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　　　　　　南通市桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　　　　　　　　房 健*

　　　　（江蘇省南通市農(nóng)林局 226006）

摘 要 南通是“中國繭絲綢之鄉(xiāng)”、“中國湖桑之鄉(xiāng)”，桑蠶產(chǎn)業(yè)有著悠久的歷史。然而，由于國際貿(mào)易競爭的加劇和國內(nèi)“東桑西移”的推進，桑蠶產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。筆者在分析南通桑蠶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與特點、面臨挑戰(zhàn)與存在差距的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)定位、基地建設(shè)、綜合利用、行業(yè)管理的角度提出了在“增強創(chuàng)新能力、提高綜合效益、拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和加強組織協(xié)調(diào)”方面挖掘桑蠶產(chǎn)業(yè)深厚文化底蘊，促進可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對策略。

主題詞 桑蠶產(chǎn)業(yè) 綜合利用 發(fā)展對策


　　桑蠶起源于中國，至今已有5500多年的歷史，蠶絲生產(chǎn)是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是對外貿(mào)易和壟斷國際市場的一種特殊商品。桑蠶產(chǎn)業(yè)作為江蘇省南通市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要亮點，是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的組成部分，是農(nóng)民增產(chǎn)增收的有效途徑。南通市已成為全國著名的桑蠶生產(chǎn)基地。如何面對國內(nèi)外的市場競爭和“東桑西移”的發(fā)展勢頭，創(chuàng)新開發(fā)桑蠶產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前的重要課題。結(jié)合南通區(qū)域?qū)嶋H，作了一些思考：

　　優(yōu)勢與特點

　　南通是長江三角洲的濱江臨海城市，是首批對外開放的沿海城市，是新興工業(yè)、貿(mào)易、旅游、港口城市。這里不僅是紡織之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、體育之鄉(xiāng)、教育之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)，而且是國家7部委評出的“中國繭絲綢之鄉(xiāng)”、國家林業(yè)局命名的“中國湖桑之鄉(xiāng)”。

　　南通的桑蠶生產(chǎn)歷史悠久，自元朝起便有“瀉塷桑麻，閭閻皆貨殖”的記載。種桑養(yǎng)蠶一直沿用傳統(tǒng)方法。新中國成立后，我市的桑蠶產(chǎn)業(yè)得到恢復(fù)，特別是改革開放以后，在高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、省力化種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)新成果應(yīng)用上取得了突破性進展。2005年全市桑田面積43萬畝，約占江蘇省桑田總面積的28%、全國的3.9%；全年共養(yǎng)蠶116.7萬張，占江蘇省的40.8%，是全國的7.2%；生產(chǎn)蠶繭4.3萬噸，平均畝桑產(chǎn)繭100.1公斤，蠶農(nóng)純收入10億多元，桑蠶生產(chǎn)水平在全國名列前茅，是全國著名的蠶繭生產(chǎn)基地。

　　桑蠶基地形成規(guī)模

　　桑園是蠶繭生產(chǎn)的根本前提。上世紀90年代以來，全市對桑園進行規(guī)?；瘏^(qū)域的調(diào)整，連片種植桑園面積不斷擴大。全市43萬畝桑園中，2萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個、1~2萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個，5千畝以上有17個，千畝以上有40個。蠶農(nóng)家庭飼養(yǎng)規(guī)模戶均桑園面積1.37畝，戶均養(yǎng)蠶3.7張，戶均產(chǎn)繭137公斤。除此而外，我們還大力推廣優(yōu)良桑蠶品種，優(yōu)良桑品種覆蓋率達到38%以上，桑園產(chǎn)葉量增加20%-30%。家蠶品種更新?lián)Q代，蠶繭張產(chǎn)提高5%-10%。

