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據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1～4月我國(guó)國(guó)貨復(fù)進(jìn)口248億美元，同比增長(zhǎng)1..4%；1980年國(guó)貨復(fù)進(jìn)口為0.24億美元，但到2006年，國(guó)貨復(fù)進(jìn)口達(dá)到733.6億美元，與1980年相比，在過(guò)去26年里，這類(lèi)貿(mào)易增長(zhǎng)了3056倍。這就使我國(guó)去年的進(jìn)出口貿(mào)易額虛增了至少1467億美元，同時(shí)又徒增了上百億美元的順差，這個(gè)順差也相當(dāng)于國(guó)家稅收流失額，而大量的國(guó)貨復(fù)進(jìn)口卻使一些企業(yè)不當(dāng)?shù)美?br>
　　在上世紀(jì)80年代初，國(guó)貨復(fù)進(jìn)口有一個(gè)熟悉的稱(chēng)呼———“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”，主要是生產(chǎn)企業(yè)和出口地政府為獲得外匯額度而為之，而近年來(lái)企業(yè)國(guó)貨復(fù)進(jìn)口圖的是利益。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大量國(guó)貨復(fù)進(jìn)口，特別是以材料、零部件、初級(jí)形態(tài)制成品及半制成品為主的國(guó)貨不嫌麻煩和浪費(fèi)財(cái)力、人力，先出口，再進(jìn)口，“顯然不正常。其所以發(fā)生，在于出口和進(jìn)口各有其不同利益?！?br>
　　在加工貿(mào)易中，國(guó)內(nèi)的材料、零部件、初級(jí)形態(tài)制成品及半制成品通過(guò)出口，使出口企業(yè)得到了國(guó)家出口退稅的好處；通過(guò)加工貿(mào)易名義下的進(jìn)口，又使進(jìn)口企業(yè)得到了國(guó)家減免稅的好處。而超過(guò)70%的加工貿(mào)易是由外商投資企業(yè)完成的。

　　在出口開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅物流園區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)（特別是物流公司）要求客戶把貨物運(yùn)到園區(qū)，然后由其進(jìn)行商檢和報(bào)關(guān)，企業(yè)只需要提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢委托書(shū)、發(fā)票、裝箱單這些基本文件即可。在通過(guò)海關(guān)之后，貨物被運(yùn)到物流公司位于保稅物流園區(qū)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)暫存。而此時(shí)，出口企業(yè)已經(jīng)拿到了出口退稅報(bào)關(guān)單，可以自行申領(lǐng)出口退稅。而在企業(yè)領(lǐng)到出口退稅之前，物流公司就可以用企業(yè)提供的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告、進(jìn)口證明材料、進(jìn)口委托協(xié)議，到海關(guān)再次申請(qǐng)貨物進(jìn)口入關(guān)。這樣，在海關(guān)和物流公司的倉(cāng)庫(kù)里轉(zhuǎn)了一圈之后，貨物未出國(guó)境，企業(yè)就得到了出口退稅款?！耙贿M(jìn)一出”之間，企業(yè)減免的增值稅加上出口退稅，最多可以得到兩成至三成的利潤(rùn)。這就不難看出為何各地都在爭(zhēng)相舉辦出口開(kāi)發(fā)區(qū)與保稅物流園區(qū)了。

　　國(guó)貨大量復(fù)進(jìn)口還有許多因素，如在華投資的跨國(guó)公司采用“香港一日游”手段，賺取稅率差額、進(jìn)行價(jià)格操控；某些企業(yè)通過(guò)“高報(bào)出口，低報(bào)進(jìn)口”的合法途徑繞過(guò)監(jiān)管，進(jìn)行避稅，甚至洗錢(qián)。當(dāng)然，也有因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)糾紛而被退貨的復(fù)進(jìn)口產(chǎn)品，但這是極少量的。

　　在2006年7月商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于一般貿(mào)易項(xiàng)下國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品出口復(fù)進(jìn)口有關(guān)管理問(wèn)題的通知》，以及今年取消或降低高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口退稅，對(duì)部分產(chǎn)品禁止和限制加工貿(mào)易后，今年1～4月國(guó)貨復(fù)進(jìn)口增幅比去年同期下降了28個(gè)百分點(diǎn)。但是國(guó)貨復(fù)進(jìn)口超過(guò)了中國(guó)全年從美國(guó)的進(jìn)口額，也就是說(shuō)，中國(guó)是自己的第六大進(jìn)口來(lái)源地，畢竟這樣大規(guī)模的國(guó)貨復(fù)進(jìn)口在國(guó)際上是罕見(jiàn)的。國(guó)務(wù)院各部委應(yīng)盡快在處理國(guó)貨復(fù)進(jìn)口這個(gè)問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)一步采取切實(shí)可行的政策措施，堵住漏洞。

信息來(lái)源：國(guó)際商報(bào)