亚洲美女偷拍天堂|蜜桃视频久久网址|噜噜噜色综合久久天天|在线观看成人专区|AV天堂导航网站|在线视频一区二区三区精品观看|人妻中文字幕有吗|国产躁逼免费一区|色婷婷狠狠a久久|蜜臀888.www

　　一、深入、具體分析才能準(zhǔn)確把握經(jīng)濟形勢

　　2006年是我國“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，國民經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢對今后五年、十年的影響至關(guān)重要。今年上半年，中國經(jīng)濟承接2005年高速、平穩(wěn)成長的勢頭，繼續(xù)在高速、平穩(wěn)的軌道運行：

　　——2006年上半年，我國完成國內(nèi)生產(chǎn)總值91,443億元，比上年同期增長10.9%。

　　——固定資產(chǎn)投資增長加速。1—7月，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)新增額44,771.01億元，比上年同期增長30.5%。按隸屬關(guān)系劃分，中央項目投資4,619.84億元，增長26%；地方項目投資40,151.18億元，增長31.1%。中央投資為總投資額的10.3%，地方投資為89.7%。

　　——國內(nèi)市場銷售增長加快。1—7月，全國國內(nèi)市場銷售總額累計為42,460.4億元，比上年同期增長13.4%。

　　——全國居民消費價格指數(shù)上漲溫和。1—7月，全國居民消費價格總指數(shù)僅上漲1%。

　　——今年農(nóng)業(yè)面臨較為嚴(yán)重的災(zāi)害天氣，但夏糧仍獲得好收成，這已是連續(xù)第三個增產(chǎn)年份。全國夏糧總產(chǎn)11,380萬噸，比上年增產(chǎn)740萬噸，增長7%。

　　——1—7月，全國進出口總值9,418.5億美元，同比增長23.1%。其中出口5,089億美元，同比增長25.2%；進口4,329.5億美元，同比增長21.1%。累計順差759.5億美元。1—6月全國實際使用外資284.3億美元，略降0.5%。

　　——信貸增長偏快。1—6月，貨幣供應(yīng)量M2余額為32.28億元，同比增長18.43%；M1同比增長13.94%；人民幣貸款余額21.53萬億元，同比增長15.24%。

　　——2006上半年，全國單位GDP能耗同比上升O.8%。

　　從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，盡管我國經(jīng)濟有種種問題，但總體處于良好的運行態(tài)勢。

　　對中國經(jīng)濟有總體的評估和認識是必要的，有利于對大局的把握，對經(jīng)濟發(fā)展中的問題較易定位，并較易找到解決問題的方向。但只有總體的認識與評估又是遠遠不夠的。經(jīng)濟研究必須具體、深入地研究經(jīng)濟發(fā)展的狀況，研究支撐經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)、條件，以及變化的趨勢，才能對2006年上半年的經(jīng)濟形勢作出科學(xué)、嚴(yán)謹?shù)脑u估。這關(guān)系到正確的經(jīng)濟對策和宏觀調(diào)控手段的提出和運用。

　　目前重要的是要及時、深入地研究我國經(jīng)濟運行中不斷變化的新情況、不斷產(chǎn)生的新問題。用計劃經(jīng)濟時代的眼光看當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展不行；完全以市場經(jīng)濟理論來衡量當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展也不行；“屁股指揮腦袋”，只說“北京話”(只從中央的角度看問題)或只說“地方話”(只從地方發(fā)展的角度看問題)同樣也不行。

　　要全面、準(zhǔn)確地把握中國經(jīng)濟，必須下大工夫，進行深入細致的調(diào)查研究。因為現(xiàn)在的中國經(jīng)濟不僅在總量上與過去完全不可同日而語；且內(nèi)涵也極為復(fù)雜，——我國經(jīng)濟經(jīng)過近30年的改革開放己成長為計劃與市場相結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟；經(jīng)濟主體從單一的國營轉(zhuǎn)化為國營、民營、外資的綜合體；經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展也不再是局限封閉于國內(nèi)，而是成為世界經(jīng)濟的有機組成部分，世界經(jīng)濟的任何重要變化也將無可避免地傳導(dǎo)并影響我國的經(jīng)濟發(fā)展。

