江蘇海安、東臺蠶業(yè)發(fā)展的經驗與啟示
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時間：2007-07-10 11:06:00
繭絲綢產業(yè)發(fā)展的成功典范
—江蘇海安、東臺蠶業(yè)發(fā)展的經驗與啟示
按照州委、州政府主要領導的安排，2007年5月15日至23日，州委副秘書長邱寶奎率州蠶業(yè)管理總站負責人和會理、冕寧、金陽、甘洛四縣分管蠶桑生產的領導和蠶業(yè)局（辦、公司）負責人組成涼山州蠶業(yè)發(fā)展考察組，前往江蘇省海安縣、東臺市就蠶桑產業(yè)發(fā)展的做法及經驗進行了學習考察，受到了強烈震撼，引起了全方位思考。
一、海安、東臺蠶業(yè)發(fā)展的基本情況
海安縣地處長江中下游平原地帶，幅員面積1108平方公里，人口96萬。在蠶業(yè)發(fā)展上，海安創(chuàng)立了許多個“全國第一”：2006年，全縣擁有投產桑園面積15.4萬畝，蠶繭產量46萬擔，蠶繭總產值7.2億元，發(fā)種量、產繭量、綜合效益等指標連續(xù)25年位居全省第一，連續(xù)4年位居全國縣級第一，名副其實地成為全國蠶桑生產第一大縣。蠶桑的發(fā)展帶動了后續(xù)加工產業(yè)的發(fā)展，今日海安絲綢，“日出萬匹，衣被天下”。2006年，全縣有繭絲綢及蠶蛹等深加工企業(yè)52家，年產白廠絲3600噸，絲織品4000萬米，絲綢服裝700萬件，床上用品700萬套，繭絲綢產業(yè)實現(xiàn)產值近50億元。今日海安，打造出了鑫源繭絲綢集團股份有限公司、恒源絲綢集團公司、蘇豪制絲公司等一批年銷售收入超億元的骨干龍頭企業(yè)；培育出了“鑫源”、“蘇豪”等一批絲綢知名品牌、中國名牌，形成了比較顯著的地方特色，被國家命名為“中國繭絲綢之鄉(xiāng)”。海安縣繭絲綢產業(yè)發(fā)展的主要特色是：生產規(guī)模大、技術水平高、服務體系全、產業(yè)化程度高、深加工能力強。
與海安縣毗鄰的東臺市，也是江蘇省重要的蠶桑生產主產區(qū)。這次我們重點考察了“中國蠶桑第一鎮(zhèn)”東臺市富安鎮(zhèn)。2006年，富安鎮(zhèn)蠶繭產量達到13萬擔，蠶農收入3.2億元，全鎮(zhèn)繭絲綢全行業(yè)總產值近10億。從1990年至今，富安鎮(zhèn)蠶繭總產、畝桑產繭、養(yǎng)蠶單產、畝桑效益、蠶繭質量等8項指標蟬聯(lián)全國第一。富安鎮(zhèn)幾乎是戶戶栽桑，人人養(yǎng)蠶，“一個養(yǎng)蠶戶就是一個小康戶”，80%的農戶年養(yǎng)蠶收入均在1萬元以上，還有相當一部分村民在富安繭絲綢集團股份有限公司下屬的工廠工作，全鎮(zhèn)90%以上的農戶住上了別墅式的樓房。富安繭絲綢集團股份有限公司生產的“富安”牌高品位生絲，90%以上遠銷西歐、日本。2006年，富安繭絲綢集團股份有限公司輻射帶動了東臺、大豐兩市12個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶業(yè)發(fā)展，靠“一根絲”拉動了20萬農民致富。
二、海安、東臺蠶業(yè)發(fā)展的主要做法及經驗
（一）堅持政府主導蠶業(yè)發(fā)展，項目放在第一位。
