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全球各主要經(jīng)濟(jì)體正日益結(jié)成牢固的“利益共同體”，美歐少數(shù)人要攜手對新興國家實(shí)施強(qiáng)硬政策，恐怕在其內(nèi)部就無法凝聚共識。美歐國家的有識之士將逐步認(rèn)識到，對新興國家崛起的恐慌完全沒有必要。

　　——王鴻剛（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院）

　　上周，美國和德國分別提出了兩項(xiàng)針對中國的政策倡議。一項(xiàng)是美國幾位重量級參議員提出的、責(zé)令美財(cái)政部調(diào)整匯率報(bào)告內(nèi)容的提案。該提案要求對“匯率失真國”實(shí)施一系列懲罰，明眼人一看便知，此提案是專門針對中國的。另一項(xiàng)是德國政府提出應(yīng)對中國和印度征收的“環(huán)境稅”。德國環(huán)境部長聲稱，德國將幫助中印等國減少溫室氣體排放，如遭到拒絕，德國應(yīng)對中印銷往德國的產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。兩項(xiàng)政策倡議雖然內(nèi)容不同，但其本質(zhì)只有一個，那就是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)χ袊┘痈髩毫Α?br>
　　讓我們分析一下這兩項(xiàng)倡議。美國幾位議員的看法是，美對華貿(mào)易逆差之所以持續(xù)擴(kuò)大，是因?yàn)橹袊脡旱腿嗣駧艆R率的方式獲得了“不公平優(yōu)勢”，美方提案的最終目標(biāo)，是要求中國實(shí)行“公平貿(mào)易”。德國對環(huán)境問題的關(guān)注，則反映了大部分歐洲國家的想法，他們認(rèn)為中國目前的發(fā)展模式給環(huán)境造成過大壓力，迫使全球國家為中國分擔(dān)“環(huán)境成本”，所以國際社會必須引導(dǎo)中國走向“綠色貿(mào)易”。

　　目前，美國和歐盟不僅試圖用“公平貿(mào)易”和“綠色貿(mào)易”兩個指標(biāo)頻頻敲打中國，而且美歐相互配合協(xié)調(diào)的趨勢似乎也逐漸明朗。在貿(mào)易逆差、人民幣匯率、中國市場開放等問題上，美歐雙方口徑漸趨統(tǒng)一，頻頻利用各種雙邊和國際場合對中國施壓，試圖創(chuàng)造“更加公平”的對華貿(mào)易環(huán)境；同時(shí)，美歐還利用食品安全、動物權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等議題，要求中國經(jīng)濟(jì)盡快“變綠”。在前不久的G8領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，美國“出人意料地”改變一貫立場，在減排、環(huán)保等問題上同歐洲達(dá)成一致，有分析稱，此舉明顯有針對中國的意圖。

　　美歐是否在有意協(xié)調(diào)對華經(jīng)貿(mào)政策呢？筆者認(rèn)為，對此可以有兩個觀察視角。一是將此問題放在美歐關(guān)系發(fā)展的長線中去看。美歐關(guān)系自冷戰(zhàn)結(jié)束后開始下滑，至伊拉克戰(zhàn)爭跌至谷底。其后，隨美國單邊主義逐漸收斂、德法英等國領(lǐng)導(dǎo)人相繼更換，美歐關(guān)系走出谷底、趨于回暖，乃在情理之中。尤其是美國深陷中東戰(zhàn)爭困境、內(nèi)外諸事不順，歐洲一體化進(jìn)程受阻、整體經(jīng)濟(jì)乏力，雙方都意識到有必要重振跨大西洋聯(lián)盟的活力，相互援手，渡過難關(guān)。這是美歐加強(qiáng)協(xié)調(diào)的內(nèi)部原因。

　　二是將此放在全球發(fā)展的大勢中去看。如果說美歐在進(jìn)行協(xié)調(diào)的話，其目標(biāo)也并非只有中國，而是針對整個新興國家群體。這同樣在G8峰會上得到明顯體現(xiàn)。俄羅斯、印度、中國等新興國家發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，令美歐領(lǐng)導(dǎo)人倍感焦慮，美歐部分媒體慨嘆“西方的沒落”，少數(shù)報(bào)紙甚至預(yù)測，中國、印度等國經(jīng)濟(jì)將很快超過歐洲國家，并將在幾十年后與美國旗鼓相當(dāng)。在這種集體主義的恐慌心理中，美歐加強(qiáng)協(xié)調(diào)便不足為奇。

　　由于美歐在當(dāng)今國際體系中的分量，二者加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，勢必會對包括中國在內(nèi)的新興國家產(chǎn)生重大影響。但有一些基礎(chǔ)性因素決定了二者即使加強(qiáng)協(xié)調(diào)，也不會一帆風(fēng)順。我們看到，全球各主要經(jīng)濟(jì)體正日益結(jié)成牢固的“利益共同體”，美歐少數(shù)人要攜手對新興國家實(shí)施強(qiáng)硬政策，恐怕在其內(nèi)部就無法凝聚共識；而且美歐之間的固有矛盾長期存在，不僅在對中印等國崛起是“挑戰(zhàn)”還是“機(jī)遇”的認(rèn)識問題上無法取得共識，而且也將無法在具體實(shí)施過程中確保目標(biāo)統(tǒng)一和步調(diào)和諧。

　　尤為重要的是，美歐國家的有識之士將逐步認(rèn)識到，對新興國家崛起的恐慌完全沒有必要；如因美歐協(xié)調(diào)而引發(fā)集團(tuán)性的矛盾，更是得不償失。各國之間通過對話與合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，是符合所有國家長遠(yuǎn)利益的明智選擇。

信息來源：廣州日報(bào)