　　列寧曾引用的諺語仍是真理：理論是灰色的，而生活之樹常青。我們的思維必須是開放的。經(jīng)濟發(fā)展的實踐總是挑戰(zhàn)以往既成的“理論”，總是不斷豐富、更新我們的知識。

　　二、對我國經(jīng)濟增長速度的再認識

　　如何看待當(dāng)前我國的經(jīng)濟增長，當(dāng)前的經(jīng)濟增長是不是過熱了。有沒有必要采取宏觀控制措施。談這個問題，回顧一下改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史是必要的。

　　自1978年改革開放至1990年，這一階段經(jīng)濟發(fā)展大起大落的特征十分明顯。1984年我國經(jīng)濟增長率峰位高點為15.2%，與1990年經(jīng)濟增長的谷底低點3.8%的上下落差為11.4%。當(dāng)時經(jīng)濟界綜合我國資金、技術(shù)、勞動力供給，特別是能源、交通等基礎(chǔ)行業(yè)的實際供給能力，普遍認為經(jīng)濟發(fā)展起落的中線是7—8%，這即是當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展條件下的潛在增長率。超過這一比率的經(jīng)濟增長，往往是投資激增，物價快速上漲，并導(dǎo)致能源、交通等方面的全面緊張，出現(xiàn)經(jīng)濟過熱的典型癥狀。

　　但是自90年代至今，我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)一些新的特點和變化。一是經(jīng)濟增長波動幅度明顯縮小，1992年我國經(jīng)濟增長的峰位高點為14.2%，1999年的谷底低點為7.6%(2006年國家統(tǒng)計局修訂后數(shù)字)，上下落差為6.6個百分點；特別是2000年以后，經(jīng)濟波動的幅度進一步縮小，只有0.1%—0.2%左右。二是在經(jīng)濟保持高增長的同時，物價上漲的幅度也很小。三是波動中線明顯上移，9—10%是經(jīng)濟界普遍認可的潛在經(jīng)濟增長率(實質(zhì)是有效總供給能力的明顯增強)。我國的經(jīng)濟增長圍繞潛在的經(jīng)濟增長率上下波動1個左右的百分點，應(yīng)是在可以承受的范圍。在這個范圍內(nèi)的波動，宏觀調(diào)控也較易收到成效，引起的震動也較小。而超越這一范圍的波動，就是明顯過熱或偏冷了；到那時再實行宏觀調(diào)控，往往須下猛藥，引起較大的震動。1994年中實行的宏觀調(diào)控與2003年底實行的宏觀調(diào)控，藥方與效果的差異，就是說明這一點的突出案例。

　　我國潛在經(jīng)濟增長率提高的原因，首先是由于我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化加快發(fā)展的新時期，即所謂的“黃金增長期”(當(dāng)然也是“矛盾凸顯期”)。

　　其次是由于當(dāng)前我國處于新的經(jīng)濟周期的上升階段。我國2000年走出亞洲金融危機陰影，2002年進入新一輪經(jīng)濟增長周期，至今我國明顯處在新的經(jīng)濟周期的上升階段。我國經(jīng)濟連續(xù)4年保持10%左右的增長足以說明這一點。

　　第三，近年來我國經(jīng)濟的持續(xù)快速、穩(wěn)定增長也得益于世界經(jīng)濟整體處于較快增長的階段。

　　但是必須看到，我國上半年的經(jīng)濟增長率已高達10.9%。如果說一季度當(dāng)我國經(jīng)濟增長率達到10.3%時，我們還可以說我國的經(jīng)濟發(fā)展處在臨界點，經(jīng)濟只是某些局部過熱的話；那么二季度的增長率達到11.3%，說明我國的經(jīng)濟增長已經(jīng)超過適度發(fā)展的上限，確實已經(jīng)明顯偏熱了。還應(yīng)注意到，10.9%的增長率是全國的平均數(shù)，上半年經(jīng)濟增長率超過12%—18%的省份有8個。而這些省份的人口總量占到全國的40%；自2000年以來GDP總量己占到全國的72%以上。