海安縣始終把繭絲綢產業(yè)的發(fā)展作為一項富民強縣的系統(tǒng)工程，在上世紀80年代、90年代先后兩次大規(guī)?！翱s糧擴經”和“縮糧擴?！薄＝陙?，又針對交通建設、工業(yè)集中區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設占用部分桑園的實際，采取強有力的措施，擴大了近萬畝桑園種植面積，使全縣的桑園面積穩(wěn)定在15萬畝以上。在蠶業(yè)發(fā)展過程中，海安縣政府堅持抓項目發(fā)展、抓招商引資，促基地建設，將國家項目資金重點投放在蠶?；亟ㄔO上，對栽桑養(yǎng)蠶的農戶免征水資源費；栽1畝桑，政府批40平方米的土地修建專用蠶房；新栽1畝桑園政府補助桑苗款50元，企業(yè)補助桑苗款50元；對完成生產任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，政府給予組織獎，并作為政績考核的重要依據(jù)。
東臺市2006年用于桑園建設、養(yǎng)蠶大棚推廣、蠶房自動升溫補濕裝置推廣的國家項目資金高達1500多萬元。東臺市民星繭絲綢股份公司的項目實施區(qū)，全面推廣了大棚養(yǎng)蠶，每個大棚蠶農只出200元，其余400元由項目資金補貼。
?。ǘ﹫猿职词袌鼋洕?guī)律辦事，完善中間強兩頭。
蠶繭是重要的工業(yè)原料，是絲綢行業(yè)發(fā)展的基礎，蠶繭收購秩序的混亂，必然導致整個繭絲綢產業(yè)的萎縮。鑫源繭絲綢集團股份有限公司董事長儲呈平介紹說：“海安繭絲綢產業(yè)發(fā)展的經驗就是完善中間，做強兩頭。完善中間即完善和穩(wěn)定蠶繭收購秩序，做強兩頭即蠶桑和繭絲綢深加工?？渴袌鰺o形之手管價格，靠政府有形之手管秩序”。
富安繭絲綢集團公司董事長盧克松將富安鎮(zhèn)蠶業(yè)發(fā)展的經驗歸納為三句話：發(fā)展的過程與國家政策合拍，生產的產品與國際市場接軌，取得的效益與廣大農民共享。成立了全國首家蠶農合作社，以法律契約的形式簽訂購銷合同，明確蠶農與企業(yè)的權利和義務，建立起了牢固的合作關系，實行二次返利，確保了蠶繭生產、收購、經營秩序的穩(wěn)定。
（三）堅持培育壯大龍頭企業(yè)，一繭長絲連萬家。
栽桑養(yǎng)蠶既受氣候、土壤條件影響，更受市場波動影響。傳統(tǒng)產業(yè)如何適應現(xiàn)代化的大市場？海安縣從組織形式上采取“企業(yè)+工廠+農戶”的產業(yè)化經營體制，走出了一條貿工農一體化協(xié)調發(fā)展的成功之路，呈現(xiàn)出政府主導、龍頭牽引、蠶農參與的發(fā)展格局，形成了一個龍頭企業(yè)帶動一個產業(yè)集群，帶動一方百姓致富。龍頭企業(yè)主要是抓好對蠶農的服務，用企業(yè)創(chuàng)造的效益反哺蠶農，讓蠶農“三不愁”：即不愁養(yǎng)不好蠶、不愁賣不出繭、不愁沒有效益。鑫源公司為穩(wěn)定蠶農生產積極性，在2000年春就與全縣10萬蠶農簽訂購銷合同，明確了產前、產中、產后服務和保護價收購蠶繭。近年來，又創(chuàng)造性地探索了“組合售繭、試繅計價、依據(jù)效益、二次返還”的做法，在2003年繭絲綢行情大起大落的情況下仍返利農戶870萬元。
?。ㄋ模﹫猿滞七M科技進步，蠶業(yè)發(fā)展創(chuàng)“三新”。
海安縣十分注重科技興蠶工作，重點突出“三新”：一是品種更新。率先引進、推廣育71-1桑樹新品種，“菁松×皓月”家蠶新品種。二是技術更新。先后推廣普及桑園統(tǒng)防統(tǒng)治、自動化蠶種催青、小蠶共育、五齡條桑育、病蟲害預警及綜合防治等蠶桑適用新技術。三是科技創(chuàng)新。海安縣蠶桑培育及繭絲綢深加工開發(fā)被列入國家科技部“科技富民強縣”工程，累計承擔了國家、省、市各類科技項目16項，獲得了一系列的科研成果，科研成果的轉化應用有力地提升了全縣蠶桑和繭絲綢產業(yè)發(fā)展水平。
?。ㄎ澹﹫猿稚疃乳_發(fā)延伸產業(yè)，綜合利用增效益。
