)東盟出口較多的則是經(jīng)過(guò)一定加工處理的布料等織物。
　　——“降稅計(jì)劃”將促進(jìn)中國(guó)紡織品出口東盟
　　紡織行業(yè)是我國(guó)目前最具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。面對(duì)紡織業(yè)較為發(fā)達(dá)的東盟，我國(guó)紡織業(yè)的優(yōu)勢(shì)也十分明顯。廣西社科院東盟問(wèn)題專家古小松認(rèn)為，隨著今年７月中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)“降稅計(jì)劃”的啟動(dòng)，盡管東盟部分國(guó)家將一些紡織產(chǎn)品列為敏感產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，但敏感產(chǎn)品數(shù)量畢竟有限，而且敏感產(chǎn)品也將逐步進(jìn)行降稅，今后我國(guó)對(duì)東盟的出口優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　正是出于對(duì)我國(guó)紡織品競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)心，部分東盟國(guó)家將相當(dāng)一部分紡織品列為自貿(mào)區(qū)框架下的敏感商品，紡織產(chǎn)品占其敏感產(chǎn)品的比例顯著偏高，如菲律賓紡織品占敏感產(chǎn)品的比例達(dá)２６．１６％，馬來(lái)西亞、印尼和老撾也比較突出，所占比例分別為２０．９２％、１７．５４％、１４．６％。
　　中國(guó)—東盟博覽會(huì)官方網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)顯示，正常降稅啟動(dòng)后，我國(guó)與這些國(guó)家紡織品稅率將會(huì)顯著降低。泰國(guó)紡織品平均稅率為２１．５％，經(jīng)過(guò)正常產(chǎn)品降稅過(guò)程，２００７年１月１日起降至１０．６％，２００９年１月１日起降至４．７％，２０１０年降為零；馬來(lái)西亞紡織品平均稅率為１６．８％，２００７年降至９．２％，２００９年降至３．９％，２０１０年取消紡織品關(guān)稅；印尼紡織品稅率多在５％以下，前期基本不降稅，２００９年降為零；越南紡織品具體降稅步驟為，２００６年降為２７．２％，２００７年降為２６．６％，２００８年降為２２．８％，２００９年降為１９％，２０１１年降為１２．６％，２０１３年降為５．８％，２０１５年取消關(guān)稅。
　　——中國(guó)與東盟擴(kuò)大紡織品加工區(qū)域性合作遇良機(jī)　
　　我國(guó)與東盟國(guó)家的紡織品貿(mào)易和我國(guó)紡織品貿(mào)易的整體情況是有一定差別的。我國(guó)紡織產(chǎn)品的出口主要是服裝等制成品的出口，向歐、美等地區(qū)提供消費(fèi)品。而與東盟國(guó)家的紡織品貿(mào)易少部分為服裝等制成品向消費(fèi)市場(chǎng)的出口（如新加坡），而更多地集中在紗線、棉布、化纖布等半成品的出口，體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)合作的關(guān)系。
　　這種貿(mào)易格局的形成主要取決于兩個(gè)因素，一是我國(guó)與多數(shù)東盟國(guó)家以加工貿(mào)易方式所進(jìn)行的區(qū)域性的分工，即企業(yè)利用我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的原料、勞動(dòng)力及加工能力生產(chǎn)紗線、布料等中間產(chǎn)品性質(zhì)的紡織品，再到東盟國(guó)家（如泰國(guó)、柬埔寨、馬來(lái)西亞等）加工成服裝等成品出口。二是在紡織品配額體系下所進(jìn)行的一種安排，在我國(guó)加工紡織品，再到東盟國(guó)家加工成服裝，以使用東盟國(guó)家的配額出口到歐、美等消費(fèi)市場(chǎng)。
　　中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱表示，中國(guó)紡織產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力比較強(qiáng)，我國(guó)和東盟紡織產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱的國(guó)家進(jìn)行國(guó)別之間的合作，在東盟國(guó)家開(kāi)展紡織品加工，可以規(guī)避貿(mào)易摩擦、降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
　　中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建，使我國(guó)紡織行業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇，對(duì)此東盟國(guó)家也有所期待。泰國(guó)堅(jiān)持對(duì)大量的紡織品制定特定的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、降低自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地的要求，以擴(kuò)大對(duì)我國(guó)的出口。越南、緬甸等東盟新成員國(guó)也紛紛把紡織業(yè)作為鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域。