　　當(dāng)然我國GDP的潛在增長率究竟是多少，是可以討論的，而且肯定是一個變量。歷史上確實有國家在一定的發(fā)展時期保持高速而穩(wěn)定的增長。但經(jīng)濟規(guī)律表明，一國經(jīng)濟絕不可能長期維持高速運行。因此還是留有余地為好，力爭延長我國經(jīng)濟周期的上升階段，不要出現(xiàn)劇烈的波動或硬著陸的情況。中央提出，并經(jīng)過全國人代會通過的“十一五”規(guī)劃，確定的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長僅為7.5%，應(yīng)該就是基于這樣的考慮。

　　三、對我國投資快速增長的再認識

　　我國目前的經(jīng)濟過熱，集中和突出地表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資增長過快；任由這一趨勢繼續(xù)發(fā)展，確實有可能引發(fā)全面性的經(jīng)濟過熱，產(chǎn)生大量的經(jīng)濟泡沫。調(diào)控經(jīng)濟增長速度的關(guān)鍵是控制固定資產(chǎn)投資過快的增長，堅決把投資增長速度降到適度的水平。但這種對投資增速的調(diào)控，必須是建立在具體分析投資增長過快原因的基礎(chǔ)上的，看清新的變化和新的情況。

　　我國處于經(jīng)濟起飛的階段，快速發(fā)展的新時期，投資率較高有合理的一面：

　　一是我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從輕型化向重型化轉(zhuǎn)變。改革開放的頭二十幾年，我國著重發(fā)展了以輕紡工業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)階段，則是著重發(fā)展能源、化工、交通、重型機械設(shè)備等技術(shù)、資本密集型的重化工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)升級處于高峰期，投資需求巨大是必然的。

　　二是工業(yè)化推進了城市化，我國進入了快速城市化的發(fā)展時期。而城市化的前期投資需求非常大。從世界主要國家城市化發(fā)展歷史看，存在一個“S”形發(fā)展規(guī)律：城市化率達到30%以前，城市化進程較緩慢；超過30%而未達60%的時期，城市化進程持續(xù)加速；城市化率超過60%，城市化進程又會慢下來，進入平穩(wěn)推進期。我國城鎮(zhèn)化率1995年以前在30%以下，城鎮(zhèn)化率平均每年提升約0.65個百分點；1996年達到30%后，城鎮(zhèn)化率平均每年提升1.25個百分點左右(最近十年，我國農(nóng)村人口累計減少1.14億，城鎮(zhèn)人口累計增加2.1億，留在農(nóng)村的人口每年減少約1100萬人)。綜合各方面因素，我國城鎮(zhèn)化率達到60%的時間點在2025年前后；在此之前我國的城鎮(zhèn)化將持續(xù)保持快速推進勢頭，產(chǎn)生投資和消費的巨大的需求(我國一個城鎮(zhèn)居民的消費大體相當(dāng)于三個農(nóng)民的消費)。

　　三是在固定資產(chǎn)投資方面，市場作用明顯加強。從今年上半年情況看，政府投資(包括中央政府、地方政府、各種基金)僅占全部投資的3.6%(上世紀(jì)80年代末這一比重接近30%)；銀行資金也僅占19.8%，而過去銀行資金要占50%左右；企業(yè)自籌資金占近56%。江蘇、山東個體、私營企業(yè)的自有資金投資占全省投資60%以上。因此現(xiàn)在投資高增長帶來的矛盾壓力較以往緩解，并未出現(xiàn)以往高投資、高增長時期一再重復(fù)出現(xiàn)的能源、交通及原材料供應(yīng)的全面緊張，物價快速上漲的情況。

　　這里較多地講了投資高增長合理的一面，及投資增長方面的新情況，只是要說明在今后一個相當(dāng)長的時期，我國保持適度的高投資、高增長，可能會是一種“常態(tài)”。但必須看到，我國的固定資產(chǎn)投資高到目前的程度，確實是失衡了。2006上半年我國固定資產(chǎn)投資增長高達30.5%，遠高于“十五”其間15%—20%的增長率。有經(jīng)濟學(xué)家計算，2005年我國全社會固定資產(chǎn)投資與GDP的比例已達45%以上，今年可能增至50%，而拉動經(jīng)濟增長的另外兩大因素——消費與出口的比率將進一步萎縮。