海安縣蠶繭環(huán)節(jié)實現(xiàn)的產值僅7.2億元，而通過繭絲綢深度開發(fā)實現(xiàn)的產值超過40億元。由賣繭到賣絲，由賣絲到賣綢，海安絲綢產業(yè)已向深加工、精加工、高附加值轉變，向系列化、規(guī)?；⑵放苹D變。海安縣與蘇州大學聯(lián)合建立了國內首家天然彩色家蠶生產基地，生產出高品位天然彩色絲綢，為我國桑蠶絲的發(fā)展探索出了一條新路。蠶蛹生產蛋白粉、蛹油；蠶砂生產保健枕；桑椹提取食用紫色素；蠶砂、桑葉生產飼料添加劑，在繭絲綢的深加工產品及技術開發(fā)方面海安縣走在了全國的前列。
要把產業(yè)做大，龍頭企業(yè)做強，按照富安繭絲綢集團公司董事長盧克松的說法，就是在繭絲產業(yè)發(fā)展過程中堅持“四化”：即生產標準化、發(fā)展產業(yè)化、產品品牌化、運作外向化。
三、海安、東臺蠶業(yè)發(fā)展給我們的啟示
?。ㄒ唬┦冀K把繭絲產業(yè)作為富民強縣的支柱產業(yè)，擺在經濟發(fā)展的重要位置。
與江蘇省海安縣、東臺市相比，我州有優(yōu)越的氣候條件和土地資源，作為蠶業(yè)發(fā)展的最佳適宜區(qū)，具有發(fā)展蠶業(yè)得天獨厚的自然條件和社會優(yōu)勢。在蠶業(yè)發(fā)展上，我們雖然取得了一些成績，但與海安、東臺相比我們還存在較大的不足，與所擁有的資源相比還存在較大的差距，在蠶業(yè)上我們還有很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?。我們必須按照州委提出的“立足資源，拓展‘兩線’，開發(fā)‘三江’，發(fā)展‘三帶’經濟”，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展"的戰(zhàn)略思路，始終把繭絲產業(yè)作為富民強縣的支柱產業(yè)，擺在經濟社會發(fā)展的重要位置，面向市場，繼續(xù)推進我州蠶業(yè)產業(yè)化進程。通過十年時間的努力，使我州蠶繭產量達到50萬擔，把我州建設成為全國優(yōu)質繭絲生產基地。
（二）始終把擴大桑園面積，增加資源保有量，作為推進蠶業(yè)發(fā)展的重要基礎。
沒有速度就沒有效益，沒有量的積累就沒有質的飛躍。涼山蠶業(yè)要做大做強，必須下最大的決心，加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，利用3年左右的時間，全州再新栽10萬畝高標準高質量的桑園，盡快實現(xiàn)蠶繭量的擴張、質的提升。在蠶業(yè)發(fā)展上，要盡快將蠶桑向最佳適宜區(qū)轉移，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展要求，以建設蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，努力擴大生產規(guī)模，在政策、項目、資金、技術上盡量向蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。
?。ㄈ┦冀K把保護蠶農利益，發(fā)展為了富民，作為推進蠶業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點。
蠶桑是社會主義新農村建設的重要產業(yè)支撐，是農民收入的重要來源。蠶桑產業(yè)能不能發(fā)展，關鍵在于蠶農有沒有利益，有沒有積極性。無論是政府，還是企業(yè)，要把“產業(yè)發(fā)展為農民致富，農民致富促產業(yè)發(fā)展”作為推進蠶業(yè)又好又快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在生產扶持、技術指導、蠶繭收購等方面盡量向蠶農傾斜，有條件的地方要積極進行“二次返利”的探索，使龍頭企業(yè)與蠶農成為更加緊密的利益聯(lián)合體。
（四）始終把科技興蠶，推廣省力化養(yǎng)蠶措施，作為推進蠶業(yè)發(fā)展的關鍵舉措。