　　科技支撐轉(zhuǎn)化成果

　　科技是第一生產(chǎn)力。我市有一支素質(zhì)高、技術(shù)精、作風(fēng)好的桑蠶技術(shù)人員隊伍，他們貼近蠶農(nóng)實際，組織技術(shù)攻關(guān)和推廣，種桑養(yǎng)蠶水平大幅度提高。單位面積桑園發(fā)種水平、蠶優(yōu)良品種覆蓋率、蠶繭質(zhì)量、生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益等多項指標均位于全省甚至全國同行業(yè)先進水平。我們圍繞高產(chǎn)桑園建設(shè)取得了“早春溫床嫁接一步成園”、“湖桑綠枝扦插”、“速成豐產(chǎn)桑園”、“桑樹帶葉移栽”等成果；圍繞改革傳統(tǒng)養(yǎng)蠶取得了“智能化蠶種催青”、“續(xù)春蠶研究開發(fā)”、“條桑斜面養(yǎng)蠶”、“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)省力化養(yǎng)蠶技術(shù)”、“技術(shù)密集型養(yǎng)蠶法”等成果；圍繞增加桑園綜合效益取得了“桑園復(fù)合經(jīng)營模式”、“桑園合理套夾種”、“生態(tài)蠶業(yè)園區(qū)建設(shè)”等成果?！笆濉逼陂g全市共取得了國家、省、市科研項目成果14項，在省級以上刊物發(fā)表科技論文百余篇，這些科技成果為蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

　　服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)健全

　　良好的服務(wù)體系建設(shè)是桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全市建立了市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級蠶桑服務(wù)體系，市及所轄六個縣市都設(shè)有蠶桑指導(dǎo)站，均系全民事業(yè)單位，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了蠶桑技術(shù)輔導(dǎo)員。目前全市有專業(yè)技術(shù)人員306人，其中高級職稱41人、中級職稱73人。除此而外，全市兩個蠶種場，集桑蠶母種、原原種、原種、一代雜交種于一體，是全國桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心定點單位。2003年“鑫緣”牌蠶種曾榮獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品。全市桑蠶技術(shù)人員，集生產(chǎn)、科研于一身，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，向蠶農(nóng)實行面對面輔導(dǎo)，零距離幫助，采取多層次、多方式為蠶農(nóng)服務(wù)。印發(fā)科技資料、開辦電視講座、舉辦蠶農(nóng)培訓(xùn)班，深受蠶農(nóng)歡迎，取得了很好的效果。

　　綜合效益明顯提高

　　桑蠶產(chǎn)業(yè)是絲綢原料產(chǎn)品，絲綢有著深厚的文化底蘊，源遠流長的歷史，不可替代。始終成為高貴、富有、健康、美麗的象征。從南通近幾年的實際看，蠶農(nóng)每種一畝桑，養(yǎng)蠶售繭收入可達3300元左右，全市一年蠶農(nóng)收入超過10億元。不僅如此，后道絲綢加工附加值更高。目前全市有繭絲綢企業(yè)65家，已形成了一定規(guī)模。全市48家定報企業(yè)2005年實現(xiàn)銷售收入22.5億元、利稅1.25億元，出口創(chuàng)匯3500萬美元。海安縣鑫緣繭絲綢集團股份有限公司，通過改革創(chuàng)新、重組資源、樹立品牌、追求卓越，成為中國絲綢領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)。除此而外，桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā)呈現(xiàn)出了廣闊前景，桑葉、桑椹、桑枝、蠶沙、雄蠶等的開發(fā)利用，為桑蠶產(chǎn)業(yè)賦予了新的內(nèi)涵。

　　挑戰(zhàn)與差距

　　隨著國際國內(nèi)市場的競爭、“東桑西移”的快速發(fā)展，工業(yè)化城市化進程的制約，桑蠶大市將面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：

