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一、關(guān)于蠶業(yè)生產(chǎn)流通體制改革
　　在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，整個(gè)繭絲綢行業(yè)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了行業(yè)的特殊性，改革力度與市場(chǎng)化進(jìn)程，比其他行業(yè)相比相對(duì)滯后。在明確國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體走勢(shì)之后，應(yīng)該也可以盡快推進(jìn)繭絲綢行業(yè)的改革，加快繭絲綢行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。
　　對(duì)于農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，蠶業(yè)生產(chǎn)流通體制改革，其內(nèi)容主要包括蠶種生產(chǎn)流通的市場(chǎng)化運(yùn)作與蠶繭收烘管理體制改革兩個(gè)方面。
　　蠶種生產(chǎn)流通的市場(chǎng)化運(yùn)作：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)蠶桑種質(zhì)創(chuàng)新，蠶種場(chǎng)的改制改造，蠶種生產(chǎn)單位自主經(jīng)營(yíng)，合同訂種的形式與管理辦法，蠶種價(jià)格，蠶種跨地區(qū)流通的條件等；
　 蠶繭收烘管理體制改革：對(duì)代收代烘及政府定價(jià)的利弊分析，養(yǎng)蠶農(nóng)民自主出售與收購(gòu)實(shí)體自主經(jīng)營(yíng)，繭價(jià)形成機(jī)制，質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)價(jià)，鮮干繭流通等。
　?。?、關(guān)于養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案
　　養(yǎng)蠶作為一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不僅與生態(tài)經(jīng)濟(jì)相關(guān)，也與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，已經(jīng)到了需要綜合生態(tài)、社會(huì)、技術(shù)、市場(chǎng)諸多因素研究建立決策支持系統(tǒng)，確定優(yōu)化方案的時(shí)代。目前，在我國(guó)大背景發(fā)生變化的情況下，養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)的決策評(píng)估因素、系統(tǒng)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、相應(yīng)更新。我們可以在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)選擇下列四種地區(qū)，即重點(diǎn)蠶區(qū)、新興蠶區(qū)、致力發(fā)展但成效不大的地區(qū)和原為主產(chǎn)現(xiàn)已萎縮的地區(qū)，通過(guò)資料統(tǒng)計(jì)、典型調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)比較、綜合分析，按照生態(tài)資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)基礎(chǔ)條件、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道等幾個(gè)大項(xiàng)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體趨勢(shì)，及其與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在聯(lián)系等進(jìn)行研究，繪制現(xiàn)行養(yǎng)蠶區(qū)域分布圖庫(kù)，劃分并確定適宜發(fā)展、可以發(fā)展、不宜發(fā)展三個(gè)等級(jí)及其評(píng)價(jià)指標(biāo)，研究建立綜合評(píng)估決策系統(tǒng)，提供養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案。研究獲得的成果或主要結(jié)論，既有助于縣鄉(xiāng)級(jí)乃至村組作出能否以及如何發(fā)展養(yǎng)蠶業(yè)的選擇與計(jì)劃，也有助于國(guó)家和省地級(jí)從加強(qiáng)宏觀調(diào)控的視野作出養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案與規(guī)劃。
　　３、關(guān)于基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
　　目前各地在嘗試發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面，采取的基本形式有：（1）公司十農(nóng)戶，由公司與農(nóng)戶簽訂合同；（2）公司十蠶農(nóng)合作社十農(nóng)戶，通過(guò)蠶農(nóng)合作社將農(nóng)戶組織起來(lái)，與公司聯(lián)結(jié)；（3）公司十基地十農(nóng)戶，采取“反租倒包”的形式，由公司租賃土地建立蠶繭生產(chǎn)基地，再將桑園反包給農(nóng)民，按用工量、蠶繭產(chǎn)量與質(zhì)量給農(nóng)民付酬。與蠶農(nóng)的利益連接與分配方面則有：（１）保護(hù)型，按保護(hù)價(jià)收購(gòu)；（2）返利型，蠶期按定價(jià)收購(gòu)蠶繭，年終返還部分利潤(rùn)；（3）合作型，蠶農(nóng)擁有公司股份，按合同提供蠶繭和分得紅利等。基地建設(shè)規(guī)劃布局，基地標(biāo)準(zhǔn)的制訂及其考量，對(duì)優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地的優(yōu)惠政策與扶持措施；
　　推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化，尚有若干問(wèn)題值得研究，如對(duì)行政性繭絲綢公司的認(rèn)識(shí)及其改制的途徑，產(chǎn)業(yè)化與基地建設(shè)的結(jié)合，如何通過(guò)桑園布局調(diào)整或土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，蠶農(nóng)合作 組織的設(shè)立與運(yùn)作規(guī)范，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的形成及其與蠶農(nóng)間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等連接機(jī)制的規(guī)范，龍頭企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)等?！　?br>　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部屬蠶業(yè)有關(guān)單位與各地農(nóng)業(yè)部門(mén)，對(duì)蠶種、蠶繭生產(chǎn)流通經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，己經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)研究，總結(jié)了一批典型經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)對(duì)正在進(jìn)行的有益嘗試進(jìn)行了報(bào)道。如江蘇省以富安繭絲綢公司為代表的基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、浙江省的蠶種場(chǎng)改制改造、廣西新蠶區(qū)的發(fā)展布局規(guī)劃及與蠶繭收購(gòu)相關(guān)的繭市繭行等。這些典型與嘗試都值得認(rèn)真總結(jié)。