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發(fā)達(dá)國(guó)家正面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)企業(yè)利用他們產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)前去投資設(shè)廠或許是一種不錯(cuò)的選擇
財(cái)富大門為你而開
“中國(guó)人往往只看到美國(guó)的強(qiáng)大，卻不了解美國(guó)其實(shí)有不少‘空子’可鉆?！?005年10月30日，上海波特曼麗嘉酒店的三樓復(fù)興廳，70多位中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家正凝神傾聽一場(chǎng)題為《財(cái)富之門為你而開》的推介會(huì)，美國(guó)律師林·哈里森三世(Lynn　P.Harrison　3rd)一開口便直奔主題，他的演講引起了人們的興趣。
作為美國(guó)企業(yè)破產(chǎn)領(lǐng)域的專家，林·哈里森三世的家族成員曾經(jīng)參加過(guò)美國(guó)《破產(chǎn)法》起草，這是他的首次中國(guó)之行。然而，對(duì)于深受貿(mào)易爭(zhēng)端困擾的中國(guó)企業(yè)，他并不陌生。他向在場(chǎng)的中國(guó)老板們建議：“你們應(yīng)該把握時(shí)機(jī)，果斷、迅速地開拓美國(guó)市場(chǎng)，這是解決目前中美貿(mào)易爭(zhēng)端的一條有效途徑。”
無(wú)獨(dú)有偶，還是在上海波特曼麗嘉酒店，幾天前，這里出現(xiàn)過(guò)另一位美國(guó)“兜售者”：10月19日，美國(guó)南卡羅來(lái)納州州長(zhǎng)馬克桑福德(Mark　Sanford)宣布：“南卡羅來(lái)納州上海商務(wù)代表處正式成立?！痹陂_幕儀式上，45歲的桑福德笑稱自己為南卡羅來(lái)納州的推銷員，“吸引中國(guó)企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y是我們的最大目的，當(dāng)然，這也能夠?yàn)橹袊?guó)的貿(mào)易談判贏得主動(dòng)?！?
面對(duì)目前愈演愈烈的中美貿(mào)易糾紛，哈里森和桑福德不約而同提出了吸引中國(guó)企業(yè)去美國(guó)投資設(shè)廠這條民間和解路線。從某種意義上說(shuō)，他們的想法已經(jīng)過(guò)深思熟慮。
今年初全球紡織品配額制取消，2005年頭兩個(gè)月中國(guó)紡織品對(duì)美出口大幅增加，美國(guó)紡織品制造商立即強(qiáng)烈要求政府對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院也緊鑼密鼓地審理由美國(guó)紡織品制造商推動(dòng)的上訴案。
在此背景下，中美官員進(jìn)行了7輪談判，在11月8日，中美兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》，從此大批中國(guó)企業(yè)必須直面貿(mào)易壁壘造成的現(xiàn)實(shí)困境。
美國(guó)紡織企業(yè)的日子已經(jīng)不好過(guò)。在美國(guó)，南卡羅來(lái)納州、北卡羅來(lái)納州、佐治亞州、弗吉尼亞州、田納西州和亞拉巴馬州等美國(guó)紡織業(yè)比較集中的州，既是反對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口最強(qiáng)烈的地方，也是美國(guó)紡織品企業(yè)倒閉破產(chǎn)最多的地方。
以南卡羅來(lái)納州為例，制造業(yè)是這個(gè)南部小州的生命線：制造業(yè)占該州2004年產(chǎn)品出口的97%，該州高達(dá)四分之一的勞動(dòng)力也直接受雇于制造業(yè)。根據(jù)美國(guó)勞工組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，該州在過(guò)去的五年內(nèi)總共失去了7萬(wàn)多份制造業(yè)工作，一半以上是紡織業(yè)工作。
以襪子為例，通常，中國(guó)的襪子每件成本1元人民幣，在美國(guó)市場(chǎng)以1美元銷售仍然可以獲得100%的利潤(rùn)。但是，美國(guó)的襪子，各種成本累加，至少要賣3美元一雙。
倘若根據(jù)WTO規(guī)定，到2008年過(guò)渡期結(jié)束，1美元一雙的中國(guó)襪子就長(zhǎng)驅(qū)直入美國(guó)市場(chǎng)，那么3美元的美國(guó)襪子只能堆放在倉(cāng)庫(kù)里。
不僅是襪子，整個(gè)中美紡織品貿(mào)易的情況大抵如此。
此時(shí)，美國(guó)紡織品制造商面臨兩種選擇，一是放棄生產(chǎn)；一是想方設(shè)法不讓中國(guó)紡織品進(jìn)入美國(guó)。這種現(xiàn)象在2005年達(dá)到了高峰。這樣就直接導(dǎo)致了中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)，而且大有蔓延其他領(lǐng)域之勢(shì)。
有沒有第三條道路？“有?！惫锷耐蔓溈恕?kù)敘拿(Michael　G.Kushner)律師說(shuō)，“如果中國(guó)的紡織品制造商能夠到上述地區(qū)投資設(shè)廠，最簡(jiǎn)便的方法，是購(gòu)買那些地方已破產(chǎn)的紡織企業(yè)。雖然這些地方的勞動(dòng)力成本比中國(guó)高，但省了運(yùn)費(fèi)，而且通過(guò)適當(dāng)雇用當(dāng)?shù)貑T工，可以在一定程度上減輕美國(guó)紡織制造業(yè)對(duì)中國(guó)紡織品的抵觸情緒?！?