　　挑戰(zhàn)一——國際國內(nèi)市場競爭不斷加劇

　　燦爛絲綢文化歷史淵源流長。早在十世紀后，通過著名的絲綢之路傳到印度、中亞、西歐。從國際看，中國一直是繭絲綢主產(chǎn)國。19世紀，中國和日本的生絲出口量占世界生絲貿(mào)易量的58.9%，20世紀，日本和中國的生絲出口量上升到占世界生絲貿(mào)易量的86.8%，到20世紀末，由于世界繭絲生產(chǎn)的大幅度增加，世界市場出現(xiàn)了供大于求的局面，加上東南亞金融危機的影響，日本泡沫經(jīng)濟、生產(chǎn)成本居高不下，蠶絲開始走下坡路，日本已退出前八位。預(yù)計世界蠶絲業(yè)的國際競爭將在中國與印度間展開，泰國、巴西、越南等國成為潛在的競爭對手。在國內(nèi)市場上，隨著“東桑西移”的強勢推進，西部地區(qū)憑借著低廉成本和較低的價格，給東部桑蠶業(yè)的生存發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)二——基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，后勁不足

　　桑蠶業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，最基本的要求，必須有桑園、設(shè)備、勞動力。一是桑園。全市現(xiàn)有43萬畝，但是其中有近6萬畝樹齡老化，稀、瘦、病、缺較為嚴重，仍有不少地塊，零星散亂、糧?；熳?，亟待更新改造。二是設(shè)備。從目前我市兩個蠶種場和六個縣催青室的設(shè)備看，雖然能正常運轉(zhuǎn)，但房屋不能滿足使用，設(shè)施老化，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。從2002年取消蠶桑事業(yè)改進費，桑蠶生產(chǎn)經(jīng)費投入很少，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。蠶種場、催青室亟待維修，蠶桑病蟲害的監(jiān)控防治急需資金，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶配套尤其是小蠶共育設(shè)施沒有得到同步建設(shè)，蠶?；A(chǔ)設(shè)施顯得比較薄弱，生產(chǎn)后勁不足。三是勞動力。目前，桑蠶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營單位是一家一戶的農(nóng)民，雖然在種植業(yè)當中蠶桑的比較效益不斷上升，但蠶桑生產(chǎn)卻是后繼乏人，從業(yè)者多系“三八六○”部隊，即婦女加六十歲以上的老人，年齡輕、有文化、頭腦活的農(nóng)民都務(wù)工經(jīng)商打工去了。對桑蠶生產(chǎn)的新技術(shù)、新辦法、新品種推廣接受難度大。

　　挑戰(zhàn)三——面臨工業(yè)化進程，受到制約

　　桑蠶生產(chǎn)是一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的晴雨表。生態(tài)環(huán)境好，桑蠶產(chǎn)業(yè)就能充滿活力和生機，反之，生態(tài)環(huán)境差，所飼養(yǎng)桑蠶不結(jié)繭、死亡，環(huán)境就惡劣。隨著工業(yè)化、城市化的進程，長江三角洲經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟地理位置優(yōu)勢凸顯，新興工業(yè)園區(qū)興起，民營企業(yè)競相發(fā)展，做路圈地對原有桑園不同程度地造成影響，砍桑挖桑時有發(fā)生，桑園減少是一種趨勢。有些地方對生態(tài)環(huán)境的基本國策認識不夠，有的地方桑園種植分散，與周邊糧田混雜一起，造成農(nóng)作物防病治蟲污染養(yǎng)蠶發(fā)展，糧桑生產(chǎn)發(fā)生矛盾沖突。有的地方環(huán)境治理的力度不大，有的以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，盲目發(fā)展化工、治污不力或不在規(guī)劃區(qū)建化工廠?；て髽I(yè)的增加，工業(yè)中排放的廢氣、廢水污染著環(huán)境，空氣中廢氣物含量急劇上升，導(dǎo)致一些地方不能種桑養(yǎng)蠶，產(chǎn)生一定的負面效應(yīng)。

