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　　[摘要]本文認(rèn)為，期貨市場(chǎng)所特有的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能為有效解決糧食流通體制改革中存在的問(wèn)題提供了解決途徑。目前，我國(guó)期貨市場(chǎng)正由分散建設(shè)逐步趨向于集中規(guī)范，其功能和作用日益增強(qiáng)，但期貨市場(chǎng)本身還存在著市場(chǎng)規(guī)模過(guò)小、交易品種過(guò)少、流動(dòng)性不足、對(duì)進(jìn)入主體和資金限制過(guò)多導(dǎo)致套期保值者過(guò)少及因限制外國(guó)資本進(jìn)入而使國(guó)際期貨市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)內(nèi)在聯(lián)系被割斷等缺點(diǎn)。為充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)對(duì)糧食流通體制改革的促進(jìn)作用，必須在認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)不足的同時(shí)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，培育機(jī)構(gòu)投資者，優(yōu)化期貨市場(chǎng)的主體結(jié)構(gòu)，逐步推進(jìn)我國(guó)期貨市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，提高期貨市場(chǎng)的國(guó)際化水平

　?。ㄖ薪?jīng)評(píng)論·北京）我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，同時(shí)也是糧食生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)，糧食流通體制改革不僅關(guān)系著廣大糧農(nóng)、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的切身利益，還關(guān)系著國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。
　　
　　1998年以來(lái)，從實(shí)行“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”，按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧，到推進(jìn)“放開(kāi)銷區(qū)、保護(hù)產(chǎn)區(qū)、省長(zhǎng)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)調(diào)控”的改革措施，放開(kāi)銷區(qū)糧食收購(gòu)市場(chǎng)，再到2004年開(kāi)始全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格，鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼制度，我國(guó)一直都在積極穩(wěn)妥地探索糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的路子。這些政策在增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、恢復(fù)和增加糧食生產(chǎn)方面都取得了顯著成效，2004～2006年間糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了自1985年以來(lái)的連續(xù)三年增產(chǎn)。
　　
　　但也應(yīng)看到，農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高是建立在國(guó)家巨額補(bǔ)貼基礎(chǔ)之上的，而且，盡管政府補(bǔ)貼數(shù)額巨大但平均到8億農(nóng)民身上，就沒(méi)有多少了。要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，使農(nóng)民真正富裕起來(lái)，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)新農(nóng)村及和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于促進(jìn)農(nóng)民增收。面對(duì)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開(kāi)后所帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)在糧食流通體制改革過(guò)程中的作用，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，盡早適應(yīng)市場(chǎng)，用好市場(chǎng)。
　　
　　一、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)在我國(guó)糧食流通體制改革中的作用
　　
　?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)可以為開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)的糧食收儲(chǔ)企業(yè)提供避險(xiǎn)工具，從而保證訂單農(nóng)業(yè)的順利實(shí)施
　　
　　訂單農(nóng)業(yè)將農(nóng)戶與開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)的糧食收儲(chǔ)企業(yè)緊密結(jié)合在一起，但也將單個(gè)農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)集中到了企業(yè)身上。期貨市場(chǎng)的套期保值功能可以很好地為企業(yè)分散從訂單簽訂到糧食收購(gòu)這段時(shí)間內(nèi)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在與農(nóng)戶簽訂訂單后，便可以利用自己在資金及人才方面的優(yōu)勢(shì)，到期貨市場(chǎng)買（賣）一個(gè)與現(xiàn)貨市場(chǎng)數(shù)量相等、交易方向相反的同等商品期貨合約，過(guò)一段時(shí)間再對(duì)沖了結(jié)期貨合約，最終取得在一個(gè)市場(chǎng)虧損而在另一個(gè)市場(chǎng)盈利的結(jié)果，且盈虧大致相等。
　　
　?。ǘ┌l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)可以降低國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的沖擊，改變?cè)趪?guó)際貿(mào)易中的被動(dòng)局面
　　
