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今年春蠶前期過干，后期高溫，對蠶兒正常生長發(fā)育不利，加之局部地區(qū)農(nóng)藥和工廠廢氣污染，對春蠶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)造成一定影響，但由于各地組織得力，服務到位和精心飼養(yǎng)，目前生產(chǎn)形勢總體較好，預計春繭總產(chǎn)和質(zhì)量將有新的突破，但當前繭絲綢價格大幅波動，市場潛伏著難以預料的風險，增大了春繭收購工作的難度。
　　
　　一、從有利方面來看
　　
　　一是行業(yè)政策十分明確。國家發(fā)改委、商務部、工商總局重申繼續(xù)貫徹執(zhí)行《繭絲流通管理辦法》，嚴格收購資格認定，強化市場秩序管理，合理確定收購價格。特別是在《行政許河法》實施后，國務院412號令明確保留“鮮繭收烘資格認定”行政許可事項，明確規(guī)定“未經(jīng)鮮繭收購資格認定的單位和個人不得經(jīng)營蠶繭收購業(yè)務”。國家和省市行業(yè)主管部門，對繭絲綢行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和春繭收購工作十分重視，先后采取多項經(jīng)濟調(diào)控措施，最近各地層層召開春繭收烘工作會議，重申了行業(yè)政策，分析了國內(nèi)外形勢，作出了明確部署，要求各地把春繭收購作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作，作為穩(wěn)定發(fā)展繭絲綢行業(yè)的重點戰(zhàn)役來抓，可見加強蠶繭收購管理工作的政策十分明朗，要求十分明確。
　　
　　二是經(jīng)營機制更加完善。蠶繭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制進一步發(fā)揮了聚合功能，在抗御市場風險中顯示出巨大的優(yōu)越性。如運行好的東臺市民星蠶業(yè)合作聯(lián)社和江蘇民星繭絲綢股份有限公司通過多種形式征求絲廠、蠶農(nóng)代表、生產(chǎn)部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導意見，幾上幾下討論協(xié)商，制訂了《2007年蠶繭生產(chǎn)、收購、經(jīng)營管理運作辦法》，這一《辦法》明確規(guī)定對蠶農(nóng)實行保護價收購，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，拉開質(zhì)量價差。民星公司與蠶農(nóng)重新簽訂了三年購銷合同，使權(quán)利義務在“訂單農(nóng)業(yè)”中得到落實。龍頭企業(yè)與絲廠實行聯(lián)合經(jīng)營，建立包保責任制度，對收購繭本、烘折等主要指標包干考核獎賠，增強了龍頭企業(yè)和絲廠的合作信心。大力壓縮運行費用，每噸干繭再讓利給工廠300元，并確定今后公司、工廠每年在純利中拿出三分之一，二次分配或獎勵給蠶農(nóng)，從而進一步鞏固貿(mào)工農(nóng)利益共同體，為搞好春繭收烘工作奠定了基礎(chǔ)。

　　三是服務質(zhì)量進一步提高。各地加強對蠶農(nóng)業(yè)務培訓，印發(fā)各種技術(shù)資料和公開信，向廣大蠶農(nóng)通信息、講技術(shù)、提要求。蠶桑生產(chǎn)部門和龍頭企業(yè)繼續(xù)完善社會化服務網(wǎng)絡(luò)，促進春蠶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。貿(mào)工農(nóng)三方層層落實了包括生產(chǎn)量、繭質(zhì)、消耗等重要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟責任制，有效提高了從業(yè)人員的技術(shù)水平和質(zhì)量意識。

　　四是各層各級高度重視。多年來在蠶繭收購方面積累了豐富的經(jīng)驗，特別是主產(chǎn)區(qū)地方黨委政府高度重視、精心組織，各職能部門全力支持、主動參與，貿(mào)工農(nóng)三方緊密配合，堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)范化運行，可以說完全有把握打勝春繭收購這一關(guān)鍵戰(zhàn)役。

　　二、從不利因素方面看

　　一是繭絲價格理性回歸，但比上年落差較大。目前生絲價格回落到每噸18—19萬元，鮮繭價格每公斤20元左右，應該說對繭絲綢行業(yè)優(yōu)化調(diào)整、穩(wěn)定發(fā)展是及時有利的。但繭價落差與蠶農(nóng)的期望值有較大的差距，不少蠶農(nóng)惜工、惜本。

