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　　“十五”期間，在自治區(qū)黨委、政府的重視下，我區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門緊緊抓住國家“東桑西移工程”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的有利契機，真抓實干，大力發(fā)展我區(qū)的桑蠶業(yè)生產(chǎn)，一年一個大發(fā)展，一年登上一個新臺階，取得驕人的成績。2005年，全區(qū)有桑園面積141萬畝，發(fā)蠶種395萬張，產(chǎn)繭量14.846萬噸。與1999年相比，分別增長605%、464%、661%，蠶繭產(chǎn)量從全國排名第六位躍居第一位。2006年勢頭不減，我區(qū)桑蠶業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)快速發(fā)展，預(yù)計到今年底，全區(qū)桑園面積將達(dá)到180萬畝，發(fā)蠶種量480萬張，產(chǎn)繭18.5萬噸，繼續(xù)保持全國桑蠶生產(chǎn)第一大省的地位。

　　為了把我區(qū)的桑蠶業(yè)推向一個更高、更新的階段，在自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快廣西繭絲綢業(yè)發(fā)展的若干意見》中明確指出：“……把握機遇，進(jìn)一步加快我區(qū)由蠶繭資源大省向繭絲綢大省、強省邁進(jìn)”。《意見》的貫徹和落實，關(guān)系到未來若干年內(nèi)，我區(qū)桑蠶業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，質(zhì)量、效益的提高，加工、貿(mào)易的發(fā)展，蠶農(nóng)的增收和地方收入的增加?！兑庖姟返呢瀼睾吐鋵?，有利于在較短時間內(nèi)實現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府提出的“把桑蠶產(chǎn)業(yè)打造成為我區(qū)繼蔗糖業(yè)之后，在全國甚至全球有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)”的奮斗目標(biāo)。

　　為此，對于桑蠶業(yè)的發(fā)展，我們不僅要從技術(shù)的層面上加以研究，還應(yīng)該從管理的角度上加以考慮。

　　一、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強對桑蠶業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

　　我區(qū)的桑蠶業(yè)一直是在自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織各方力量，聚集各方資金，調(diào)動一切人才資源，發(fā)動各市、縣的積極性而發(fā)展起來的。因此，從自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳到市、縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)該是負(fù)責(zé)我區(qū)桑蠶業(yè)發(fā)展的主體，第一責(zé)任人。對于這一點，不能動搖，不能因為事業(yè)的發(fā)展，考慮個人、部門、集團(tuán)的利益，而另外去搞什么“辦”、“委”、“集團(tuán)”、“公司”去負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐纳ＰQ生產(chǎn)，脫離農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。歷史已經(jīng)證明這一點，在我國蠶業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的上世紀(jì)八十年代，國家成立絲綢總公司，各主產(chǎn)大省也紛紛成立與此相應(yīng)的省公司，形成集人、財、物管理大權(quán)于一身，產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)工貿(mào)一體化，既有行政管理權(quán)又從事生產(chǎn)經(jīng)營的壟斷性企業(yè)。我區(qū)雖然成立了區(qū)絲綢公司，但只負(fù)責(zé)加工，貿(mào)易這一塊。農(nóng)業(yè)行政主管部門（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳）仍全面負(fù)責(zé)桑蠶生產(chǎn)這一塊。進(jìn)入九十年代以后，全國遭遇兩次蠶業(yè)生產(chǎn)低潮（1992年、1995—1998年），各主產(chǎn)省蠶業(yè)生產(chǎn)陷入困境，產(chǎn)量下降，據(jù)統(tǒng)計，1999年與1990年相比，全國蠶繭產(chǎn)量減少15%。而此期間，廣西不但沒有減少，相反，桑園面積從8.13萬畝增加到20.1萬畝，增長147%，蠶繭產(chǎn)量從14.8萬擔(dān)增加到39萬擔(dān)，增長163%。究其原因，除了自然條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，技術(shù)創(chuàng)新之外，很重要的一條就是我區(qū)桑蠶業(yè)的管理體制，在這個體制下，任何單位、個人不與蠶農(nóng)爭利，盡最大努力去增加蠶農(nóng)收入，減少蠶農(nóng)損失，保護(hù)了蠶農(nóng)的積極性。這也為“十五”期間，廣西蠶業(yè)的迅猛發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此，要建設(shè)蠶業(yè)強省，首先就應(yīng)該繼續(xù)加強各級農(nóng)業(yè)行政主管部門對桑蠶生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、開放型的市場是我區(qū)建成蠶業(yè)強省的生命線