　　在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)上，農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)主要參考國(guó)際主要農(nóng)產(chǎn)品的期貨價(jià)格，掌握了定價(jià)權(quán)就能在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。以小麥為例，國(guó)際市場(chǎng)上的小麥價(jià)格是以美國(guó)芝加哥期貨交易所小麥期貨合約的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)制定的，其價(jià)格長(zhǎng)期維持在每噸80美元～120美元，而美國(guó)小麥每噸的生產(chǎn)成本僅為50美元，美國(guó)利用在期貨市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)大量出口小麥并賺取豐厚利潤(rùn)。與此形成鮮明對(duì)比，雖然我國(guó)也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大國(guó)，但由于期貨市場(chǎng)發(fā)展落后，需要大量進(jìn)口和出口的農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)掌握在別人手中，造成了在國(guó)際貿(mào)易中高買低賣、任人宰割的被動(dòng)局面。
　　要降低“入世”后國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，改變目前農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的被動(dòng)局面，應(yīng)積極發(fā)展一些進(jìn)出口量占世界絕對(duì)比重，且在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，力爭(zhēng)在世界價(jià)格形成中發(fā)揮支配性地位，引導(dǎo)國(guó)際價(jià)格的形成和變動(dòng)。
　　
　?。ㄈ┯行Ю棉r(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)可以解決國(guó)家儲(chǔ)備糧管理中面臨的難題
　　
　　目前我國(guó)儲(chǔ)備糧的輪換主要是在現(xiàn)貨市場(chǎng)完成的。現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格反應(yīng)滯后，交易透明度低，經(jīng)常出現(xiàn)儲(chǔ)備糧輪出時(shí)糧價(jià)偏低、輪入時(shí)糧價(jià)偏高的情況，使糧食承儲(chǔ)企業(yè)遭受巨大損失。以1994～1995年河南省儲(chǔ)備小麥為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)河南全省輪換儲(chǔ)備小麥16.7萬(wàn)噸，輪出后小麥現(xiàn)貨價(jià)格直線上升，按規(guī)定時(shí)間輪入小麥時(shí)，每公斤小麥平均虧損0.30元，僅這一年承儲(chǔ)企業(yè)就虧損了1020萬(wàn)元。
　　為解決這個(gè)難題，除了繼續(xù)在現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)買外，中儲(chǔ)糧的吞吐可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)套期保值，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。其基本做法是，中儲(chǔ)糧可以根據(jù)每年的輪出計(jì)劃，經(jīng)成本核算后，在市場(chǎng)上選擇有利時(shí)機(jī)賣出相對(duì)應(yīng)的期貨合約，一旦價(jià)格下跌，可以用期貨市場(chǎng)的盈利來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)貨市場(chǎng)的虧損。同樣，需要輪入時(shí)，也可以根據(jù)預(yù)先設(shè)定的價(jià)格在期貨市場(chǎng)選擇合適時(shí)機(jī)買入期貨合約，如果價(jià)格上升，可以用期貨市場(chǎng)的盈利來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)貨市場(chǎng)的虧損，從而為承儲(chǔ)企業(yè)鎖定成本和利潤(rùn)。
　　
　?。ㄋ模┢谪泝r(jià)格的預(yù)見(jiàn)性可以為優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)提供合理依據(jù)
　　
　　從糧食的供給看，由于糧食受土地、氣候等諸多自然因素的制約，加之農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，在播種之后，單個(gè)農(nóng)民無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息及時(shí)調(diào)整當(dāng)年的供給，因此，在缺乏期貨和遠(yuǎn)期價(jià)格指導(dǎo)的現(xiàn)貨市場(chǎng)上，必然會(huì)出現(xiàn)價(jià)格上升－擴(kuò)大生產(chǎn)－供給增加－價(jià)格下降－縮減生產(chǎn)－供給減少－價(jià)格上升，如此循環(huán)往復(fù)會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)上糧食價(jià)格的大起大落，出現(xiàn)農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收的尷尬局面，長(zhǎng)此以往會(huì)極大地挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。期貨市場(chǎng)有效克服了這一缺陷，由于期貨價(jià)格是在基本上完全競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中由供求各方對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)形成的，所有影響未來(lái)供求的信息都被有機(jī)地反映到了期貨價(jià)格上，并且由于這種信息是連續(xù)、公開(kāi)、預(yù)先、權(quán)威的，從而可以給生產(chǎn)者調(diào)整的時(shí)間，能夠更有效地引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。以2000年為例，當(dāng)年玉米、水稻價(jià)格持續(xù)走低，而大豆期貨價(jià)格比較高，黑龍江農(nóng)墾集團(tuán)調(diào)減了其他品種的種植比例，而將大豆種植面積由680萬(wàn)畝調(diào)增到1200萬(wàn)畝，從而在其他農(nóng)作物品種價(jià)格都下降的情況下，有效地達(dá)到了增收的效果。
　　
　　二、促進(jìn)糧食流通體制改革，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議
　　
　　我國(guó)期貨市場(chǎng)自20世紀(jì)90年代初建立以來(lái)，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)和發(fā)展，尤其是經(jīng)過(guò)1994年以來(lái)的清理整頓，正由分散建設(shè)逐步趨向于集中規(guī)范，其功能和作用的發(fā)揮日益明顯。但期貨市場(chǎng)本身還存在諸如市場(chǎng)規(guī)模過(guò)小、交易品種過(guò)少、流動(dòng)性不足、對(duì)進(jìn)入主體和資金限制過(guò)多導(dǎo)致套期保值者過(guò)少、因限制外國(guó)資本進(jìn)入我國(guó)期貨市場(chǎng)而使國(guó)際期貨市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)內(nèi)在聯(lián)系被割斷等缺點(diǎn)。為了充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)對(duì)糧食流通體制改革的促進(jìn)作用，應(yīng)在認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)不足的同時(shí)，積極采取應(yīng)對(duì)措施。