　　二是氣溫偏高，農(nóng)忙提前，農(nóng)村勞動力偏緊。今年氣溫較高，農(nóng)忙普遍提前5—7天，加之繭價回落，一些外出打工的主要勞力回鄉(xiāng)突擊的積極性降低，因而可能出現(xiàn)勞動力斷檔、影響春蠶后期管理和蠶繭收購。

　　三是市場走勢的不確定因素較多，存在較多的潛在風險。發(fā)達國家與我國的紡織品磨擦、印度對我國絲綢反傾銷、人民幣升值和出口退稅政策等都影響今后市場行情。特別是繭絲價格起落目前是否達到谷底、期貨市場龔斷炒作會給價格導向造成多大影響、國內(nèi)市場的需求出現(xiàn)上升的時機和份額、繭絲的社會保有量與階段性需求的不平衡有多大差距等方面還有許多不確定因素。

　　四是收購秩序的不利苗頭已經(jīng)出現(xiàn)，市場管理任務很重。重點產(chǎn)區(qū)周邊的繭販仍然存有較大的僥幸心理，存有“再賭一把”，以今春補去秋的投機沖動，同時收購價格的下浮，少數(shù)蠶農(nóng)也可能因小利而舍大局，將蠶繭賣給繭販。

　　五是資金籌措增加一定難度，財務費用大于往年。今年央行幾次提高儲蓄利息、貸款利率，股市又一片爆紅，去年的行情變化影響到金融機構(gòu)投放決策，因而加工企業(yè)資金籌集難于上年，財務費用支出肯定有所增加。

　　三、對策措施：
　　面對目前蠶繭收購復雜多變的新形勢、新特點，各地、各有關(guān)部門必須高度重視，理性面對，準確把握，形成共識：

　　——必須充分認識，價格的走向不是盲目陡跌，而是理性回歸。前幾年絲價一路上揚，帶動繭價盲目攀升，實際上并不是市場需求劇增的拉動，而是人為炒作的結(jié)果，導致價格與價值背離，行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的利益失衡。去年下半年的下浮雖然滑坡速度較快，但其趨向反映了真正的經(jīng)濟規(guī)律。所以說持續(xù)高價位運行是異常的，而保持在適當?shù)暮侠韮r位對繭絲綢行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是有利的。

　　——必須充分認識，大幅波動雖是“巨大沖擊”，但也是市場機遇。這次市場震蕩使不少絲廠無所適從，被迫減產(chǎn)停業(yè)，蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性挫傷嚴重、信心不足，流通企業(yè)債臺高筑難以為繼，這實際給做大做強繭絲綢產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇。只要貿(mào)工農(nóng)三方緊密聯(lián)合，就能在抵御市場風險的同時，調(diào)整利益關(guān)系，增添發(fā)展后勁，繼而在規(guī)避風險之后，迎來更大發(fā)展，爭取更多的市場份額。

　　——必須充分認識，今后的發(fā)展不在“抬價搶繭”，而在“提質(zhì)增效”。前者只能加劇利益失衡，后者可促使發(fā)奮共進、科學發(fā)展、貿(mào)工農(nóng)三方共贏。由此可以看出，面對當前特殊的情形，首要的任務是務必實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”，就是思想上“轉(zhuǎn)變”，工作上“轉(zhuǎn)型”，這樣就能在嚴峻形勢下看到積極因素，化被動為主動，在穩(wěn)定之中求得長足發(fā)展。因此，各級各方要確立以質(zhì)量求生存、謀發(fā)展的觀念，強化質(zhì)量第一的市場意識；要立足大局，著眼長遠，強化齊抓共管的責任意識；要順應經(jīng)濟規(guī)律，強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的貿(mào)工農(nóng)一體化意識；要堅持把行業(yè)政策推進到位，強化收購秩序定成敗的管理意識；要在收購定價上兼顧貿(mào)工農(nóng)三方利益，強化協(xié)調(diào)發(fā)展的全局意識。因此，大家在思想上必須高度重視，充分估計可能出現(xiàn)的不利因素，做好各方面的準備工作，集中多方力量，全力以赴做好春繭收購工作，確保全面完成各項任務目標。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年五月三十一日