小馬視線：紡服行業(yè)外貿(mào)政策進入“震蕩期”？
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時間：2007-03-28 10:38:00
從有關方面獲悉，服裝出口退稅率有可能將于今年4月15日起下調兩個百分點，即從原來的13%下調到11%。在去年9月的調整中，服裝“幸運地”沒有被列入調整范圍，國家只是將紡織品的出口退稅率下調了兩個百分點(從13%下調到11%)。 另悉，在去年同樣“幸免于難”的箱包、玩具、鞋，也有可能被列入此次調整范圍。（3月27日 南方日報）
中國第一紡織網(wǎng)“小馬視線注意到，就在幾天間，國家發(fā)改委有關人士還在表態(tài)：“有關方面目前尚未有調整服裝出口退稅率的計劃。不過在之前有調整1個點的想法，但由于今年1-2月，紡織品服裝出口形勢狀況良好，如果現(xiàn)在調整，將對下半年的出口形勢造成不利的影響。所以，財政部也未將此列入議程進行考慮?！?br>
“小馬視線”多次指出，下調稅率其實并不是“靈丹妙藥”，更不能“包治百病”。簡而言之，就是調整稅率不能僅僅是針對貿(mào)易順差、產(chǎn)業(yè)升級、結構調整，甚至是貿(mào)易摩擦，更要著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展。通俗一點講，就是不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，企業(yè)需要的是政府在制訂相關細則的時候多結合實際，多站在企業(yè)的角度考慮問題。要知道，企業(yè)是國家經(jīng)濟的血脈，是地方經(jīng)濟的根基，假如根基完了，誰也好不了多少。沒有人懷疑小調稅率的發(fā)展主流是好的，但政府決策的民主化、科學化和程序化，是保證企業(yè)利益的關鍵。在涉及到企業(yè)長久發(fā)展的問題，涉及到與經(jīng)濟利益密切相關的問題時，就一定要多問幾個為什么，多聽聽企業(yè)的呼聲與意見。只有真正做到政府部門和公眾達成共識，最大限度地照顧到各方面的利益，才能找到解決任何疑難問題的捷徑。
眾所周知，如果服裝出口退稅率下調，將直接影響出口企業(yè)的成本、價格、競爭力。也勢必對企業(yè)的正常出口帶來影響?！靶●R視線“掌握的數(shù)據(jù)顯示，2006年，我國服裝出口基數(shù)952.14億美元，其中適用退稅范圍的為一般貿(mào)易，其出口總值為678.22億美元，按照2%的出口退稅計算，那么服裝行業(yè)利潤將減少近13.6億美元，折合人民幣104.72億元，而2006年1-12月份我國服裝鞋帽行業(yè)產(chǎn)品銷售收入為5802.00億元，利潤總額為259.30 億元，可算出利潤率（利潤總額/銷售收入，即所得稅之前的利潤率，也稱稅前利潤率）為4.47%?，F(xiàn)在出口退稅下調2%后利潤大幅縮水，只有154.58億元，利潤率也就相應降低至2.66％，可以說對行業(yè)的影響是巨大的。而考慮到2007年服裝出口同比增幅在15%左右，受服裝出口退稅率下調的影響，服裝行業(yè)將減少收入近16億美元左右。對于那些僅僅靠價格戰(zhàn)打天下的部分中小型出口企業(yè)，這無疑是一個“壞消息”。所以，出口退稅率的調整，對服裝出口總量的增長將起到有一定的抑制作用，甚至可能會使我國服裝業(yè)失去辛辛苦苦爭取到的部分國際市場份額。
“小馬視線”注意到，進入2005年以來，紡織出口企業(yè)的日子“一天比一天難熬”，可以說，與2005年以前相比，紡織服裝出口企業(yè)的生存環(huán)境日趨惡劣。這樣的日子何時才是盡頭？誰也無法說清楚。但作為中國第一紡織網(wǎng)的行業(yè)觀察員，“小馬視線”和同事們始終注意到，為了抵御貿(mào)易摩擦，2005年以來，政府接連出臺政策與舉措，對紡織服裝行業(yè)進行深層次的調控。盡管從加征關稅政策、紡織品自動許可辦法到紡織品臨時管理辦法，其初衷都是不錯的，如果能好好規(guī)劃，并加大執(zhí)行力度，肯定會對提升出口產(chǎn)品結構、規(guī)范出口秩序起到積極的作用；但是，好的想法卻總是達不到預期的效果，原因在哪？主要還在于政策制定的一刀切，政策制定的不科學與不合理，不該管的卻要管，該強制的卻留有靈活。