在小蠶共育、省力化蠶臺、紙版方格簇、儀評收繭、自動烘繭機等先進蠶業(yè)科技的推廣應用方面我州已處于全省前列。但在桑園管理，桑樹病蟲害的防治，畝桑效益的提高方面還存在許多問題。為此，我州要進一步加大科研力度，完善技術標準體系，強化對蠶農的技術培訓，推行“6215”桑園栽植模式，努力挖掘現(xiàn)有桑樹的增產潛力。同時強化退耕還桑的管理，努力達到養(yǎng)蠶優(yōu)質高產高效的目的。
（五）始終把壯大龍頭企業(yè)，加快深加工發(fā)展，作為推進蠶業(yè)發(fā)展的重中之重。
與沿海地區(qū)相比，我州擁有一定數(shù)量的優(yōu)質蠶繭，但州內僅有1/3的蠶繭繅制成生絲，有2/3的蠶繭直接外銷。在進一步做大蠶繭生產規(guī)模的同時，我州必須考慮如何進一步扶持壯大龍頭企業(yè)，加快蠶繭深加工的開發(fā)。并通過招商引資，提供優(yōu)惠條件，讓有實力的繭絲綢企業(yè)來我州建廠辦企業(yè)，共同推進繭絲產業(yè)的深度開發(fā)，努力提高蠶業(yè)綜合效益。
?。┦冀K把加強領導，加大投入，扶持蠶農，作為推進蠶業(yè)發(fā)展的重要保障。
在蠶業(yè)發(fā)展過程中，必須采取“政府行為與市場手段”相結合，政府的調控、監(jiān)督職能一定要到位，不能放任自流。在蠶業(yè)發(fā)展中，政府要加大對蠶業(yè)發(fā)展的投入，正確處理好蠶農、企業(yè)、財政三者的利益關系。每年每季應根據(jù)市場行情的變化和當?shù)匦Q業(yè)生產的實際，由當?shù)卣贫ㄐQ繭收購價格，維護蠶繭收購秩序，并監(jiān)督收購部門認真執(zhí)行蠶繭收購政策。只有良好的蠶繭收購經營秩序，才能保證蠶農的利益，才能保證外來投資者的利益，才能保證蠶業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展.
信息來源：四川蠶業(yè)管理總站
—江蘇海安、東臺蠶業(yè)發(fā)展的經驗與啟示
按照州委、州政府主要領導的安排，2007年5月15日至23日，州委副秘書長邱寶奎率州蠶業(yè)管理總站負責人和會理、冕寧、金陽、甘洛四縣分管蠶桑生產的領導和蠶業(yè)局（辦、公司）負責人組成涼山州蠶業(yè)發(fā)展考察組，前往江蘇省海安縣、東臺市就蠶桑產業(yè)發(fā)展的做法及經驗進行了學習考察，受到了強烈震撼，引起了全方位思考。
一、海安、東臺蠶業(yè)發(fā)展的基本情況
海安縣地處長江中下游平原地帶，幅員面積1108平方公里，人口96萬。在蠶業(yè)發(fā)展上，海安創(chuàng)立了許多個“全國第一”：2006年，全縣擁有投產桑園面積15.4萬畝，蠶繭產量46萬擔，蠶繭總產值7.2億元，發(fā)種量、產繭量、綜合效益等指標連續(xù)25年位居全省第一，連續(xù)4年位居全國縣級第一，名副其實地成為全國蠶桑生產第一大縣。蠶桑的發(fā)展帶動了后續(xù)加工產業(yè)的發(fā)展，今日海安絲綢，“日出萬匹，衣被天下”。2006年，全縣有繭絲綢及蠶蛹等深加工企業(yè)52家，年產白廠絲3600噸，絲織品4000萬米，絲綢服裝700萬件，床上用品700萬套，繭絲綢產業(yè)實現(xiàn)產值近50億元。今日海安，打造出了鑫源繭絲綢集團股份有限公司、恒源絲綢集團公司、蘇豪制絲公司等一批年銷售收入超億元的骨干龍頭企業(yè)；培育出了“鑫源”、“蘇豪”等一批絲綢知名品牌、中國名牌，形成了比較顯著的地方特色，被國家命名為“中國繭絲綢之鄉(xiāng)”。海安縣繭絲綢產業(yè)發(fā)展的主要特色是：生產規(guī)模大、技術水平高、服務體系全、產業(yè)化程度高、深加工能力強。
