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世界糧農(nóng)組織11月發(fā)表文章說，糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)在今年9月達(dá)到172點(diǎn)，比去年增長(zhǎng)37％。漲價(jià)包括了幾乎所有主要食品和飼料。
　　
　　"如果早餐茶葉蛋漲價(jià)，歸咎于雞飼料價(jià)格上漲看似順理成章。然而，如此簡(jiǎn)單的邏輯卻不足以解釋當(dāng)前全球食品普遍漲價(jià)的深層原因。"
　　
　　隨著市場(chǎng)自由化加劇，全球食品價(jià)格不僅由生產(chǎn)成本、糧食收成等傳統(tǒng)因素決定，還受非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)的影響。
　　
　　包括聯(lián)合國糧農(nóng)組織在內(nèi)的不少國際機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，今年全球食品漲價(jià)范圍廣、幅度大，凸顯經(jīng)濟(jì)一體化背景下的糧食安全問題。
　　
　　如今，早餐茶葉蛋賣得更貴，或許不僅因?yàn)轱暳蠞q價(jià)，甚至可能與中東產(chǎn)油地區(qū)的動(dòng)蕩局勢(shì)有關(guān)。
　　
　　世界各國漲聲一片
　　
　　全球范圍內(nèi)的食品漲價(jià)并非沒有先例，但今年的價(jià)格上揚(yáng)卻獨(dú)有特點(diǎn)，無論漲價(jià)品種還是波及范圍罕見的全面。
　　糧農(nóng)組織刊物《糧食展望報(bào)告》11月發(fā)表文章說，糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)在今年9月達(dá)到172點(diǎn)，比去年增長(zhǎng)37％。在2006年，同一指數(shù)只比前一年增長(zhǎng)6％。
　　今年漲價(jià)的不止幾種主要農(nóng)產(chǎn)品，而是包括幾乎所有主要食品和飼料。所有農(nóng)產(chǎn)品中，奶制品漲價(jià)幅度最大，漲價(jià)最多達(dá)2倍。糧食作物中，小麥、玉米、大麥和大米的價(jià)格見漲，比2005年價(jià)格高出近30％，畜肉漲幅僅次于此。
　　評(píng)價(jià)這輪食品漲價(jià)趨勢(shì)，糧農(nóng)組織說："世界罕見地如此廣泛地共同為食品價(jià)格擔(dān)憂。"
　　食品漲價(jià)，發(fā)展中國家消費(fèi)者受到?jīng)_擊最大。在印度，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)中的46％由食品價(jià)格構(gòu)成，而在美國只有14％。
　　即使如此，發(fā)達(dá)國家也難以逃過這輪食品漲價(jià)。在美國，橙汁比一年前貴了四分之一，雞蛋貴了五分之一。在意大利，羅馬和米蘭消費(fèi)者在10月走上街頭，抗議意大利面條漲價(jià)。因?yàn)槭称窛q價(jià)，意大利消費(fèi)者吃得少了，意大利面和面包消費(fèi)在今年頭8個(gè)月下降了7．4％，牛奶消費(fèi)少了2．6％。
　　食品漲價(jià)不僅意味著人們吃得少了，還可能加重貧困地區(qū)的饑荒。聯(lián)合國世界糧食署執(zhí)行干事喬塞特·希蘭警告，由于食品價(jià)格持續(xù)上漲，"全世界最脆弱的人群正被逐出食品市場(chǎng)，他們收入的60％都用于購買食品。"
　　需求增長(zhǎng)打破平衡
　　供不應(yīng)求是造成商品漲價(jià)的直接原因，今年全球食品漲價(jià)也不例外，其中糧食供不應(yīng)求是根源。
　　糧農(nóng)組織報(bào)告，受今年氣候影響，世界小麥減產(chǎn)，但市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。澳大利亞是主要小麥出口國之一，今年遭遇罕見旱災(zāi)，嚴(yán)重減產(chǎn)。同時(shí)，由于政府減少對(duì)糧食市場(chǎng)干預(yù)，近年來國際糧食儲(chǔ)備減少，難以在收成不好的年頭緩沖供需矛盾。
　　由于國際市場(chǎng)對(duì)糧食的需求增長(zhǎng)過快，即使糧食連年增長(zhǎng)也難以實(shí)現(xiàn)供給平衡。
　　國際谷物理事會(huì)預(yù)計(jì)，今年全球谷物產(chǎn)出將增長(zhǎng)至16．6億噸，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，高于去年15．69億噸的產(chǎn)量，但仍然無法滿足高速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。
　　過去3年內(nèi)，谷物需求持續(xù)增長(zhǎng)，今年的需求總量預(yù)計(jì)為16．8億噸。
　　對(duì)糧食需求的增長(zhǎng)，源于世界人口增長(zhǎng)，也與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。越來越多貧窮人口不僅解決了吃飯問題，還持續(xù)改善膳食結(jié)構(gòu)。隨著人們飯桌上出現(xiàn)更多肉類、蛋類和奶制品，以谷物為原材料的飼料需求增加。這加劇了原來就有的供不應(yīng)求，令谷物價(jià)格進(jìn)一步上漲，同時(shí)推高其他食品價(jià)格。