此外，穩(wěn)定不了的出口政策令無數(shù)紡企為之頭疼，出口退稅政策、棉花政策等，每年都有調整；加之2005年新增加的出口政策，如加征關稅政策、紡織品自動許可辦法、紡織品臨時管理辦法等；再有人民幣匯率政策的調整等等。企業(yè)總是在適應政府政策的變化，而且這種政策的變化很少能給企業(yè)一個過渡期，由于政策的突發(fā)性，企業(yè)每年要付出一定的政策成本。從這一點來說，大多數(shù)出口企業(yè)急切希望能有一個穩(wěn)定的政策環(huán)境。
即便就是這樣，有關方面還在建議：“適當增加關稅外棉花進口，滿足國內棉花需求；調整面料進口關稅，促進紡織品進口”
……
我國紡織產(chǎn)業(yè)是最早進入市場化的行業(yè)，市場化的程度比較高，其產(chǎn)品主要以消費性產(chǎn)品為主，資源配置的市場化程度也較高。因此，紡織企業(yè)最需要的就是有一個穩(wěn)定、規(guī)范的市場環(huán)境。取消配額的第一年，紡織企業(yè)面臨的外部環(huán)境并不樂觀，據(jù)專家測算，整個紡織業(yè)全年已經(jīng)為政策的多變付出了近200億元的成本；相當部分出口企業(yè)2005年的利潤水平大幅度下降。
通過中國第一紡織網(wǎng)的在線調查顯示，100%的企業(yè)對政策的突變性和隨意性等市場環(huán)境的不確定性都表示了極大的不滿，強烈呼吁政府能給企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定、規(guī)范的市場環(huán)境，減少不確定因素給企業(yè)帶來的巨大損失。
“小馬視線”就此建議，有關方面在信息的透明和對稱方面應給予政策支持，以增強信息的及時性、權威性和準確性，便于企業(yè)及時做出正確的決策和調整。
信息來源：第一紡織網(wǎng)
中國第一紡織網(wǎng)“小馬視線注意到，就在幾天間，國家發(fā)改委有關人士還在表態(tài)：“有關方面目前尚未有調整服裝出口退稅率的計劃。不過在之前有調整1個點的想法，但由于今年1-2月，紡織品服裝出口形勢狀況良好，如果現(xiàn)在調整，將對下半年的出口形勢造成不利的影響。所以，財政部也未將此列入議程進行考慮?！?br>
“小馬視線”多次指出，下調稅率其實并不是“靈丹妙藥”，更不能“包治百病”。簡而言之，就是調整稅率不能僅僅是針對貿(mào)易順差、產(chǎn)業(yè)升級、結構調整，甚至是貿(mào)易摩擦，更要著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展。通俗一點講，就是不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，企業(yè)需要的是政府在制訂相關細則的時候多結合實際，多站在企業(yè)的角度考慮問題。要知道，企業(yè)是國家經(jīng)濟的血脈，是地方經(jīng)濟的根基，假如根基完了，誰也好不了多少。沒有人懷疑小調稅率的發(fā)展主流是好的，但政府決策的民主化、科學化和程序化，是保證企業(yè)利益的關鍵。在涉及到企業(yè)長久發(fā)展的問題，涉及到與經(jīng)濟利益密切相關的問題時，就一定要多問幾個為什么，多聽聽企業(yè)的呼聲與意見。只有真正做到政府部門和公眾達成共識，最大限度地照顧到各方面的利益，才能找到解決任何疑難問題的捷徑。