與海安縣毗鄰的東臺市，也是江蘇省重要的蠶桑生產主產區(qū)。這次我們重點考察了“中國蠶桑第一鎮(zhèn)”東臺市富安鎮(zhèn)。2006年，富安鎮(zhèn)蠶繭產量達到13萬擔，蠶農收入3.2億元，全鎮(zhèn)繭絲綢全行業(yè)總產值近10億。從1990年至今，富安鎮(zhèn)蠶繭總產、畝桑產繭、養(yǎng)蠶單產、畝桑效益、蠶繭質量等8項指標蟬聯(lián)全國第一。富安鎮(zhèn)幾乎是戶戶栽桑，人人養(yǎng)蠶，“一個養(yǎng)蠶戶就是一個小康戶”，80%的農戶年養(yǎng)蠶收入均在1萬元以上，還有相當一部分村民在富安繭絲綢集團股份有限公司下屬的工廠工作，全鎮(zhèn)90%以上的農戶住上了別墅式的樓房。富安繭絲綢集團股份有限公司生產的“富安”牌高品位生絲，90%以上遠銷西歐、日本。2006年，富安繭絲綢集團股份有限公司輻射帶動了東臺、大豐兩市12個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶業(yè)發(fā)展，靠“一根絲”拉動了20萬農民致富。
二、海安、東臺蠶業(yè)發(fā)展的主要做法及經驗
（一）堅持政府主導蠶業(yè)發(fā)展，項目放在第一位。
海安縣始終把繭絲綢產業(yè)的發(fā)展作為一項富民強縣的系統(tǒng)工程，在上世紀80年代、90年代先后兩次大規(guī)?！翱s糧擴經”和“縮糧擴?！薄＝陙?，又針對交通建設、工業(yè)集中區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設占用部分桑園的實際，采取強有力的措施，擴大了近萬畝桑園種植面積，使全縣的桑園面積穩(wěn)定在15萬畝以上。在蠶業(yè)發(fā)展過程中，海安縣政府堅持抓項目發(fā)展、抓招商引資，促基地建設，將國家項目資金重點投放在蠶?；亟ㄔO上，對栽桑養(yǎng)蠶的農戶免征水資源費；栽1畝桑，政府批40平方米的土地修建專用蠶房；新栽1畝桑園政府補助桑苗款50元，企業(yè)補助桑苗款50元；對完成生產任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，政府給予組織獎，并作為政績考核的重要依據(jù)。
東臺市2006年用于桑園建設、養(yǎng)蠶大棚推廣、蠶房自動升溫補濕裝置推廣的國家項目資金高達1500多萬元。東臺市民星繭絲綢股份公司的項目實施區(qū)，全面推廣了大棚養(yǎng)蠶，每個大棚蠶農只出200元，其余400元由項目資金補貼。
?。ǘ﹫猿职词袌鼋洕?guī)律辦事，完善中間強兩頭。
蠶繭是重要的工業(yè)原料，是絲綢行業(yè)發(fā)展的基礎，蠶繭收購秩序的混亂，必然導致整個繭絲綢產業(yè)的萎縮。鑫源繭絲綢集團股份有限公司董事長儲呈平介紹說：“海安繭絲綢產業(yè)發(fā)展的經驗就是完善中間，做強兩頭。完善中間即完善和穩(wěn)定蠶繭收購秩序，做強兩頭即蠶桑和繭絲綢深加工?？渴袌鰺o形之手管價格，靠政府有形之手管秩序”。
富安繭絲綢集團公司董事長盧克松將富安鎮(zhèn)蠶業(yè)發(fā)展的經驗歸納為三句話：發(fā)展的過程與國家政策合拍，生產的產品與國際市場接軌，取得的效益與廣大農民共享。成立了全國首家蠶農合作社，以法律契約的形式簽訂購銷合同，明確蠶農與企業(yè)的權利和義務，建立起了牢固的合作關系，實行二次返利，確保了蠶繭生產、收購、經營秩序的穩(wěn)定。
（三）堅持培育壯大龍頭企業(yè)，一繭長絲連萬家。
