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　　徐聞龍興絲綢有限公司在體制改革中衰落　　

　　蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)放開的犧牲品？　　
　　
　　最近，徐聞一家新繭站仍在申報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的過(guò)程中，但已經(jīng)大張旗鼓地開張?jiān)嚇I(yè)了。在早前繭價(jià)行情較好的背景下，新繭站開業(yè)，一邊是周邊蠶農(nóng)的竊喜，另一邊卻是廣東省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——徐聞縣龍興絲綢有限公司的憂愁與無(wú)奈。

　　這家歷經(jīng)了15年市場(chǎng)風(fēng)風(fēng)雨雨的蠶繭收購(gòu)企業(yè)，為何懼怕一家新繭站的試業(yè)競(jìng)爭(zhēng)？徐聞縣龍興絲綢有限公司總經(jīng)理梁漢華言簡(jiǎn)意賅的一句話，說(shuō)出了心中的梗結(jié)：“蠶繭市場(chǎng)正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)并不可怕，可怕的是無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)?！?br>
　　梁漢華這樣形容說(shuō)，目前，徐聞的蠶絲市場(chǎng)猶如一團(tuán)亂絲。這個(gè)曾聞名全省的絲綢公司經(jīng)營(yíng)大起大落，至今已陷入了困境。
　　
　　“自己栽樹卻別人乘涼”

　　1989年，蠶桑產(chǎn)業(yè)首度轉(zhuǎn)移到粵西，徐聞縣在下橋鎮(zhèn)亦嘗試種下了150畝桑園。試種成功后，逐步向周邊地區(qū)擴(kuò)大發(fā)展，到1991年全鎮(zhèn)已種下13000畝，產(chǎn)繭量達(dá)2.2萬(wàn)擔(dān)。翌年初，徐聞縣絲綢有限公司(注：徐聞縣龍興絲綢有限公司前身)正式掛牌成立，時(shí)任下橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的梁漢華成為該公司第一任掌舵人。

　　該公司按照“公司＋共育室＋蠶農(nóng)”的模式，做好蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程配套服務(wù)。同時(shí)，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，按質(zhì)論價(jià)。

　　盡管隨后幾年蠶繭市場(chǎng)仍然低迷，但徐聞蠶桑面積每年卻以超過(guò)20％的速度增長(zhǎng)。到2002年，全縣桑園面積恢復(fù)至14000畝，產(chǎn)繭2.8萬(wàn)擔(dān)，蠶繭年均產(chǎn)量全省最高，蠶繭質(zhì)量全省最好。

　　2001年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見》出臺(tái)，標(biāo)志著蠶繭流通的市場(chǎng)化改革正式開始。

　　在2003年，徐聞另兩家蠶繭收購(gòu)企業(yè)獲準(zhǔn)掛牌成立，至今已發(fā)展到6家。徐聞蠶繭市場(chǎng)由此打破了部門分割，意欲建立在政府調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成蠶繭價(jià)格的機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者的利益。過(guò)去實(shí)行的“統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一管理”，在改革后單一收購(gòu)主體被徹底瓦解，進(jìn)入多家收購(gòu)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　6家企業(yè)在市場(chǎng)上多方競(jìng)爭(zhēng)的局勢(shì)，非但沒促進(jìn)蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，反而出現(xiàn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)“合成謬誤”現(xiàn)象。同時(shí)，還有多家非法繭販進(jìn)入市場(chǎng)，爭(zhēng)搶繭源，競(jìng)相抬級(jí)抬價(jià)，引起“蠶繭大戰(zhàn)”，評(píng)繭計(jì)價(jià)形同虛設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致繭價(jià)大起大落。

　　梁漢華說(shuō)，政府有關(guān)部門的管理缺位，讓他兌現(xiàn)不了“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的承諾。早前，該公司在下橋鎮(zhèn)等累積投入過(guò)百萬(wàn)元建蠶?；?、扶持蠶農(nóng)生產(chǎn)，今卻得不到應(yīng)有的回報(bào)，有40％以上受扶持的蠶繭被非法繭販搶走，致使企業(yè)損失100多萬(wàn)元。過(guò)去，該公司每年可向政府上繳10多萬(wàn)元的增值稅，現(xiàn)在已無(wú)法盈利上繳，處境相當(dāng)困難。