眾所周知，如果服裝出口退稅率下調，將直接影響出口企業(yè)的成本、價格、競爭力。也勢必對企業(yè)的正常出口帶來影響?！靶●R視線“掌握的數(shù)據(jù)顯示，2006年，我國服裝出口基數(shù)952.14億美元，其中適用退稅范圍的為一般貿(mào)易，其出口總值為678.22億美元，按照2%的出口退稅計算，那么服裝行業(yè)利潤將減少近13.6億美元，折合人民幣104.72億元，而2006年1-12月份我國服裝鞋帽行業(yè)產(chǎn)品銷售收入為5802.00億元，利潤總額為259.30 億元，可算出利潤率（利潤總額/銷售收入，即所得稅之前的利潤率，也稱稅前利潤率）為4.47%?，F(xiàn)在出口退稅下調2%后利潤大幅縮水，只有154.58億元，利潤率也就相應降低至2.66％，可以說對行業(yè)的影響是巨大的。而考慮到2007年服裝出口同比增幅在15%左右，受服裝出口退稅率下調的影響，服裝行業(yè)將減少收入近16億美元左右。對于那些僅僅靠價格戰(zhàn)打天下的部分中小型出口企業(yè)，這無疑是一個“壞消息”。所以，出口退稅率的調整，對服裝出口總量的增長將起到有一定的抑制作用，甚至可能會使我國服裝業(yè)失去辛辛苦苦爭取到的部分國際市場份額。
“小馬視線”注意到，進入2005年以來，紡織出口企業(yè)的日子“一天比一天難熬”，可以說，與2005年以前相比，紡織服裝出口企業(yè)的生存環(huán)境日趨惡劣。這樣的日子何時才是盡頭？誰也無法說清楚。但作為中國第一紡織網(wǎng)的行業(yè)觀察員，“小馬視線”和同事們始終注意到，為了抵御貿(mào)易摩擦，2005年以來，政府接連出臺政策與舉措，對紡織服裝行業(yè)進行深層次的調控。盡管從加征關稅政策、紡織品自動許可辦法到紡織品臨時管理辦法，其初衷都是不錯的，如果能好好規(guī)劃，并加大執(zhí)行力度，肯定會對提升出口產(chǎn)品結構、規(guī)范出口秩序起到積極的作用；但是，好的想法卻總是達不到預期的效果，原因在哪？主要還在于政策制定的一刀切，政策制定的不科學與不合理，不該管的卻要管，該強制的卻留有靈活。
此外，穩(wěn)定不了的出口政策令無數(shù)紡企為之頭疼，出口退稅政策、棉花政策等，每年都有調整；加之2005年新增加的出口政策，如加征關稅政策、紡織品自動許可辦法、紡織品臨時管理辦法等；再有人民幣匯率政策的調整等等。企業(yè)總是在適應政府政策的變化，而且這種政策的變化很少能給企業(yè)一個過渡期，由于政策的突發(fā)性，企業(yè)每年要付出一定的政策成本。從這一點來說，大多數(shù)出口企業(yè)急切希望能有一個穩(wěn)定的政策環(huán)境。
即便就是這樣，有關方面還在建議：“適當增加關稅外棉花進口，滿足國內棉花需求；調整面料進口關稅，促進紡織品進口”
……
我國紡織產(chǎn)業(yè)是最早進入市場化的行業(yè)，市場化的程度比較高，其產(chǎn)品主要以消費性產(chǎn)品為主，資源配置的市場化程度也較高。因此，紡織企業(yè)最需要的就是有一個穩(wěn)定、規(guī)范的市場環(huán)境。取消配額的第一年，紡織企業(yè)面臨的外部環(huán)境并不樂觀，據(jù)專家測算，整個紡織業(yè)全年已經(jīng)為政策的多變付出了近200億元的成本；相當部分出口企業(yè)2005年的利潤水平大幅度下降。
通過中國第一紡織網(wǎng)的在線調查顯示，100%的企業(yè)對政策的突變性和隨意性等市場環(huán)境的不確定性都表示了極大的不滿，強烈呼吁政府能給企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定、規(guī)范的市場環(huán)境，減少不確定因素給企業(yè)帶來的巨大損失。
“小馬視線”就此建議，有關方面在信息的透明和對稱方面應給予政策支持，以增強信息的及時性、權威性和準確性，便于企業(yè)及時做出正確的決策和調整。
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