　　——走進(jìn)東盟的中國(guó)紡織企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方能贏
　　孫淮濱認(rèn)為，目前中國(guó)紡織企業(yè)“走出去”的能力很成熟，到一些發(fā)展中國(guó)家投資設(shè)廠、銷售，也可以幫助輸入國(guó)解決就業(yè)、稅收等問(wèn)題，壯大其紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)東盟國(guó)家是很有益的。如何選擇投資環(huán)境相對(duì)好、有相應(yīng)的政策與資源的輸入國(guó)，中國(guó)政府這方面也有相應(yīng)的支持政策。
　　然而，東盟每個(gè)國(guó)家都有不同的情況，國(guó)內(nèi)企業(yè)要根據(jù)各國(guó)的實(shí)情并結(jié)合自身的情況來(lái)選擇投資國(guó)。專家提醒企業(yè)到東盟投資時(shí)，要注意以下問(wèn)題：要了解對(duì)象國(guó)的投資環(huán)境、體制、政策、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)一定要有好的項(xiàng)目，要有市場(chǎng)化、配套條件、電力、交通、勞動(dòng)力、管理資源、員工素質(zhì)、外匯等條件。
　　以越南為例，該國(guó)的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間較大，貿(mào)易投資機(jī)會(huì)多。但外商在申請(qǐng)辦理投資項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是進(jìn)口關(guān)稅政策多變。越南的進(jìn)口關(guān)稅政策經(jīng)常會(huì)隨著其產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整或?yàn)楸Ｗo(hù)其國(guó)內(nèi)企業(yè)利益出發(fā)而變動(dòng)，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。二是收費(fèi)高。據(jù)企業(yè)反映，企業(yè)在申請(qǐng)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，除按規(guī)定應(yīng)交付的各種費(fèi)用外，其他額外收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。三是用電高峰時(shí)期拉閘停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　　在老撾，投資環(huán)境無(wú)論在硬件和軟件上都有不盡如人意的地方，投資者不僅要有“走進(jìn)老撾”的意識(shí)，還應(yīng)有“走進(jìn)老撾”的知識(shí)。老撾商品經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá)，市場(chǎng)容量小，在老撾辦企業(yè)應(yīng)首先考慮市場(chǎng)問(wèn)題，投入的資金如何回收等問(wèn)題。老撾屬內(nèi)陸國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施正在完善之中，交通、通信近幾年雖有所改善，但尚未全面普及，且成本較高。
　　對(duì)于文萊，這里雖鼓勵(lì)外來(lái)投資，稅收政策優(yōu)惠，且無(wú)外匯管制，資金流動(dòng)便利，但本國(guó)勞動(dòng)力缺乏，在引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)力，尤其是具有較高素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的中國(guó)勞動(dòng)力控制較嚴(yán)。因此，在后配額時(shí)代，文萊暫不會(huì)成為我紡織服裝加工企業(yè)大規(guī)模“走出去”的首選之地。
　　專家建議，我國(guó)紡織企業(yè)在與東盟國(guó)家開(kāi)展投資合作中應(yīng)注意以下事項(xiàng)：第一，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究和市場(chǎng)考察，避免盲目投資。第二，充分了解有關(guān)國(guó)家吸收外資的法規(guī)政策和投資環(huán)境。第三，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)防范，按規(guī)定辦理國(guó)內(nèi)外投資報(bào)批許可手續(xù)。第四，搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，樹(shù)立以質(zhì)取勝的經(jīng)營(yíng)理念。第五，保持與我駐外使館（經(jīng)商處）的聯(lián)系，定期向經(jīng)商處匯報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理情況，遇到重大問(wèn)題及時(shí)向使館報(bào)告。