　　挑戰(zhàn)四——多頭管理體制不順，矛盾突出

　　桑蠶產(chǎn)業(yè)的管理從上到下體制不順。從栽桑上看，它是木本植物，屬經(jīng)濟林，林業(yè)部門要管；從養(yǎng)蠶上看，它是動物，屬養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)部門要管；從繭絲綢看，它是工業(yè)企業(yè)，屬工業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)部門要管；從產(chǎn)業(yè)銷售看，它要貿(mào)易交易，屬于流通部門，經(jīng)貿(mào)部門要管。這樣，從上到下大家要管，大家管不好。尤為突出的是：一是項目資金沒有列入總體計劃，比如桑蠶新品種的培育與引進是哪一個部門負責(zé)，項目到哪里列項，政策上難以得到扶持；另外，蠶繭生產(chǎn)、收購、加工運行機制混亂，部分地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行，無證照收購、搶收的現(xiàn)象，繭販猖獗。行情看漲時，不顧繭質(zhì)全盤吃進，毛腳繭、統(tǒng)繭統(tǒng)收，好劣一個價。行情低迷時，競相壓級壓價，甚至拒收，這樣不僅破壞了有限的蠶繭資源，而且挫傷了不少蠶農(nóng)的積極性，阻礙了桑蠶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　對策與思路

　　桑蠶產(chǎn)業(yè)是我國的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有悠久的行業(yè)發(fā)展歷史，絲綢又有著深厚的文化底蘊。隨著經(jīng)濟全球化，繭絲綢業(yè)將有著可持續(xù)發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)。作為蠶繭大市的南通，應(yīng)當積極面對。

　　科學(xué)定位 瞄準高端 在增強創(chuàng)新能力上求突破

　　最近，中國紡織工業(yè)協(xié)會提出今后要把科技貢獻率和品牌貢獻率作為衡量競爭力的重要指標。我國紡織品生產(chǎn)和出口均居世界第一位，而繭絲綢在紡織品中生產(chǎn)出口創(chuàng)歷史新高。桑蠶產(chǎn)業(yè)是繭絲綢的基礎(chǔ)，作為江蘇桑蠶產(chǎn)業(yè)大市有一定雄厚優(yōu)勢的南通，我們必須看到：一是大量鮮繭資源外流，我市的桑蠶產(chǎn)業(yè)，全市每年生產(chǎn)鮮繭4萬多噸，大批原料外流，真正留在本地加工升值的潛力還很大。二是自主品牌匱乏，尤其是缺少世界名牌，大多是貼牌生產(chǎn)或為“洋品牌”打工。三是技術(shù)創(chuàng)新能力不強，在種桑、養(yǎng)蠶、繅絲、織綢環(huán)節(jié)上科技含量還沒有達到頂尖水平，我們現(xiàn)在付出的大量勞動力、資源、能源和環(huán)境等，換來的只是微薄的“辛苦錢”。因此，今后的發(fā)展目標不在于過去的大、多以及在全國的位置，而在于精、優(yōu)，夯實南通蠶絲業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力。堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以優(yōu)質(zhì)桑蠶繭基地建設(shè)為載體，推進桑蠶業(yè)向區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)，實現(xiàn)蠶絲生產(chǎn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。推進繭絲綢產(chǎn)品由數(shù)量和價格的競爭轉(zhuǎn)向以高新技術(shù)為主導(dǎo)、以品牌競爭為焦點的綜合實力競爭；推進提升自主品牌，依靠技術(shù)和品牌提高產(chǎn)品附加值，瞄準高端，爭創(chuàng)一流，走一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，能源消耗低，環(huán)境污染少的繭絲綢之路，做精、做優(yōu)、做強繭絲綢文章