　　油價(jià)飆升推波助瀾
　　食品價(jià)格上揚(yáng)之際，國際市場(chǎng)正經(jīng)歷前所未有的油價(jià)上漲。這兩類商品看似毫無關(guān)聯(lián)，但同時(shí)漲價(jià)絕非偶然。
　　就生產(chǎn)成本而言，高油價(jià)是食品漲價(jià)的"始作俑者"。因?yàn)槭蜐q價(jià)，以石油為燃料的加工、運(yùn)輸業(yè)費(fèi)用提高，從而抬高食品生產(chǎn)成本。糧農(nóng)組織提供的數(shù)據(jù)顯示，與去年相比，今年全球的糧食運(yùn)輸費(fèi)用上漲幅度超過80％。
　　高油價(jià)不僅加重食品運(yùn)輸成本，還改變食品貿(mào)易模式。為節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用，越來越多糧食購買方會(huì)選擇從鄰近地區(qū)進(jìn)口。這樣的貿(mào)易模式縮減了交易成本，但不利于全球市場(chǎng)融合，可能惡化局部地區(qū)的食品漲價(jià)局勢(shì)。
　　生物燃料反成"推手"
　　油價(jià)與食品價(jià)格的深層關(guān)聯(lián)不僅在于能源短缺，還在于環(huán)保需求。隨著可替代石油的生物燃料加大應(yīng)用，越來越多糧食被用于生產(chǎn)燃料。
　　在高油價(jià)和減少溫室氣體排放的雙重壓力下，不少國家政府鼓勵(lì)生產(chǎn)以乙醇為主的生物燃料。糧農(nóng)組織報(bào)告說，在這樣的趨勢(shì)下，甘蔗和玉米等糧食作物的市場(chǎng)需求在擴(kuò)大。
　　在油價(jià)低廉的20世紀(jì)90年代，生物燃料的概念尚未普及。投資銀行高盛集團(tuán)研究顯示，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)谷物需求每年增長(zhǎng)不超過1．2％，但近年來每年增長(zhǎng)為1．4％。高盛集團(tuán)預(yù)計(jì)，未來10年內(nèi)，谷物需求將保持每年1．9％的速度增長(zhǎng)。
　　為生產(chǎn)生物燃料，不少國家政府鼓勵(lì)農(nóng)民種植更多甘蔗、玉米等作物，在土地使用、財(cái)政等方面予以補(bǔ)貼。即使如此，也不見得滿足市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求。英國周刊《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》調(diào)查預(yù)計(jì)，直到2009年，全球玉米供應(yīng)才能大體滿足市場(chǎng)需求。
　　當(dāng)不少農(nóng)民加大種植玉米等作物時(shí)，全球可供種植其他農(nóng)作物的耕地在減少，包括大豆、小麥等作物因此減產(chǎn)。這樣一來，即使全球玉米實(shí)現(xiàn)供需平衡，其他農(nóng)作物仍然供不應(yīng)求，繼而帶動(dòng)新一輪食品漲價(jià)。
　　更糟的是，與全球能源需求相比，生物燃料當(dāng)前的產(chǎn)量不過杯水車薪，不但不能令油價(jià)下跌，其價(jià)格卻隨著油價(jià)一起上漲。以農(nóng)作物為原料生產(chǎn)生物燃料的項(xiàng)目贏利不少，因此引發(fā)爭(zhēng)議。
　　聯(lián)合國獲得糧食權(quán)力專家讓·齊格勒認(rèn)為，與生產(chǎn)生物燃料相比，保證糧食安全更重要。他號(hào)召全球暫停生物燃料項(xiàng)目5年，稱這種用農(nóng)作物替代石油的行為是"違反人性的犯罪。"
　　美元貶值整體推高
　　除了供需層面的矛盾，當(dāng)前全球食品價(jià)格漲價(jià)與非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走向有關(guān)。
　　美元貶值是原因之一。盡管食品價(jià)格持續(xù)上漲，但因?yàn)橐猿掷m(xù)貶值的美元標(biāo)價(jià)，實(shí)際漲幅有限。糧農(nóng)組織認(rèn)為，這也解釋了為什么價(jià)格持續(xù)上漲卻難以遏制需求。另一方面，美元貶值令美國出產(chǎn)的糧食價(jià)格相對(duì)便宜，因此抬高對(duì)美國產(chǎn)品的需求，繼而推高市場(chǎng)整體價(jià)格。
　　因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，金融市場(chǎng)流動(dòng)性過剩，充裕的資本擴(kuò)散到與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的金融產(chǎn)品，例如期貨和期權(quán)。這類行為雖然不足以影響現(xiàn)貨價(jià)格，但足以增大食品價(jià)格的波動(dòng)幅度。
　　不同市場(chǎng)在糧食價(jià)格上的連鎖反應(yīng)令政府干預(yù)市場(chǎng)更為困難。糧農(nóng)組織認(rèn)為，伴隨這一趨勢(shì)，世界食品價(jià)格未來可能面臨更大波動(dòng)幅度，影響食品價(jià)格變動(dòng)的因素更為復(fù)雜。袁原（新華社供本報(bào)特稿）