　　隨著我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，蠶繭產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的比重連年增加，2005年已達(dá)25%，估計“十一”末可能達(dá)到40%，我區(qū)正在為我國重要的繭絲原料生產(chǎn)基地和市場。在這種情況下，由于市場法則的作用，外?。ㄓ绕涫钦憬?、江蘇?。┛壗z企業(yè)紛紛進(jìn)入我區(qū)新建，改擴(kuò)建絲廠，我區(qū)的民間資本也大量流入絲綢行業(yè)，新辦繅絲廠，據(jù)統(tǒng)計，2005年我區(qū)有繅絲廠53家，13萬緒繅絲設(shè)備，生產(chǎn)能力9000噸生絲，實際生產(chǎn)生絲6000噸。據(jù)估計，今年還會有較大的增長。針對我區(qū)的蠶繭資源和生產(chǎn)潛力，“中絲公司”等企業(yè)聯(lián)合在南寧開辦了繭絲交易市場。這是國內(nèi)繼嘉興繭絲綢市場之外，第二家交易市場，為我區(qū)的繭絲生產(chǎn)搭建了一個新的交易平臺。隨著我國加入WTO，生絲出口配額制被取消，生絲類及含生絲紡織出口不受限，加之歐美市場轉(zhuǎn)好，這兩年生絲及其制品出口增加，價格上升，庫存減少，拉動蠶繭價格大幅上揚，各方賈商繭販云集廣西，蠶繭成了香餑餑。在這種形勢下，我區(qū)蠶繭的收烘秩序出現(xiàn)一些混亂局面：無證收購、繭販亂竄、賣毛腳繭、質(zhì)量下降、繭價高低變化大等。在這種情況下，有的地方或部門，有的公司或個人，提出要整頓蠶繭收烘市場，要一縣一證，獨家收購蠶繭。

　　競爭性的開放型蠶繭市場是發(fā)展廣西桑蠶生產(chǎn)，建設(shè)蠶業(yè)強省的生命線，而管制型的封閉市場，即一縣一證，獨家收購會窒息廣西桑蠶業(yè)的生命力?！皷|桑西移”工程啟動后，幾年來，西部各省區(qū)紛紛競相發(fā)展桑蠶業(yè)，為什么廣西能脫穎而出，一枝獨秀呢？其中一個重要的原因是：廣西是開放型的蠶繭市場，而其它?。▍^(qū)）幾乎都是管制型的。前者是多家收購，以質(zhì)論價，自由競爭，蠶農(nóng)得到了實惠，積極性被調(diào)動。而后者是地方政府（主要是縣一級）指定或拍賣蠶繭收購權(quán)，收購者以壟斷價格（往往低于市場平均價）強行收購蠶農(nóng)的蠶繭，蠶農(nóng)的利益受到損害，積極性受到挫傷。以今年為例：預(yù)計廣西產(chǎn)鮮繭18.5萬噸（370萬擔(dān)），經(jīng)初步測算，每市斤鮮繭售價比全國平均價高1元，全區(qū)63萬戶蠶農(nóng)從賣鮮繭這一項就可以多收入7.4億元，折合平均每畝桑地可多收入400元，或每戶蠶農(nóng)可多收入1200元。從這個簡單的數(shù)字，不難看出，為什么西部有的省每年投入發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資金數(shù)倍于廣西，但它們的桑蠶生產(chǎn)卻停留在宏偉的藍(lán)圖，領(lǐng)導(dǎo)的決心，部門的計劃上，始終難有突破性的發(fā)展。而廣西的政府雖然沒有直接拿出那么多錢，卻拿出了一個好政策，從這當(dāng)中，廣西的蠶農(nóng)一年多得到7個億的額外收入，所以，一經(jīng)政府的號召，業(yè)務(wù)部門的技術(shù)指導(dǎo)，全區(qū)的蠶業(yè)生產(chǎn)便勢如破竹，蓬勃發(fā)展起來。全國的干繭市場是開放型的，價格、流通是自由的。一縣一證，用強制性壟斷價格，獨家收購鮮繭，是違犯社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本法則的，是坑農(nóng)、損農(nóng)的行為。所維護(hù)的是強勢利益集團(tuán)，企業(yè)的利益，被損害的是弱勢個體蠶農(nóng)的利益，違背了黨中央創(chuàng)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宗旨。

