




宏觀調(diào)控應(yīng)在何處著力
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-11-30 10:53:00
專家建議做實(shí)貨幣政策委員會(huì)明確適度從緊的貨幣政策
?。玻埃埃赌瓿跻詠?lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2005年的10.2%升高到2006年上半年的10.9%,超過(guò)了近10年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最高速度和改革開放20多年來(lái)的平均增長(zhǎng)高度。圍繞著目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界爭(zhēng)論較大的貨幣政策和投資增長(zhǎng)是否過(guò)快等問(wèn)題,近日本報(bào)記者采訪了有關(guān)專家。
應(yīng)明確適度從緊的貨幣政策
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副主任魏加寧說(shuō),目前宏觀調(diào)控中問(wèn)題最多的是貨幣政策,如果貨幣政策再不奏效的話,地方政府對(duì)行政干預(yù)的批評(píng)會(huì)更加強(qiáng)烈。
魏加寧認(rèn)為,這些年業(yè)績(jī)穩(wěn)定的貨幣政策,無(wú)論是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策松還是緊的時(shí)候,都沒有改變過(guò)。這樣一個(gè)政策包打天下的辦法,不能給市場(chǎng)傳遞一個(gè)很好的信號(hào),并且會(huì)影響央行的信譽(yù)?,F(xiàn)在應(yīng)該明確提出實(shí)行適度從緊的貨幣政策,從而給人的方向感和信號(hào)感會(huì)更強(qiáng)一些。
魏加寧認(rèn)為,鞏固宏觀調(diào)控的成果必須加大改革的力度,要加快央行的改革,做實(shí)貨幣政策委員會(huì)。因?yàn)楝F(xiàn)在貨幣政策委員會(huì)是政策機(jī)構(gòu)而不是決策機(jī)構(gòu)。這減輕了人民銀行行長(zhǎng)的約束力以及應(yīng)用貨幣政策的決策時(shí)機(jī)。很顯然,如果什么事情都需要國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)畫一個(gè)圈,會(huì)把很多事情都耽誤了。
魏加寧說(shuō),專業(yè)性過(guò)強(qiáng)的技術(shù)性問(wèn)題也會(huì)削弱國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性,讓國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在非常專業(yè)性、技術(shù)性的問(wèn)題上表態(tài)是很難的事情。所以,要做實(shí)貨幣政策委員會(huì),與此同時(shí)再增加它的透明度,這樣就會(huì)提高貨幣政策決策的科學(xué)性和靈活性。
魏加寧認(rèn)為,必須區(qū)分宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理之間的關(guān)系。有人認(rèn)為應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)作為宏觀調(diào)控的目標(biāo)之一,這聽起來(lái)似乎很有道理,但它犯了一個(gè)日程管理的錯(cuò)誤。目前的情況是投資過(guò)熱,我們要限制投資過(guò)熱就把投資的門檻提高一下,通過(guò)把環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從而提高投資的門檻,但是宏觀經(jīng)濟(jì)是波動(dòng)的,不可能老像現(xiàn)在這么過(guò)熱,將來(lái)經(jīng)濟(jì)冷下來(lái)的時(shí)候,我們要鼓勵(lì)投資,是不是又要把環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)降下來(lái)呢?
所以,魏加寧說(shuō),不要把環(huán)境保護(hù)和宏觀調(diào)控捆綁起來(lái),這樣對(duì)環(huán)境污染反倒是不利。
擴(kuò)大內(nèi)需體現(xiàn)于擴(kuò)大投資
對(duì)于目前爭(zhēng)議較多的投資過(guò)快問(wèn)題,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰認(rèn)為,投資增長(zhǎng)加快是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然現(xiàn)象,最近一個(gè)階段有兩件事情促使投資增長(zhǎng)加快:一個(gè)是反復(fù)強(qiáng)調(diào)的公共產(chǎn)品的增加,其中80%和投資有關(guān)。和諧社會(huì)一個(gè)很重要的問(wèn)題是增加公共產(chǎn)品,公共產(chǎn)品大規(guī)模的增加必然導(dǎo)致投資增長(zhǎng)加快;二是我們的實(shí)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開始進(jìn)入到更新?lián)Q代時(shí)期,它的廠房、設(shè)備都已經(jīng)進(jìn)入到新的調(diào)整時(shí)期。譬如,前一階段的溫州,提出了以標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的概念,而它原來(lái)是作坊式的生產(chǎn)。所以,在實(shí)業(yè)領(lǐng)域目前正進(jìn)入投資換代的時(shí)期。在這種情況下,投資加快是好事,要把投資壓下來(lái)是不可能的。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松說(shuō),目前在金融領(lǐng)域里大家關(guān)注較多的是外匯儲(chǔ)備會(huì)突破10000億美元,盡管近三個(gè)月這個(gè)增長(zhǎng)幅度有所減緩,但增長(zhǎng)幅度還是保持在一個(gè)比較高的速度上。外匯儲(chǔ)備的增加和宏觀政策直接相關(guān),一方面它關(guān)系到貨幣收支,另一方面又關(guān)系到貨幣投放。
巴曙松說(shuō),從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看,中國(guó)之所以出現(xiàn)這么大的貿(mào)易順差,與沒有保持一定的投資增長(zhǎng)速度以及由此導(dǎo)致的國(guó)際收支失衡和國(guó)內(nèi)投資儲(chǔ)蓄的失衡是有密切相關(guān)的。
巴曙松說(shuō),過(guò)去我們?cè)谡劦綔p少國(guó)際收支順差、減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的摩擦?xí)r,通常把注意力更多地放在消費(fèi)上。實(shí)際上消費(fèi)和投資都是內(nèi)需,而擴(kuò)大消費(fèi)是一個(gè)中期目標(biāo),它在整個(gè)GDP中所占的比重是下降的。所以,消費(fèi)的增長(zhǎng)可能受一系列的因素如儲(chǔ)蓄傾向、消費(fèi)傾向、社會(huì)保障的中期制度等影響,很難大起大落。
從這個(gè)角度說(shuō),巴曙松認(rèn)為,擴(kuò)大內(nèi)需最終要表現(xiàn)在擴(kuò)大投資上,因?yàn)橄M(fèi)的擴(kuò)張是有限的。
在投資增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)居民增收
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究院袁鋼明說(shuō),現(xiàn)在投資率過(guò)高被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)高的一個(gè)證據(jù)。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,投資的高速增長(zhǎng)或者投資率的上升都是合理的。日本在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期的投資率就比中國(guó)現(xiàn)在的還高。沒有理由認(rèn)為投資的高速增長(zhǎng)必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,這是基于如下判斷:第一,目前并沒有出現(xiàn)通貨膨脹,且通貨緊縮的壓力要更大一些。第二,煤、電、油、運(yùn)并不短缺,還可以支持經(jīng)濟(jì)更高增長(zhǎng)。第三,現(xiàn)在一種普遍的觀點(diǎn)是如果增長(zhǎng)太高會(huì)導(dǎo)致能耗過(guò)高,但用單位能耗來(lái)判別經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是否合適。
袁鋼明說(shuō),現(xiàn)在有一種說(shuō)法,由于投資過(guò)高而造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快,會(huì)使居民收入增長(zhǎng)過(guò)慢等。但事實(shí)是,我們的消費(fèi)增長(zhǎng)和居民收入的增長(zhǎng)恰好是在投資高速增長(zhǎng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的,如果把投資壓下去的話,消費(fèi)和居民收入會(huì)下降的更快。
信息來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)