　　穩(wěn)定基地 建設(shè)園區(qū) 在提高綜合效益上做文章

　　近幾年來，隨著城市化、工業(yè)化的進程，工廠廢氣污染的加劇，加上全球氣溫異常，病蟲害大量發(fā)生，農(nóng)藥污染時有發(fā)生，已嚴重制約著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)蠶業(yè)的健康發(fā)展。面對新形勢，如何充分發(fā)揮我市桑蠶業(yè)特色經(jīng)濟優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，建設(shè)生態(tài)桑蠶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，運用系統(tǒng)工程的理論，全面規(guī)劃，因地制宜，科技興園，強化生態(tài)功能，建立“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的桑蠶生態(tài)基地，實現(xiàn)桑蠶基地、龍頭企業(yè)、養(yǎng)蠶農(nóng)戶三贏，推進桑蠶業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效持續(xù)發(fā)展。第一要強化區(qū)域重點。今后的桑園并非遍地開花，有優(yōu)勢、有潛力、有前景的蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成區(qū)域特色，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，納入經(jīng)濟工作的一個重要內(nèi)容。特色重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有完整的組織指揮系統(tǒng)，有明確的經(jīng)濟指標、考核體系，有詳盡的工作部署和措施，形成桑蠶產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色；第二、加強服務(wù)體系，桑蠶技術(shù)服務(wù)是一個地區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，完善桑蠶技術(shù)推廣服務(wù)體系，尤為重要。要以市級為中心，縣級為龍頭，鄉(xiāng)級為紐帶，村級為基礎(chǔ)，形成網(wǎng)絡(luò)，要穩(wěn)定現(xiàn)有桑蠶技術(shù)人員，保證他們的福利待遇，鼓勵他們圍繞產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，增強服務(wù)功能；第三、重視品種更新。桑蠶品種優(yōu)良特性決定效益的高低和產(chǎn)品的優(yōu)劣。要進一步加大新型優(yōu)質(zhì)桑蠶品種的開發(fā)力度，要多方爭取資金投入，增加科研經(jīng)費，要提高桑葉質(zhì)量和豐產(chǎn)性能，通過基因篩選，培育抗逆性強、豐產(chǎn)指數(shù)高的優(yōu)良桑品種，積極引進外地優(yōu)良桑樹品種進行比較試驗，形成多樣化良種桑樹群體。要研發(fā)抗病優(yōu)勢強、繭絲長、凈度高、解舒好的優(yōu)良蠶品種，圍繞天然、環(huán)保主題，引進推廣彩色蠶繭、特粗、特細、特長等新蠶品種，生產(chǎn)特殊規(guī)格用途繭絲，形成生產(chǎn)規(guī)模，全面提高桑園的畝效益和蠶繭張效益。

　　綜合利用 拓展領(lǐng)域 在產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)上下功夫

　　“桑，東方之神木也?！遍L期以來，主要用途是養(yǎng)蠶生絲，如果僅停留于此是不全面的，其用途十分廣泛。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，蠶桑資源的藥用食用價值的研究，國內(nèi)外學(xué)者已從藥理活性成份、作用機理及其構(gòu)效關(guān)系闡釋桑蠶資源的藥用和食用價值。證實了這些活性物質(zhì)具有降血糖、降血脂、降血壓、護肝抗癌、抗病毒等藥理活性，明確了桑蠶資源的作用。目前，國內(nèi)外利用桑葉和桑椹開發(fā)的豐富食品，迎合了現(xiàn)代消費者對食品“天然、保健”的要求。林業(yè)專家、教授任榮榮總結(jié)了桑的十業(yè)并舉，值得借鑒。從我市實踐證明，桑皮纖維進行桑麻混紡，強力高，光澤好，染色好，耐磨強。與廠絲交織，具有透氣、吸濕、保健，克服了純真絲綢易皺、褪色、不耐洗的缺點，正在開發(fā)中。桑枝屑作培養(yǎng)基質(zhì)栽培食用菌，生產(chǎn)的香菇、白靈菇、姬松茸、杏鮑菇已投入市場。桑枝的木質(zhì)可生產(chǎn)板材如纖維板、密度板、粒子板，正在與科研機構(gòu)合作，通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)改造微生物，制成生態(tài)板。因此，思想觀念要從舊的傳統(tǒng)思維中解放出來，全面科學(xué)地認識桑蠶產(chǎn)業(yè)，開發(fā)桑蠶的多功能用途，充分利用桑資源，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。政府要將桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和促進發(fā)展。堅持“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵多種經(jīng)濟成份參與開發(fā)。桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要以市場為導(dǎo)向，桑園建設(shè)要根據(jù)不同需求，采取不同方案栽種，把生產(chǎn)企業(yè)的第一車間建在田頭、路旁、河邊，以農(nóng)戶+基地+企業(yè)的組織形式開發(fā)桑蠶產(chǎn)業(yè)，充分利用桑葉、桑桿、桑果、桑蠶沙、蠶蛹等副產(chǎn)品的資源，大力發(fā)展桑、蠶、繭、絲的新用途，形成資源多級利用的新型桑蠶生產(chǎn)鏈，促進生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，做大做強桑產(chǎn)業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展。