　　
　　（一）創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境
　　
　　政府應(yīng)修改現(xiàn)行法律法規(guī)，努力為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的政策環(huán)境，主要包括：（1）要盡快開(kāi)展《期貨法》的立法工作，明確我國(guó)期貨市場(chǎng)的法律地位，使其運(yùn)行真正做到有法可依。（2）改變期貨品種的上市審批程序。在美國(guó)，期貨交易所根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求研制出需要上市的新品種期貨合約，然后上報(bào)美國(guó)商品期貨委員會(huì)（CFTC）。美國(guó)商品期貨委員會(huì)依據(jù)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)目的測(cè)驗(yàn)，即交易所必須證明所推出的合約是為了形成價(jià)格和套期保值，或其中之一；另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不會(huì)損害公眾利益，即交易所要上市的新品種不會(huì)損害社會(huì)公共利益，而不是某個(gè)人的利益）決定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)。如果期貨合約經(jīng)核實(shí)符合上面所說(shuō)的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)商品期貨委員會(huì)將在法定的時(shí)間（45天－90天）內(nèi)給出答復(fù)，否則就是予以默認(rèn)。在快速審批制下，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，芝加哥期貨交易所每45天就會(huì)上市一個(gè)新的期貨品種?！谄谪浧贩N的上市機(jī)制問(wèn)題上，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際期貨市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步將新品種的上市機(jī)制由審批制改為核準(zhǔn)制，交易所根據(jù)市場(chǎng)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開(kāi)發(fā)新的期貨品種，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的期貨合約及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)后即可上市交易。
　　
　?。ǘ┓砰_(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，培育機(jī)梢投資者，優(yōu)化期貨市場(chǎng)的主體結(jié)構(gòu)
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)期貨市場(chǎng)78%的投資者是散戶，資金量在100萬(wàn)元以下的投資者比重達(dá)84.77%，而超過(guò)300萬(wàn)元的僅占4.75%。機(jī)構(gòu)投資者的不足使市場(chǎng)資金供給十分緊張，市場(chǎng)流動(dòng)性不足，同時(shí)過(guò)小的期貨市場(chǎng)規(guī)模使得少數(shù)機(jī)構(gòu)就可以操縱和壟斷價(jià)格，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈及市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，制約了期貨市場(chǎng)的發(fā)展。為此，應(yīng)注意培育期貨市場(chǎng)上的機(jī)構(gòu)投資者，改善市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。在這方面應(yīng)做好以下工作：（1）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品期貨投資基金。作為機(jī)構(gòu)投資者，期貨投資基金可以利用其在知識(shí)、人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引客戶的資金投資于期貨市場(chǎng)，增加期貨市場(chǎng)的資金供給。為了使期貨基金穩(wěn)步有序發(fā)展，在其設(shè)立上應(yīng)該采取先立法后試點(diǎn)和先試點(diǎn)后推廣的做法。在立法的問(wèn)題上，一是由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)盡快成立中國(guó)期貨投資基金發(fā)展課題組，對(duì)各種具體問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)頒布《期貨投資基金試點(diǎn)辦法》做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。二是由于期貨投資基金是投資基金的一個(gè)類別，《期貨投資基金試點(diǎn)辦法》應(yīng)受到《投資基金法》的規(guī)范，故建議中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)期貨部及中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在集中期貨界各方面建議后，通過(guò)有關(guān)渠道提出書面意見(jiàn)，使《投資基金法》中的相關(guān)條文為期貨投資基金的產(chǎn)生與發(fā)展留有空間和余地，以免形成新的法規(guī)障礙。在試點(diǎn)的問(wèn)題上，考慮到初創(chuàng)階段風(fēng)險(xiǎn)較大，可以目前風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)的證券投資基金及大型期貨經(jīng)紀(jì)公司為試點(diǎn)，允許一部分證券投資基金管理公司以限定的資金規(guī)模投資于期貨市場(chǎng)進(jìn)行套利交易，這樣既可以起到試驗(yàn)場(chǎng)的作用，又可以擴(kuò)大證券投資組合的范圍，在降低證券投資基金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，獲取更大的收益。（2）健全壯大期貨經(jīng)紀(jì)公司。我國(guó)期貨公司數(shù)量過(guò)多、業(yè)務(wù)模式單一的特點(diǎn)直接導(dǎo)致行業(yè)質(zhì)量參差不齊，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較突出。