　　至于在鮮繭收購中出現(xiàn)的諸多問題，則只能從加強法制管理及規(guī)章約束去解決，通過加強調(diào)查研究，制定出公平、合理、透明、可操作、買賣雙方認(rèn)可的鮮繭收烘辦法去解決。

　　三、突破阻礙我區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展的瓶頸問題

　　要建設(shè)蠶業(yè)強省，必須突破當(dāng)前制約我區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，這當(dāng)中，蠶種生產(chǎn)、基地縣建設(shè)、加工業(yè)、人才是較為突出的幾個急待解決的問題。

　?。ㄒ唬┬Q種生產(chǎn)

　　無須強調(diào)，這是一個根本性的基礎(chǔ)問題。種了桑就要養(yǎng)蠶，養(yǎng)蠶就要蠶種。蠶種是具有動物學(xué)特性的農(nóng)用種子，與其它農(nóng)用植物種子相比，蠶種難于運輸，區(qū)域適應(yīng)性差。廣西地處亞熱帶，常年高溫多濕，一般說來，只能使用廣西本地培育的品種、在本區(qū)內(nèi)繁育的蠶種，廣大蠶農(nóng)才可以獲得穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。大量蠶種依靠外省供應(yīng)是不現(xiàn)實的。

　　我區(qū)的蠶種業(yè)基礎(chǔ)薄弱，其現(xiàn)狀難以支撐蠶業(yè)強省的重負(fù)。我區(qū)現(xiàn)有桑蠶原種場一座，屬區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站，普種場（專門生產(chǎn)供蠶農(nóng)用的一代雜交種）23座，分屬市、縣農(nóng)業(yè)局，屬國有事業(yè)（企業(yè)管理）性質(zhì)。這些蠶種場始建于60年代發(fā)展木薯蠶時期，由于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)條件限制，房屋簡陋，設(shè)備破舊，自那以后若干年，風(fēng)吹、日曬、雨淋，蠶種場在破產(chǎn)邊緣爭扎。2000年前，廣西是小蠶區(qū)，產(chǎn)繭量少，無法引起足夠重視，現(xiàn)狀依舊。從2000年開始，我區(qū)桑蠶生產(chǎn)突飛猛進(jìn)，從一年需要原種2萬張，一代雜交種70萬張，增加到2005年需要原種6萬張，一代雜交種395萬張，照此速度，估計2010年將需要原種15萬張，一代雜交種600萬張。

　　面對這種形勢，一方面，各蠶種場已盡量挖掘潛力，或籌措資金，改、擴(kuò)建養(yǎng)蠶制種房屋，擴(kuò)大蠶種生產(chǎn)；另外，農(nóng)業(yè)廳及各市、縣政府也加大對蠶種場的支持力度，擴(kuò)大生產(chǎn)。但由于蠶種業(yè)建設(shè)嚴(yán)重滯后，這種支持無異于杯水車薪，難以解決當(dāng)前蠶種供應(yīng)緊張的問題。在蠶種緊張的時候，如今年8月25到9月10日，每張蠶種賣到蠶農(nóng)手上高達(dá)60—70元，高出正常價格將近一倍。有的地方，蠶種販子從外省調(diào)入不適合本地飼養(yǎng)的蠶種，賣給蠶農(nóng)，造成減產(chǎn)，或顆粒無收的問題。受損的農(nóng)民難以得到合理賠償，不時形成上訪、圍攻政府等社會問題。

　　因此，迫切需要自治區(qū)政府在這兩年內(nèi)，撥出專項資金，改、擴(kuò)建一個原種場，10個重點普種場，使每座普種場年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬張以上，原種場年生產(chǎn)能力達(dá)到15萬張原種，才能基本緩解蠶種供應(yīng)的壓力。

　?。ǘ┗乜h建設(shè)

　　要把廣西建設(shè)成桑蠶強省，必須建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基地縣20個以上。其中：2個50萬擔(dān)縣，5個30萬擔(dān)縣，5個20萬擔(dān)縣，8個10萬擔(dān)縣，建成后，這20個基地縣的產(chǎn)繭量將達(dá)430萬擔(dān)，占全區(qū)總產(chǎn)量的85%以上，基地縣是蠶業(yè)強省的基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┘庸I(yè)

　　要建設(shè)蠶業(yè)強省，必須把后續(xù)加工業(yè)搞上去。除繅絲業(yè)外，織綢、印染、服裝、貿(mào)易（含出口）都要搞上去，盡量延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

