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　　中國改革會計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的趨同，是中國政府在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時、改善公司信息披露及其可信度的努力之一。然而，這次新會計(jì)準(zhǔn)則醞釀出臺之迅速，推廣運(yùn)用之倉促，是令各界人士甚為驚訝和擔(dān)憂的。

　　企業(yè)“趕鴨子上架”

　　新會計(jì)準(zhǔn)則是2006年2月頒布的，但那時有關(guān)實(shí)施指南和細(xì)則均沒有出臺，仍停留在主管部門和學(xué)術(shù)界的爭論階段。當(dāng)時，記者曾采訪過多家大型上市公司的中層財(cái)務(wù)人員，他們居然對新會計(jì)準(zhǔn)則的出臺幾乎一無所知，更別提參與任何培訓(xùn)，甚至很多人都沒有收到關(guān)于新會計(jì)準(zhǔn)則的思路和實(shí)施要點(diǎn)之類的資料了。

　　廣州市一家醫(yī)藥上市公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理告訴記者，真正意識到會計(jì)業(yè)改革之危時，已經(jīng)是2006年11月了。其時一份關(guān)于企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施指南出臺，所有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員都被緊急召集起來，由專家和講師進(jìn)行培訓(xùn)。“培訓(xùn)的過程是封閉式的，很是煞有介事，但真正的培訓(xùn)時間并不長，就是一個周末而已。對指南的兩天講解下來，大家都感覺對新會計(jì)準(zhǔn)則只是有個模糊的概念而已，只知道哪些核算方式需要作改變；至于改革的真正思路、對企業(yè)的深層影響、國際的慣例……甚至真正實(shí)施起來可能遇到什么問題等，都仍然摸不著頭腦。”

　　眼看著還有一個多月的時間，新準(zhǔn)則就要正式實(shí)行了，企業(yè)心里當(dāng)然是很急。按照常規(guī)，這個時候企業(yè)應(yīng)抓緊時間再吃透“指南”，甚至再組織參與更多的講解培訓(xùn)。然而11月份恰是臨近年末結(jié)算、審計(jì)之際，即企業(yè)財(cái)務(wù)部門每年最忙碌的時間，為年末事務(wù)忙得不可開交的他們根本分不出精力來應(yīng)付新會計(jì)準(zhǔn)則的“指南”。

　　是以，直到元旦過后，大多數(shù)企業(yè)的會計(jì)才發(fā)現(xiàn)，新會計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)悄然進(jìn)入了實(shí)施階段，他們對其卻仍是知之不詳。

　　“那你們怎么保證正確運(yùn)用新會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行賬目處理呢？”面對記者的疑問，幾家企業(yè)的財(cái)務(wù)人員都異口同聲地表示，“現(xiàn)在大家還在忙著年終結(jié)算，還沒有開2007年的新賬，不過財(cái)務(wù)軟件經(jīng)過一個月的調(diào)整，賬目已經(jīng)調(diào)整好了。估計(jì)開賬后也只能是對著‘指南’生搬硬套，先盡量保證賬目不出錯，再慢慢去理解熟悉唄?！?br>
　　上市公司先當(dāng)“試驗(yàn)田”

　　上市公司財(cái)務(wù)人員“趕鴨子上架”式的應(yīng)付態(tài)度，其實(shí)亦在情理當(dāng)中——近年實(shí)現(xiàn)本國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同的其他國家和地區(qū)，其改革模式并非頗具中國特色的“躍進(jìn)式”改革。

　　專家指出，歐洲是從2002年開始，大概花了三年時間來準(zhǔn)備實(shí)施新的會計(jì)準(zhǔn)則，最后到了實(shí)施階段，企業(yè)尚且還出現(xiàn)了一點(diǎn)點(diǎn)的混亂；而香港是從2005年開始實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則的，到現(xiàn)在為止，部分企業(yè)還不能完全適應(yīng)。

　　而中國的會計(jì)業(yè)改革路比較激進(jìn)，全面實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則的時間表(2007年首先在上市公司推行，2008年推廣至非上市公司中的150家國有企業(yè)，到2009年，除了中小企業(yè)外，基本上所有企業(yè)都將完全實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則)雖然將歷時三年，但首當(dāng)其沖的上市公司實(shí)際上只有一個多月的準(zhǔn)備時間。

　　更何況，目前企業(yè)手頭上拿到的“指南”內(nèi)容還較“粗”，很多細(xì)則都沒細(xì)化解釋清楚，在“指南”之后，應(yīng)該還會推出一份更細(xì)化的“講解”。但是，直到新會計(jì)準(zhǔn)則已進(jìn)入具體實(shí)施階段的今天，“講解”仍沒有出臺的跡象。

　　此外，歐洲、中國香港等地改革前的會計(jì)制度與國際會計(jì)準(zhǔn)則的差異并不如中國內(nèi)地那么大，因此，即使同是向國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同，但他們的改革幅度并沒有中國內(nèi)地這么大，范圍也沒這么廣，其改革難度相對小很多。

　　在準(zhǔn)備并不充分的情況下，用比別人少的時間，做比別人困難得多的事情……這就決定了新會計(jì)準(zhǔn)則落地必然碰到很多意想不到的問題，并出現(xiàn)一定范圍內(nèi)的混亂。