　　“自己栽樹卻別人乘涼?！绷簼h華一臉無(wú)奈。現(xiàn)在，該公司已不敢再向蠶農(nóng)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)了。特別是當(dāng)?shù)氐男⌒Q共育室，已無(wú)法再有計(jì)劃地訂種、育種了，導(dǎo)致市場(chǎng)上小蠶供應(yīng)混亂。小蠶供應(yīng)不足時(shí)，蠶農(nóng)受損失；供應(yīng)過(guò)剩時(shí)，在街市白白倒掉，共育室叫苦不迭。
　　
　　呼吁蠶繭收購(gòu)規(guī)范化

　　無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致小蠶飼養(yǎng)的生產(chǎn)技術(shù)管理操作不規(guī)范，質(zhì)量大幅下降，劣質(zhì)種苗充斥市場(chǎng)。今年以來(lái)，徐聞縣蠶農(nóng)平均單張產(chǎn)繭量不足60斤，減產(chǎn)30％以上，比過(guò)去曾創(chuàng)下的單張85斤全省最高記錄少了25斤，“皇帝女不愁嫁”的徐聞蠶繭品牌已成為過(guò)去。

　　今年下半年，由于市場(chǎng)行情下滑，蠶繭交易冷清，繭販銷聲匿跡，蠶農(nóng)叫苦不迭，大面積毀桑棄?，F(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年8月底，徐聞已犁掉桑園近1000畝，預(yù)計(jì)到年底還將被犁掉3000畝。

　　梁漢華說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下蠶繭收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)是必然，但政府亦要考慮到蠶桑產(chǎn)業(yè)的特殊性，以保障蠶桑生產(chǎn)發(fā)展和蠶繭收購(gòu)的規(guī)范有序。因?yàn)榕c糧食、短期經(jīng)濟(jì)作物相比，蠶桑生產(chǎn)從投資決策到蠶繭上市需要很長(zhǎng)時(shí)間，且產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，加上鮮繭不耐貯存，售繭時(shí)間短，產(chǎn)品用途專一，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)非常大，因此推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是當(dāng)前較為理想的模式，但必須以“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則為前提。

　　不過(guò)，徐聞經(jīng)貿(mào)局的陳股長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示，批準(zhǔn)6家企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，并由縣政府決定的，就徐聞蠶桑面積來(lái)說(shuō)，在不同區(qū)域允許6家經(jīng)營(yíng)，布局相對(duì)合理。他還否認(rèn)：“目前，徐聞的蠶繭市場(chǎng)秩序并不混亂。”對(duì)于記者提出的“如何維護(hù)蠶繭市場(chǎng)”等問(wèn)題，陳股長(zhǎng)沒有發(fā)表相關(guān)意見。
　　
　　獨(dú)家經(jīng)營(yíng)還是多家收購(gòu)

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，蠶繭收購(gòu)實(shí)施獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)，掌握著利益分配主動(dòng)權(quán)的絲綢公司，往往首先考慮的是切身利益：如何收到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的蠶繭。

　　但是，蠶繭收購(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件下放開，多家收購(gòu)企業(yè)并存競(jìng)爭(zhēng)，蠶農(nóng)對(duì)過(guò)去單一收購(gòu)主體的依賴性減弱，在買賣中占有一定主動(dòng)權(quán)，可爭(zhēng)取到合理價(jià)格。但實(shí)際上，這一流通體制存在極大弊端：在蠶繭行情好時(shí)，企業(yè)爭(zhēng)搶繭源，農(nóng)民采售毛腳繭，蠶繭質(zhì)量下降，且優(yōu)繭劣繭基本同價(jià)，讓蠶農(nóng)產(chǎn)生“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的觀念，使蠶桑業(yè)發(fā)展走向惡性循環(huán)。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新舊流通體制均難以起到正確的導(dǎo)向生產(chǎn)，更不能實(shí)現(xiàn)維護(hù)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者的利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展目的。要破解這一矛盾，很大程度上要在“有序放開，加強(qiáng)管理”的基礎(chǔ)上，搭建蠶桑專業(yè)合作社之類的載體，將多數(shù)蠶農(nóng)聯(lián)合起來(lái)，提升實(shí)力直接參與市場(chǎng)交易，這樣才能化被動(dòng)為主動(dòng)。

　有“統(tǒng)則死，放就亂”之說(shuō)的蠶繭市場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下考驗(yàn)著政府的管理能力。

信息來(lái)源：南方農(nóng)村報(bào)