桑福德州長(zhǎng)介紹說(shuō)，支持自由貿(mào)易和限制自由貿(mào)易的政客們正在美國(guó)政府和國(guó)會(huì)展開一場(chǎng)爭(zhēng)論。對(duì)于支持自由貿(mào)易一派來(lái)說(shuō)，除了指出沃爾瑪商場(chǎng)里來(lái)自中國(guó)的便宜商品為美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠，“我們現(xiàn)在還沒有更多的事實(shí)去反駁那些主張限制自由貿(mào)易的人。我們需要更多這樣的例子?！倍袊?guó)企業(yè)擴(kuò)大在美國(guó)投資，直接為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，可以成為有力的論據(jù)。
“過(guò)去我們總把美國(guó)看成一個(gè)整體，其實(shí)美國(guó)是一個(gè)非常多元化的國(guó)家，這種多元化包括文化、社會(huì)形態(tài)，也包括法律，美國(guó)有些州的吸引投資條件相當(dāng)優(yōu)惠，很適合中國(guó)企業(yè)?！比⒘艘幻袊?guó)姑娘的庫(kù)敘拿律師儼然一位中國(guó)通。
這些美國(guó)律師們的態(tài)度個(gè)個(gè)親切友好，盡管不會(huì)中文，可每回答完一個(gè)問(wèn)題，面帶微笑的他們常常拋開翻譯，走下講臺(tái)，直接走到中國(guó)企業(yè)家面前和他們握手，交換名片，不光是紡織業(yè)，對(duì)于每個(gè)行業(yè)，他們都興趣濃厚。
中國(guó)企業(yè)的疑慮
“這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一種機(jī)會(huì)，聽了這樣的介紹，我感到很受啟發(fā)。”生產(chǎn)化工制品的江蘇梅蘭集團(tuán)老總周虎宏對(duì)記者說(shuō)。
然而更多的中國(guó)企業(yè)家依然擔(dān)憂，這樣即使躲過(guò)了貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)也因此喪失成本控制的優(yōu)勢(shì)。便宜的勞動(dòng)力可是中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
11月1日，美國(guó)的律師們來(lái)到上海的嘉定區(qū)，這天，他們?cè)L問(wèn)了中國(guó)最大的家具生產(chǎn)商之一———思達(dá)可家具有限公司，他們的產(chǎn)品正是美國(guó)臥房家具，幾乎全部出口。這也是去年遭受美國(guó)商務(wù)部反傾銷調(diào)查最多的中國(guó)企業(yè)之一，在去年的裁定中，這家企業(yè)被多征了15%的反傾銷稅，而且這種危險(xiǎn)隨時(shí)可能再次發(fā)生?！叭ツ抢锿顿Y設(shè)廠，員工的工資多少美元一小時(shí)？”剛剛聊了兩句，董事長(zhǎng)楊星定就問(wèn)到了關(guān)鍵?！澳峡_來(lái)納州的家具工人薪水大概是8-10美元／小時(shí)?！睅?kù)敘拿律師回答。這個(gè)數(shù)字顯然超過(guò)了楊的承受范圍，在中國(guó)，他們工廠工人的工資在800元／月，如果去美國(guó)成本至少提高了15倍。
庫(kù)敘拿律師再次提起了中國(guó)襪子，他說(shuō)，“可以把大部分的工序放在中國(guó)，部分工序(如設(shè)計(jì)、包裝、貼標(biāo)簽等)在美國(guó)進(jìn)行的‘中美合作’牌襪子，最后可能以1.3-1.5美元的價(jià)格在美國(guó)市場(chǎng)銷售。這樣的價(jià)格依然有競(jìng)爭(zhēng)力，其中的0.3-0.5美分其實(shí)是美國(guó)消費(fèi)支付的額外的成本，而你們作為美國(guó)企業(yè)將擁有技術(shù)、美國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、美國(guó)品牌。這為你們作為美國(guó)產(chǎn)品返銷中國(guó)或進(jìn)軍其他國(guó)際市場(chǎng)鋪平道路?！?