栽桑養(yǎng)蠶既受氣候、土壤條件影響，更受市場波動影響。傳統(tǒng)產業(yè)如何適應現(xiàn)代化的大市場？海安縣從組織形式上采取“企業(yè)+工廠+農戶”的產業(yè)化經營體制，走出了一條貿工農一體化協(xié)調發(fā)展的成功之路，呈現(xiàn)出政府主導、龍頭牽引、蠶農參與的發(fā)展格局，形成了一個龍頭企業(yè)帶動一個產業(yè)集群，帶動一方百姓致富。龍頭企業(yè)主要是抓好對蠶農的服務，用企業(yè)創(chuàng)造的效益反哺蠶農，讓蠶農“三不愁”：即不愁養(yǎng)不好蠶、不愁賣不出繭、不愁沒有效益。鑫源公司為穩(wěn)定蠶農生產積極性，在2000年春就與全縣10萬蠶農簽訂購銷合同，明確了產前、產中、產后服務和保護價收購蠶繭。近年來，又創(chuàng)造性地探索了“組合售繭、試繅計價、依據(jù)效益、二次返還”的做法，在2003年繭絲綢行情大起大落的情況下仍返利農戶870萬元。
?。ㄋ模﹫猿滞七M科技進步，蠶業(yè)發(fā)展創(chuàng)“三新”。
海安縣十分注重科技興蠶工作，重點突出“三新”：一是品種更新。率先引進、推廣育71-1桑樹新品種，“菁松×皓月”家蠶新品種。二是技術更新。先后推廣普及桑園統(tǒng)防統(tǒng)治、自動化蠶種催青、小蠶共育、五齡條桑育、病蟲害預警及綜合防治等蠶桑適用新技術。三是科技創(chuàng)新。海安縣蠶桑培育及繭絲綢深加工開發(fā)被列入國家科技部“科技富民強縣”工程，累計承擔了國家、省、市各類科技項目16項，獲得了一系列的科研成果，科研成果的轉化應用有力地提升了全縣蠶桑和繭絲綢產業(yè)發(fā)展水平。
?。ㄎ澹﹫猿稚疃乳_發(fā)延伸產業(yè)，綜合利用增效益。
海安縣蠶繭環(huán)節(jié)實現(xiàn)的產值僅7.2億元，而通過繭絲綢深度開發(fā)實現(xiàn)的產值超過40億元。由賣繭到賣絲，由賣絲到賣綢，海安絲綢產業(yè)已向深加工、精加工、高附加值轉變，向系列化、規(guī)?；⑵放苹D變。海安縣與蘇州大學聯(lián)合建立了國內首家天然彩色家蠶生產基地，生產出高品位天然彩色絲綢，為我國桑蠶絲的發(fā)展探索出了一條新路。蠶蛹生產蛋白粉、蛹油；蠶砂生產保健枕；桑椹提取食用紫色素；蠶砂、桑葉生產飼料添加劑，在繭絲綢的深加工產品及技術開發(fā)方面海安縣走在了全國的前列。
要把產業(yè)做大，龍頭企業(yè)做強，按照富安繭絲綢集團公司董事長盧克松的說法，就是在繭絲產業(yè)發(fā)展過程中堅持“四化”：即生產標準化、發(fā)展產業(yè)化、產品品牌化、運作外向化。
三、海安、東臺蠶業(yè)發(fā)展給我們的啟示
?。ㄒ唬┦冀K把繭絲產業(yè)作為富民強縣的支柱產業(yè)，擺在經濟發(fā)展的重要位置。
與江蘇省海安縣、東臺市相比，我州有優(yōu)越的氣候條件和土地資源，作為蠶業(yè)發(fā)展的最佳適宜區(qū)，具有發(fā)展蠶業(yè)得天獨厚的自然條件和社會優(yōu)勢。在蠶業(yè)發(fā)展上，我們雖然取得了一些成績，但與海安、東臺相比我們還存在較大的不足，與所擁有的資源相比還存在較大的差距，在蠶業(yè)上我們還有很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?。我們必須按照州委提出的“立足資源，拓展‘兩線’，開發(fā)‘三江’，發(fā)展‘三帶’經濟”，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展"的戰(zhàn)略思路，始終把繭絲產業(yè)作為富民強縣的支柱產業(yè)，擺在經濟社會發(fā)展的重要位置，面向市場，繼續(xù)推進我州蠶業(yè)產業(yè)化進程。通過十年時間的努力，使我州蠶繭產量達到50萬擔，把我州建設成為全國優(yōu)質繭絲生產基地。
（二）始終把擴大桑園面積，增加資源保有量，作為推進蠶業(yè)發(fā)展的重要基礎。