　　80年代我國經(jīng)濟界總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗，認為固定資產(chǎn)投資與GDP的比例保持在35%，年增速在15%左右是比較合理的。當(dāng)然我們現(xiàn)在不必完全恪守過去認為合理的比例關(guān)系。但歷史的經(jīng)驗反復(fù)證明固定資產(chǎn)投資比率過高，會帶來諸多問題。

　　投資增長過快，將形成更大的產(chǎn)能釋放，加大產(chǎn)能過剩；加大金融風(fēng)險，增加資源環(huán)境承載壓力；也勢必擠壓消費。從2003年起我們就一直在強調(diào)要增加消費對經(jīng)濟的拉動作用，但至今是消費的比重不升反降。

　　投資增長過快，資金、資源等各個方面繃的很緊，就不可能拿出必須的資金、資源解決當(dāng)前急需解決的社會、經(jīng)濟問題。例如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建立和完善社會保障體系，加強教育、醫(yī)療等方面的投入等。

　　四、宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)：延長經(jīng)濟周期的上升階段

　　好的經(jīng)濟政策在于它的前瞻性和預(yù)防性。中央經(jīng)濟部門充分考慮到經(jīng)濟發(fā)展前景和現(xiàn)實的復(fù)雜性，宏觀調(diào)控是必須的，堅決的；同時也是謹慎的有針對性的。即所謂“點剎車”、“組合拳”式的宏觀調(diào)控。

　　今年以來，中央經(jīng)濟部門采取了一系列宏觀調(diào)控措施。4月，人民銀行提高貸款利率0.27個百分點；5月17日，國務(wù)院出臺6項房地產(chǎn)調(diào)控措施；7月5日人民銀行提高銀行存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，并在當(dāng)月再次提高銀行存貸款利率；8月國務(wù)院處理內(nèi)蒙古新豐電廠違規(guī)建設(shè)問題；9月5日國務(wù)院發(fā)出關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知。在收緊銀根的同時收緊地根，土地和信貸兩個閘門是真的放下來了。

　　當(dāng)前的宏觀調(diào)控，做到了市場經(jīng)濟手段和行政手段并舉；在調(diào)控的過程中，也給了適當(dāng)?shù)恼邔嵤┑挠^察期。

　　有專家提出，下一步宏觀調(diào)控的思路應(yīng)該是有“堵”有“疏”。要引導(dǎo)社會資金流向新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)業(yè)；鼓勵資金向教育和環(huán)保領(lǐng)域流動；促進居民消費增長的同時，適度鼓勵政府消費；鼓勵國內(nèi)企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)進行對外投資；促進股市、債市良性發(fā)展，適當(dāng)分流資金；土地一次性賣出改為年租制抑制地方政府對土地和房地產(chǎn)的過度依賴；進一步推動匯率制度改革，等等。

　　我國目前實施的宏觀調(diào)控的措施和力度，也準(zhǔn)確體現(xiàn)了政策實施的目標(biāo)：即保持經(jīng)濟的平穩(wěn)快速增長，盡可能地延長經(jīng)濟周期的上升階段。

　　改革開放以來，我國經(jīng)歷的前4個經(jīng)濟周期，上升階段最長的是維持了3年。而現(xiàn)在我國正在經(jīng)歷的第五個經(jīng)濟周期已經(jīng)維持了連續(xù)4年的上升期。如宏觀政策得當(dāng)，我國將繼續(xù)維持當(dāng)前的快速、穩(wěn)定的增長。完全有可能超越1966——1970年的日本曾有過的連續(xù)5年年平均增長11.2%，上下波動僅2個百分點的歷史記錄；也有可能如1992年 2001年的美國，維持長達近10年的上升時期。

　　近期，我們也確實聽到一些好消息：宏觀調(diào)控的效果正在顯現(xiàn)，7、8月份我國固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)了逐步回落的趨勢，經(jīng)濟增速也有放緩的跡象。現(xiàn)在已經(jīng)有較大的把握說我們將再次迎來一個經(jīng)濟“軟著陸"的年份，并有充分的理由期待明年我國經(jīng)濟繼續(xù)保持高速穩(wěn)定的增長。

　　作者：鄒子嬰 商務(wù)部 研究院 研究員

信息來源：研究院商務(wù)信息處