“但美國(guó)有嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則限制，就是中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品必須達(dá)到一定的比例，才能視為美國(guó)產(chǎn)品。如果這個(gè)比例過(guò)高，我們還是沒有辦法控制成本?！睏钚嵌▽?duì)于美國(guó)的反規(guī)避措施并不陌生。
“每個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不一，對(duì)于原產(chǎn)地成分多少的規(guī)定也不相同。增加的成本可以在售價(jià)中有所體現(xiàn)，我們?cè)O(shè)立襪子售價(jià)30%-50%的增加部分就是針對(duì)這一規(guī)定?！睅?kù)敘拿律師回答。
對(duì)于多數(shù)中國(guó)企業(yè)，走出去依然是一個(gè)不小的誘惑。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)就在天平的兩端，如果不選擇風(fēng)險(xiǎn)，也永遠(yuǎn)進(jìn)不了機(jī)會(huì)之門。但無(wú)論是為了提高產(chǎn)品附加值，還是出于規(guī)避貿(mào)易壁壘的考慮，中國(guó)企業(yè)的選擇都很無(wú)奈。
盡管11月8日中美雙方簽訂了“備忘錄”，可中國(guó)紡織行業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里始終受到苛刻的配額限制。此外，據(jù)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局紡織與質(zhì)量處副處長(zhǎng)曹學(xué)軍介紹，除歐盟與美國(guó)，中國(guó)紡織品還面臨著來(lái)自土耳其、哥倫比亞、南非、加拿大等國(guó)的“特?！毕拗啤ⅰ疤乇！蓖{以及反傾銷調(diào)查。
這僅僅是一個(gè)開始，首先是紡織品，然后是家具、彩電，相信今后還會(huì)有鋼鐵、汽車。隨著中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的不斷提升，中國(guó)產(chǎn)品將會(huì)不斷“侵犯”到美國(guó)人的傳統(tǒng)制造領(lǐng)域。貿(mào)易摩擦也將一個(gè)接著一個(gè)。
“對(duì)于這個(gè)趨勢(shì)我們并不緊張，我們有自己的應(yīng)對(duì)措施?！睖刂蒡v旭服飾公司的孟想對(duì)記者說(shuō)。過(guò)去，這家專門生產(chǎn)女裝的溫州企業(yè)80%的產(chǎn)品出口到歐盟，而最近正在準(zhǔn)備打入美國(guó)市場(chǎng)，兩個(gè)月前，他們作為三家中國(guó)參展商之一參加了在美國(guó)拉斯維加斯舉行的MAGIC國(guó)際服裝服飾展會(huì)。
“我們的策略是去意大利和法國(guó)尋找合作伙伴，看看當(dāng)?shù)厥欠裼修D(zhuǎn)讓的品牌，那里的破產(chǎn)企業(yè)也很多，我們可以在那里成立一個(gè)設(shè)計(jì)中心。”孟想說(shuō)，“至于成本和原產(chǎn)地成分規(guī)定的問(wèn)題，解決的方法也很多。相比越南和印度等地，現(xiàn)在中國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)沒有優(yōu)勢(shì)，去這些國(guó)家開辟生產(chǎn)基地也是不錯(cuò)的選擇?！?