　　“不但是企業(yè)被打了個措手不及，就連主管部門自己也沒醞釀成熟，以致更細(xì)化的‘講解’至今未能出爐。為什么不能像歐洲那樣醞釀成熟、理解透徹后再實(shí)施呢？那樣就可以使企業(yè)不至于那么被動，也能減少很多問題和避免混亂的局面。”當(dāng)記者問到一家制造企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對新會計(jì)準(zhǔn)則倉促“上馬”的看法時，他不解地反問。

　　被推著走的全球化

　　暨南大學(xué)文管理學(xué)院會計(jì)學(xué)系的石本仁博士表示，這不單單是企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則改革過程中獨(dú)有的問題。事實(shí)上，中國仍處在改革的洪流中，很多制度都需要不斷改革和完善。但由很多政策法規(guī)的出臺都沒有足夠的時間醞釀，很多時候是被推著走的——向國際會計(jì)準(zhǔn)則的趨同也不例外。

　　財(cái)政部會計(jì)司司長劉玉廷介紹，在會計(jì)準(zhǔn)則改革上，最早觸動財(cái)政部“神經(jīng)”的是當(dāng)年的“瓊南洋”事件。

　　1996年，厲建中創(chuàng)建了北京銀事達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司，作為“坐莊”上市公司南洋船務(wù)實(shí)業(yè)股份公司(原“PT南洋”，現(xiàn)為“瓊南洋”)的一個重要平臺。在經(jīng)過1996年的虧損后，瓊南洋1997年的主營業(yè)務(wù)收入奇跡增長近150%。在此后的六年里，厲建中的銀事達(dá)公司幕后操縱瓊南洋，不斷通過作假手段獲得非法關(guān)聯(lián)交易收入，中華會計(jì)事務(wù)所也因此事被撤銷——這一事件顯現(xiàn)原有的會計(jì)制度中存在很多漏洞，關(guān)聯(lián)交易所產(chǎn)生的問題不能及時暴露，自此之后，財(cái)政部開始緊鑼密鼓地制訂相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則。

　　但是，真正推動新會計(jì)準(zhǔn)則快馬加鞭出臺的，卻是經(jīng)濟(jì)全球化的需要。

　　石本仁表示，中國入世后，市場的邊界已經(jīng)模糊了，走進(jìn)來和走出去更加頻繁。中國原有的會計(jì)準(zhǔn)則作為一種商業(yè)語言，卻跟國際完全不通用。很多外企因?yàn)閷鴥?nèi)會計(jì)準(zhǔn)則的不熟悉，放緩了投資中國的步伐；而中國企業(yè)走出去的時候，也面臨著對國外商業(yè)語言完全陌生而無所適從的狀況。

　　為了讓我國的會計(jì)準(zhǔn)則成為國際通用的商業(yè)語言，會計(jì)業(yè)改革勢在必行。

　　反傾銷壓力越滾越大

　　迫使這一改革的步伐進(jìn)一步加快的，是越來越嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)形勢。

　　這幾年隨著“中國制造”的影響越來越大，中國商品大量出口歐美。但近年世界各國出口到美國、歐盟等國的商品，有4000多個品類被訴傾銷，其中近1/3都是針對中國的。

　　中國產(chǎn)品被指傾銷的原因有很多，但會計(jì)核算制度與國際慣例的差異是主要問題之一。例如，歐美國家總是不理解，在中國產(chǎn)品的成本構(gòu)成里，為什么原材料排第一位、其他成本排第二位、人工只是第三位。而按照國際慣例，產(chǎn)品的成本構(gòu)成第一位應(yīng)該是人工，第二、三位才是材料和其他成本。

　　另外，在中國原來的會計(jì)制度里，會計(jì)核算上有很多應(yīng)該列入成本的項(xiàng)目(如員工為企業(yè)提供服務(wù)所產(chǎn)生的退休養(yǎng)老保險等與服務(wù)報酬有關(guān)的支出)，都沒有強(qiáng)制規(guī)定列入成本；原有會計(jì)核算方式中對資產(chǎn)負(fù)債的計(jì)量，費(fèi)用的計(jì)量等，都沒有按國際慣例使用公允價值。

　　因此，在反傾銷案中，歐美國家總是指責(zé)中國企業(yè)的成本“不真實(shí)”，根本原因是內(nèi)地的會計(jì)準(zhǔn)則跟國外不接軌。

　　在反傾銷愈演愈烈的形勢下，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的成本計(jì)量如何才能讓國際市場信服——這無論對于國家還是對于企業(yè)來說，都是一個很大的壓力。唯一的解決方式，就是會計(jì)制度全方位向國際慣例靠攏。

　　記者了解到，2007年美國也將實(shí)現(xiàn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的趨同，只要中國同步推行新會計(jì)準(zhǔn)則，則可以在三年內(nèi)與包括歐洲、美國在內(nèi)的幾大經(jīng)濟(jì)體真正實(shí)現(xiàn)“共同”的商業(yè)語言——從必要性到緊迫性，新會計(jì)準(zhǔn)則就是這么被一步步推著走向臺前，幾乎容不得一刻的喘息。

　　有鑒于此，專家認(rèn)為，現(xiàn)在實(shí)行新會計(jì)準(zhǔn)則肯定會出現(xiàn)很多問題，只能等待問題出現(xiàn)再出臺細(xì)則去解決。企業(yè)必須有這樣的心理準(zhǔn)備——用一兩年甚至兩三年的時間慢慢去解決問題，不可能在實(shí)施之初就把問題完全弄清楚。實(shí)際上，這就是摸著石頭過河，讓人去適應(yīng)迫在眉睫的形勢。


信息來源：贏周刊