要使期貨經(jīng)紀(jì)公司擺脫目前這種因惡性競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的行業(yè)整體素質(zhì)下降、大幅虧損的局面，從政府政策制定方面來(lái)講，應(yīng)建立期貨經(jīng)紀(jì)公司的信用評(píng)級(jí)制度，根據(jù)信用等級(jí)和資金實(shí)力賦予經(jīng)紀(jì)公司不同的經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許信用好、資金實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)紀(jì)公司在從事代理業(yè)務(wù)的同時(shí)也可以從事自營(yíng)及開(kāi)展投資咨詢等業(yè)務(wù)。同時(shí)面對(duì)資本市場(chǎng)的不斷放開(kāi)，政府也要允許銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)參股期貨經(jīng)紀(jì)公司，以改善其股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)抗國(guó)外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。對(duì)于期貨經(jīng)紀(jì)公司自身而言，要改變過(guò)去粗放的經(jīng)營(yíng)模式，在自身治理和提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制制度。（3）放開(kāi)資金準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)國(guó)有糧食企業(yè)參與套期保值。隨著糧食流通體制改革的進(jìn)一步深化，大批國(guó)有糧食企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，它們需要借助期貨市場(chǎng)的套期保值功能來(lái)規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。但由于過(guò)去歷史上經(jīng)濟(jì)體制的原因，我國(guó)的糧食企業(yè)現(xiàn)階段都存在自有資金不足的困擾，再加上目前有關(guān)規(guī)定限制銀行資本進(jìn)入期貨市場(chǎng)，這樣就因?yàn)橘Y金不足把最需要進(jìn)入期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值的糧食企業(yè)隔離在了期貨市場(chǎng)之外。按照國(guó)際慣例，銀行在放貸時(shí)更愿意考慮那些在期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值的企業(yè)。因?yàn)槠谪浭袌?chǎng)是一個(gè)組織很嚴(yán)密的市場(chǎng)，期貨合約標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格規(guī)定了產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格、包裝，能使糧食企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，完善的保證金制度可以有效解決現(xiàn)貨資金難以回收、商品品質(zhì)難以保證的問(wèn)題，有利于降低企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。在目前我國(guó)銀行因信貸風(fēng)險(xiǎn)高而惜貸的情況下，放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的資金準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)銀行向參與套期保值的企業(yè)提供貸款，既可以解決企業(yè)因資金短缺而不能進(jìn)入期貨市場(chǎng)的問(wèn)題，也為銀行貸款提供了一條好的出路。
　　
　?。ㄈ┲鸩酵七M(jìn)我國(guó)期貨市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，提高期貨市場(chǎng)的國(guó)際化水平
　　
　　隨著國(guó)內(nèi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的放開(kāi)和加入WTO后國(guó)際糧食市場(chǎng)對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)的沖擊，越來(lái)越多的企業(yè)希望其產(chǎn)品能夠通過(guò)世界級(jí)交易所進(jìn)行交易，因此監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須考慮我國(guó)期貨市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題，支持符合條件的內(nèi)地機(jī)構(gòu)和人員到境外從事與資本市場(chǎng)投資相關(guān)的服務(wù)業(yè)務(wù)和期貨套期保值業(yè)務(wù)，積極擴(kuò)大境外期貨業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)范圍，盡快恢復(fù)國(guó)內(nèi)期貨公司的外盤代理業(yè)務(wù)，以便將來(lái)可以擔(dān)當(dāng)國(guó)外投資者內(nèi)盤的代理。為穩(wěn)妥起見(jiàn)，可先批準(zhǔn)綜合類期貨經(jīng)紀(jì)公司或大型期貨經(jīng)紀(jì)公司恢復(fù)外盤代理業(yè)務(wù)，再逐漸對(duì)具備條件的經(jīng)紀(jì)公司開(kāi)放外盤代理業(yè)務(wù)。同時(shí)也可以借鑒我國(guó)證券市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，在期貨市場(chǎng)上引進(jìn)合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度（QFII），允許國(guó)外投資者進(jìn)入期貨市場(chǎng)，一是可以壯大期貨市場(chǎng)上的機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，提高市場(chǎng)參與者整體素質(zhì)；二是有利于促進(jìn)期貨市場(chǎng)的品種創(chuàng)新，推出更多的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，解決目前我國(guó)期貨市場(chǎng)品種過(guò)少的問(wèn)題；三是可以促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管水平的提高和信息披露的規(guī)范化程度，樹立我國(guó)商品期貨價(jià)格在全球定價(jià)體系中的權(quán)威性，促進(jìn)中國(guó)期貨市場(chǎng)的國(guó)際化程度；四是有助于吸引國(guó)外資本，引進(jìn)國(guó)外的期貨管理人才和先進(jìn)管理理念，抑制國(guó)內(nèi)投機(jī)過(guò)度的風(fēng)氣，提高套期保值者的比例。

（中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，北京物資學(xué)院教務(wù)處，許春燕）

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