誰(shuí)是最合適的企業(yè)？
“盡管我們有很多優(yōu)惠條件，可我并不認(rèn)為所有的企業(yè)都適合去投資?！毕啾让绹?guó)律師的熱情，南卡羅來(lái)納州商務(wù)代表處的中國(guó)首席代表林新偉給即將走出去的中國(guó)企業(yè)澆了一瓢冷水。
“有幾種行業(yè)我認(rèn)為比較適合去美國(guó)?！绷中聜?duì)記者說(shuō)，“第一是對(duì)能源的需求特別高的行業(yè)，美國(guó)的電力供應(yīng)充足穩(wěn)定，一度電的價(jià)格是中國(guó)的三分之一或四分之一。第二個(gè)是運(yùn)輸成本占整個(gè)成本的比例高的，海爾為什么把冰箱生產(chǎn)基地設(shè)在美國(guó)，運(yùn)冰箱的話里面都不能放東西，而且非常容易破碎，稍微碰一下肯定賣不出去，所以運(yùn)輸成本非常高。第三個(gè)是南卡羅來(lái)納州的土地優(yōu)惠，作為州政府我們手頭是沒有地的，但我們會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的投入規(guī)模和它創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)和有地的機(jī)構(gòu)談。比如海爾在南卡羅來(lái)納州的用地有3萬(wàn)平米左右，但他們才花了250萬(wàn)人民幣，而且這個(gè)產(chǎn)權(quán)永久是他的。對(duì)于我們比較看好的項(xiàng)目，市場(chǎng)差價(jià)可以由政府來(lái)補(bǔ)貼。第四，很多美國(guó)公司寧愿在每一個(gè)產(chǎn)品上多付一點(diǎn)錢，它也不愿意出差跑到中國(guó)，看廠、監(jiān)督質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)美國(guó)公司來(lái)說(shuō)，它寧愿多付點(diǎn)錢和美國(guó)公司打交道。”“過(guò)去我認(rèn)為低附加值的企業(yè)并不合適，但最近我不做這樣的區(qū)分了?！痹诤推髽I(yè)的接觸中，林新偉發(fā)現(xiàn)，往往是傳統(tǒng)行業(yè)，走向產(chǎn)業(yè)鏈中上游的努力十分迫切。
“南卡羅來(lái)納州有一家年產(chǎn)值約1億美金的紡織企業(yè)，它底下的一個(gè)分公司，經(jīng)營(yíng)狀況比較好，他們最開始是考慮把它賣出去，我給他們介紹了一家上海產(chǎn)值200多億人民幣的上市公司，因?yàn)樗麄兒臀艺f(shuō)，現(xiàn)在只是做生產(chǎn)的話沒有什么利潤(rùn)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，手伸得越長(zhǎng)，過(guò)程中創(chuàng)造利潤(rùn)的機(jī)會(huì)就越多?！?
對(duì)于吸引中國(guó)投資的前景，林新偉顯得信心十足?！霸谖磥?lái)的3至5年內(nèi)，中國(guó)有潛力達(dá)到日本目前在南卡羅來(lái)納投資的規(guī)模。”林新偉說(shuō)。日本在該州投資已經(jīng)超過(guò)40億美元，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)2.5萬(wàn)個(gè)?！爸辽贂?huì)出現(xiàn)兩到三個(gè)像海爾這樣規(guī)模的項(xiàng)目?！?
“中國(guó)應(yīng)當(dāng)參照一些其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，比如早在上世紀(jì)80年代就在貿(mào)易領(lǐng)域同美國(guó)較量過(guò)的日本。當(dāng)時(shí)，日本產(chǎn)品不斷取得對(duì)美國(guó)的優(yōu)勢(shì)，因此遇到了美國(guó)制造的種種貿(mào)易摩擦。以日本轎車為例，面對(duì)越來(lái)越多、越來(lái)越苛刻的限制措施，日本人被逼上另外一條道路，去美國(guó)投資設(shè)廠，向更高檔的產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)軍，從而更大限度地獲取利潤(rùn)?！睅?kù)敘拿律師說(shuō)。
然而，商務(wù)部跨國(guó)經(jīng)營(yíng)研究部主任邢厚媛認(rèn)為，這樣的比較沒有可比性?！澳壳鞍l(fā)達(dá)國(guó)家正面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)企業(yè)利用他們產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)前去投資設(shè)廠是一種不錯(cuò)的選擇?！彼龑?duì)記者說(shuō)，“但和1980年代的日本企業(yè)相比，中國(guó)企業(yè)駕馭國(guó)際化的水平還非常有限。從1960年代開始，在日元大幅升值的背景下，日本企業(yè)開始走出國(guó)門，先是去亞洲，然后是拉美，最后才是美國(guó)。今天的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和當(dāng)時(shí)有很大的差別，中國(guó)企業(yè)在走出去之前，還是應(yīng)該綜合考慮各種因素，包括成本控制、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、文化整合等各個(gè)方面，不可倉(cāng)促?gòu)氖隆！?