　　強化管理 組織協(xié)調(diào) 在服務(wù)水平上顯成效

　　桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)、工、貿(mào)緊密聯(lián)系在一起的，絕不僅僅是農(nóng)林部門，必須強化管理，組織協(xié)調(diào)。實踐證明，桑蠶產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、基地化發(fā)展快，貿(mào)工農(nóng)一體化的組織程度就一定高。僅有穩(wěn)定的桑蠶生產(chǎn)基地，沒有加工能力的蠶繭工廠；僅有良好的蠶繭資源基礎(chǔ)，沒有扎實的流通管理；僅有優(yōu)秀的絲綢產(chǎn)品，沒有叫得響的品牌和銷售渠道，造成產(chǎn)供銷脫節(jié)，農(nóng)工貿(mào)分割，還不能形成一流的水平。目前，全國正在進行桑蠶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整就是機遇，調(diào)整促進競爭。機遇和挑戰(zhàn)相伴存在，作為具有區(qū)域特色的南通，必須引起政府的高度重視。從我市的實際看，桑蠶生產(chǎn)的布局調(diào)整將是一個漸變的過程，不可能一朝一夕把市場就讓出去，建立一個產(chǎn)業(yè)很難，退出一個產(chǎn)業(yè)很容易。因此，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有物質(zhì)技術(shù)實力，占據(jù)下道生產(chǎn)和高端領(lǐng)域的優(yōu)勢，提高現(xiàn)有桑蠶園區(qū)水平，增加產(chǎn)品的科技含量和附加值，將南通桑蠶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展下去，使絲綢之路走得更加輝煌。首先，加強政府引導(dǎo)。各級政府要切實把桑蠶生產(chǎn)放在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的議事日程上，做好中長期規(guī)劃，制定實施方案，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，明確部門工作職能，做好服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，提供良好服務(wù)，要鼓勵連片種植，實行規(guī)模生產(chǎn)，優(yōu)先審批桑蠶生產(chǎn)臨時用地。要加大污染源的整治力度，提供“蠶寶寶”的生存空間。其次，規(guī)范蠶繭流通。要扶持發(fā)展加工企業(yè)，理順蠶繭流通關(guān)系，培育市場體系，制定市場交易規(guī)則，維護市場秩序，杜絕無證經(jīng)營，徹底改變哄抬物價、無故砍價，拒收毛腳繭和混級繭，提高蠶繭質(zhì)量。其三，打造名牌戰(zhàn)略。要樹立精品、名牌，爭創(chuàng)南通繭絲綢品牌。在現(xiàn)有“鑫緣”名牌的基礎(chǔ)上，不僅在國內(nèi)市場，盡快打向國際市場。還要大力推廣新品種、新技術(shù)、新工藝，打造新的品牌，增強市場競爭力。其四，倡導(dǎo)引領(lǐng)消費。蠶絲集“綠色、環(huán)保、天然、保健”于一身，是任何纖維不可替代和超越的消費品之一，因此，我們要以市場需求為中心，以產(chǎn)品開發(fā)為，以客戶認可為靈魂，宣傳絲綢的保健、舒適、華貴的美譽度，展示南通的企業(yè)文化，塑造形象和精品，讓國內(nèi)外知道好絲綢來自南通。
（* 作者系南通市農(nóng)業(yè)局副局長、林業(yè)局副局長）

參考文獻

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