　　觀 察
　　平抑價(jià)格有點(diǎn)難
　　鑒于全球食品需求上升、糧食增產(chǎn)不易、油價(jià)上漲、生物燃料工業(yè)消耗糧食增加，再加上旱澇災(zāi)害等因素，在可預(yù)見的未來，平抑食品價(jià)格絕非易事。
　　面粉和面包價(jià)格上漲的速度"讓人害怕"：英國一位百年老面包店店主的話，表達(dá)了全球許多消費(fèi)者的心情。最近，糧食和食品價(jià)格上漲已成全球普遍現(xiàn)象，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在內(nèi)，許多國家的食品價(jià)格上漲速度遠(yuǎn)高于整體物價(jià)上漲速度。
　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織4月份曾發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，2007年世界糧食產(chǎn)量將超過2005年的最高水平，創(chuàng)造20.82億噸新的歷史紀(jì)錄。而美國、歐盟、巴西、澳大利亞、俄羅斯等國家還有很大的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力。但是，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，需求增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境惡化、能源價(jià)格高漲等導(dǎo)致糧價(jià)上漲因素將持續(xù)存在，用英國農(nóng)民聯(lián)合會(huì)的話來說，"廉價(jià)食品的時(shí)代結(jié)束了"。這家代表農(nóng)民利益的機(jī)構(gòu)樂于見到糧價(jià)上漲。但是，對(duì)于其他人來說，這就意味著要為食物花更多的錢。
　　如何將食品價(jià)格漲幅控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，使它既能讓農(nóng)民獲得更多收入又不降低公眾的食品消費(fèi)水平？如何在這種局面下養(yǎng)活越來越多的人口，使世界的溫飽狀況不至于發(fā)生倒退？這將是一個(gè)需要各國政府、國際組織和科研機(jī)構(gòu)等多方共同求解的大難題。
　　各國漲價(jià)面面觀
　　美國 價(jià)格躥升
　　近來美國食品價(jià)格出現(xiàn)快速上漲，波士頓一些消費(fèi)者反映某些食品價(jià)格已比去年夏天高出三成。今年上半年美國食品價(jià)格的漲幅超過了去年全年。美國勞工部表示，這意味著今年食品價(jià)格的年漲幅可能達(dá)到1980年以來最高點(diǎn)。
　　英國 餐館調(diào)價(jià)
　　由于受到土豆和豌豆等食品短缺的影響，英國國內(nèi)大小飯店和餐館近幾個(gè)月普遍開始上調(diào)菜單價(jià)格，以炸魚薯?xiàng)l為代表的傳統(tǒng)外賣食品價(jià)格上漲明顯，"英國突然遭遇了一場(chǎng)食品價(jià)格通貨膨脹"，英國媒體如此形容。
　　意大利 "罷面"風(fēng)波
　　意大利面在意大利人餐桌上的重要性，就像中國的米飯一樣，幾乎餐餐必不可少。由于小麥價(jià)格持續(xù)走高，意大利食品商近一段時(shí)間內(nèi)不斷提高意大利面價(jià)格，引起消費(fèi)者強(qiáng)烈不滿。
　　意大利多家民間消費(fèi)者維權(quán)組織9月13日發(fā)起全國性抗議活動(dòng)，提議"罷買"意大利面一天。意大利消費(fèi)者維權(quán)組織倡議，消費(fèi)者不要購買意大利面。一些組織還承諾為"罷買者"免費(fèi)提供面條。
　　日本 預(yù)告漲價(jià)
　　高油價(jià)在日本引起包括食品價(jià)格在內(nèi)的物價(jià)上漲，因?yàn)樯a(chǎn)食品所用的化肥價(jià)格與運(yùn)輸費(fèi)用都與油價(jià)息息相關(guān)。由于面粉價(jià)格上漲，日本主要方便面廠商日清食品公司最近宣布，將從明年1月起上調(diào)產(chǎn)品價(jià)格7%到11%。這是日清食品公司17年來首次漲價(jià)。
　　俄羅斯 "空鍋游行"
　　11月3日，大約1500名市民走向俄羅斯第二大城市圣彼得堡街頭，高喊反對(duì)克里姆林宮的口號(hào)，并用長(zhǎng)勺敲擊手中的鍋來抗議俄羅斯近期食品價(jià)格的飛漲。游行者的大部分都是領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員。這場(chǎng)名為"空鍋游行"的和平抗議活動(dòng)是由普京政權(quán)的反對(duì)者組織的，他們指責(zé)政府未能有效地應(yīng)對(duì)俄羅斯今年的通貨膨脹。
　　俄羅斯今年的消費(fèi)品價(jià)格預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到兩位數(shù)的增長(zhǎng)。俄羅斯的奶粉價(jià)格翻倍，面包價(jià)格也與世界谷物價(jià)格一樣飛速上漲。
　
信息來源：天津日?qǐng)?bào)