　　預(yù)計我區(qū)2010年蠶繭產(chǎn)量25萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約50億元，如果70%加工成生絲，可得2.1萬噸生絲，產(chǎn)值約60億元，連同鮮繭收烘和副產(chǎn)品加工在內(nèi)，粗加工產(chǎn)值100億元。如果50%的生絲加工成綢緞，其中，部份加工成服裝，則能增加100億元的附加值。要培育一批年產(chǎn)生絲500—1000噸的龍頭企業(yè)，繼而逐步發(fā)展織綢、印染、服裝、貿(mào)易、出口等各行業(yè)。

　　對繅絲工業(yè)的規(guī)模要有宏觀控制，由自治區(qū)經(jīng)委嚴(yán)格把關(guān)，加工能力以消化本區(qū)生產(chǎn)蠶繭總量的70%為宜。決不能讓加工能力超過本區(qū)生產(chǎn)蠶繭的總量。

　　1、龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶

　　利用龍頭企業(yè)的資金、加工、銷售、信息等優(yōu)勢，通過建立桑蠶生產(chǎn)基地，把千家萬戶蠶農(nóng)組織起來，推廣新品種、新技術(shù)，提高蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量，根據(jù)合同銷售蠶繭，執(zhí)行最低保護(hù)價，二次分配，保證蠶農(nóng)，企業(yè)利益，長期、互利發(fā)展。

　　2、市場+蠶農(nóng)協(xié)會+蠶農(nóng)

　　通過“蠶農(nóng)協(xié)會”把千家萬戶蠶農(nóng)組織起來，面對市場。“協(xié)會”從小蠶共育—大蠶防病省力化養(yǎng)蠶—方格簇結(jié)繭—烘鮮繭—銷售干繭—鮮、干繭利潤分配。把分散的蠶農(nóng)組合成一個整體，面向開放的市場，共享鮮繭銷售，干繭烘烤的利潤。

　　由于種種原因，我區(qū)現(xiàn)在還沒有一家正常運行的繭絲綢貿(mào)易出口公司。目前我區(qū)生產(chǎn)的生絲只能依靠通過外?。ㄖ饕菑V東、浙江、江蘇）出口到國外。對于外銷量占70%的絲綢類產(chǎn)品來說，這種現(xiàn)狀極不正常，必須立即著手解決這個問題，增加我區(qū)的外貿(mào)收入。

　　（四）人才

　　隨著我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，技術(shù)人材嚴(yán)重不足。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，2010年我區(qū)產(chǎn)繭500萬擔(dān)，按生產(chǎn)1萬擔(dān)蠶繭需要配備4名專業(yè)技術(shù)人員來計算，需要2000名。實際上，目前我區(qū)從事桑蠶業(yè)的專業(yè)技術(shù)干部只有350人。這些人才主要是1998年全國恢復(fù)高考招生時，區(qū)農(nóng)業(yè)廳出面聘請外省教授、專家來廣西支教，與原廣西農(nóng)學(xué)院合辦的蠶桑專業(yè)而培養(yǎng)出來的本科畢業(yè)生。該專業(yè)于1998年停辦，至今沒有恢復(fù)。據(jù)說，目前國內(nèi)只有西南大學(xué)、山東大學(xué)還招收蠶桑本科生，其它幾所原有招生院校，由于本省蠶業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開始萎縮，下滑而停招本科生。“廣西農(nóng)職院”的蠶桑班，辦辦停停，培養(yǎng)的專門技術(shù)人才不多。

　　至于繭絲綢加工業(yè)的技術(shù)人才，缺口更大，全區(qū)現(xiàn)有的10多名專業(yè)技術(shù)人員，還是80年代畢業(yè)于蘇州絲綢工學(xué)院，來廣西工作的本科生?，F(xiàn)在新建、改建的50多家現(xiàn)有絲廠中，鮮有受過本科、大中專絲綢專業(yè)教育的技術(shù)人員。

　　要向繭絲綢大省、強省邁進(jìn)，必須要有一批專業(yè)人才，努力從事這方面的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、技術(shù)推廣工作。未來若干年，廣西應(yīng)該培養(yǎng)出在國內(nèi)、甚至世界上，在蠶桑、繭絲綢領(lǐng)域，在加工、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、管理等方面，有影響的知名專家、教授、學(xué)者。

　　因此，恢復(fù)我區(qū)的蠶桑專業(yè)本科教育，新辦絲綢專業(yè)本科教育、開辦大、中專蠶桑、繭絲綢職業(yè)教育是當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。（作者：廣西區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站 胡樂山）

信息來源：廣西區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站