沒有速度就沒有效益，沒有量的積累就沒有質的飛躍。涼山蠶業(yè)要做大做強，必須下最大的決心，加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，利用3年左右的時間，全州再新栽10萬畝高標準高質量的桑園，盡快實現(xiàn)蠶繭量的擴張、質的提升。在蠶業(yè)發(fā)展上，要盡快將蠶桑向最佳適宜區(qū)轉移，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展要求，以建設蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，努力擴大生產規(guī)模，在政策、項目、資金、技術上盡量向蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。
?。ㄈ┦冀K把保護蠶農利益，發(fā)展為了富民，作為推進蠶業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點。
蠶桑是社會主義新農村建設的重要產業(yè)支撐，是農民收入的重要來源。蠶桑產業(yè)能不能發(fā)展，關鍵在于蠶農有沒有利益，有沒有積極性。無論是政府，還是企業(yè)，要把“產業(yè)發(fā)展為農民致富，農民致富促產業(yè)發(fā)展”作為推進蠶業(yè)又好又快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在生產扶持、技術指導、蠶繭收購等方面盡量向蠶農傾斜，有條件的地方要積極進行“二次返利”的探索，使龍頭企業(yè)與蠶農成為更加緊密的利益聯(lián)合體。
（四）始終把科技興蠶，推廣省力化養(yǎng)蠶措施，作為推進蠶業(yè)發(fā)展的關鍵舉措。
在小蠶共育、省力化蠶臺、紙版方格簇、儀評收繭、自動烘繭機等先進蠶業(yè)科技的推廣應用方面我州已處于全省前列。但在桑園管理，桑樹病蟲害的防治，畝桑效益的提高方面還存在許多問題。為此，我州要進一步加大科研力度，完善技術標準體系，強化對蠶農的技術培訓，推行“6215”桑園栽植模式，努力挖掘現(xiàn)有桑樹的增產潛力。同時強化退耕還桑的管理，努力達到養(yǎng)蠶優(yōu)質高產高效的目的。
（五）始終把壯大龍頭企業(yè)，加快深加工發(fā)展，作為推進蠶業(yè)發(fā)展的重中之重。
與沿海地區(qū)相比，我州擁有一定數(shù)量的優(yōu)質蠶繭，但州內僅有1/3的蠶繭繅制成生絲，有2/3的蠶繭直接外銷。在進一步做大蠶繭生產規(guī)模的同時，我州必須考慮如何進一步扶持壯大龍頭企業(yè)，加快蠶繭深加工的開發(fā)。并通過招商引資，提供優(yōu)惠條件，讓有實力的繭絲綢企業(yè)來我州建廠辦企業(yè)，共同推進繭絲產業(yè)的深度開發(fā)，努力提高蠶業(yè)綜合效益。
?。┦冀K把加強領導，加大投入，扶持蠶農，作為推進蠶業(yè)發(fā)展的重要保障。
在蠶業(yè)發(fā)展過程中，必須采取“政府行為與市場手段”相結合，政府的調控、監(jiān)督職能一定要到位，不能放任自流。在蠶業(yè)發(fā)展中，政府要加大對蠶業(yè)發(fā)展的投入，正確處理好蠶農、企業(yè)、財政三者的利益關系。每年每季應根據(jù)市場行情的變化和當?shù)匦Q業(yè)生產的實際，由當?shù)卣贫ㄐQ繭收購價格，維護蠶繭收購秩序，并監(jiān)督收購部門認真執(zhí)行蠶繭收購政策。只有良好的蠶繭收購經營秩序，才能保證蠶農的利益，才能保證外來投資者的利益，才能保證蠶業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展.
信息來源：四川蠶業(yè)管理總站
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