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　　浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省應(yīng)對出口反傾銷暫行辦法的通知

　　　　　　　　　　　浙政辦發(fā)〔2006〕114號


各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

　　《浙江省應(yīng)對出口反傾銷暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　浙江省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　二○○六年八月二十五日



　　第一章總則

　　第一條為維護公平貿(mào)易環(huán)境，增強企業(yè)抵御國際市場風險的能力，有效應(yīng)對出口反傾銷，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于出口反傾銷的預(yù)警防范、應(yīng)訴、協(xié)調(diào)、跟蹤評估等工作。

　　第三條應(yīng)對出口反傾銷工作應(yīng)當在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實行權(quán)責明確、分工協(xié)作、加強防范、有效應(yīng)對的原則。

　　第二章職責分工

　　第四條縣級以上政府應(yīng)當加強對本地區(qū)應(yīng)對出口反傾銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善應(yīng)對出口反傾銷工作制度。

　　第五條省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責全省應(yīng)對出口反傾銷工作，主要職責是：

　?。ㄒ唬┭芯繑M訂全省應(yīng)對出口反傾銷的有關(guān)政策；

　?。ǘ┲笇?dǎo)、管理、協(xié)調(diào)全省應(yīng)對出口反傾銷相關(guān)工作；

　?。ㄈ┙∪?、完善全省應(yīng)對出口反傾銷工作機制；

　?。ㄋ模┩瓿缮霞壗晦k的其他工作。

　　縣級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門負責本地區(qū)應(yīng)對出口反傾銷工作。

　　第六條下列部門要加強對應(yīng)對出口反傾銷工作的支持、配合和協(xié)助：

　　發(fā)展改革部門要根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和應(yīng)對出口反傾銷工作的新形勢、新情況，適時調(diào)整和完善我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)投資方向。

　　經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)出口反傾銷預(yù)警報告，研究提出涉案重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)整方案，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　司法行政部門要做好應(yīng)對出口反傾銷專業(yè)律師培養(yǎng)工作，加強律師從業(yè)管理。

　　財政部門要加強對應(yīng)對出口反傾銷工作的財政支持，做好指導(dǎo)會計師事務(wù)所開展應(yīng)對出口反傾銷的會計服務(wù)工作，加強對會計中介機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)對出口反傾銷業(yè)務(wù)知識的培訓。

　　人事部門要做好應(yīng)對出口反傾銷人才培養(yǎng)工作，為應(yīng)對出口反傾銷工作提供有力的人力資源支持。

　　因公出國（境）任務(wù)審批和證件頒發(fā)部門要對因應(yīng)對出口反傾銷工作的出國（境）團組、人員的審批和申請辦理證件提供必要的便利。

　　海關(guān)部門要對經(jīng)依法確認存在擾亂出口經(jīng)營秩序、違反行業(yè)協(xié)議等失信行為記錄的企業(yè)加大監(jiān)管力度，為應(yīng)對出口反傾銷工作提供必要的支持和協(xié)助。

　　檢驗檢疫部門要依法嚴把出口商品質(zhì)量關(guān)，積極建立出口企業(yè)誠信評價體系，配合做好應(yīng)對出口反傾銷工作。

　　縣級以上公安、民政、農(nóng)業(yè)、工商、海洋與漁業(yè)等行政主管部門要按照各自職責，協(xié)助做好應(yīng)對出口反傾銷工作。

　　第七條進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織要根據(jù)各自職責，做好以下工作：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助組織企業(yè)進行應(yīng)訴；

　?。ǘ└鶕?jù)出口反傾銷案件調(diào)查中出現(xiàn)的問題，及時協(xié)助企業(yè)向政府部門提出交涉請求及其他多、雙邊渠道處理建議，并提供相關(guān)資料；

　　（三）積極推動本行業(yè)組織與國外有關(guān)組織、機構(gòu)或企業(yè)加強溝通與交流，協(xié)助組織企業(yè)開展磋商、談判和游說等工作。

　　第八條企業(yè)應(yīng)當加強自律，主動抵制低價競銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為；要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理制度和企業(yè)財務(wù)會計制度。

　　第三章工作制度

　　第九條縣級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門和進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織應(yīng)及時了解本地區(qū)、本行業(yè)產(chǎn)品出口動態(tài)、國外反傾銷政策動態(tài)和行業(yè)動態(tài)，建立統(tǒng)一的預(yù)警信息報送系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享與交流。

　　企業(yè)對調(diào)查方正式立案之前獲知的涉及出口反傾銷信息，以及對我應(yīng)訴工作有重大影響的信息，應(yīng)及時報送當?shù)乜h級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門和進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織，并提出建議和對策。

　　進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織收到重大的或緊急的預(yù)警信息后，應(yīng)及時以書面形式報當?shù)乜h級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門，最遲不超過5個工作日。

　　第十條出口反傾銷預(yù)警等級按緊急程度由高到低設(shè)紅、黃、綠三個等級。紅色預(yù)警等級表示根據(jù)目前的出口情況，該產(chǎn)品已面臨設(shè)限威脅；黃色預(yù)警等級表示繼續(xù)保持目前的出口速度，該產(chǎn)品可能招致設(shè)限威脅；綠色預(yù)警等級表示該產(chǎn)品與設(shè)限威脅尚留有一定的空間，可繼續(xù)出口。

　　出口反傾銷預(yù)警等級由省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門組織相關(guān)單位和專家評估確定后，予以發(fā)布。

　　第十一條縣級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門在獲知案件預(yù)警信息后，應(yīng)立即協(xié)同進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織做好本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的應(yīng)對出口反傾銷工作。

　　第十二條企業(yè)是出口反傾銷應(yīng)訴的主體，涉案企業(yè)應(yīng)積極參加應(yīng)訴，維護自身合法權(quán)益。

　　應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)當接受應(yīng)訴組織單位的協(xié)調(diào)，禁止排斥其他企業(yè)應(yīng)訴，確保行業(yè)集體抗辯的有效性。

　　應(yīng)訴企業(yè)在應(yīng)訴過程中不得從事對我行業(yè)整體應(yīng)訴工作和應(yīng)訴秩序產(chǎn)生不良影響的行為，應(yīng)訴企業(yè)之間不得相互詆毀或采取其他不正當手段損害他方利益。

　　有關(guān)政府部門、單位、應(yīng)訴企業(yè)對應(yīng)訴方案、策略承擔保密義務(wù)，嚴禁擅自對外透露相關(guān)信息。

　　第十三條應(yīng)訴企業(yè)需要向未應(yīng)訴企業(yè)和有關(guān)部門取證的，未應(yīng)訴企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)予協(xié)助、配合。證據(jù)使用方與證據(jù)提供方應(yīng)當簽訂證據(jù)使用保密協(xié)議。

　　第十四條對于以下大案、要案的應(yīng)訴，應(yīng)訴企業(yè)在聘請律師、制訂應(yīng)訴方案、采取重大應(yīng)訴行動時，應(yīng)事先征求省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門意見并接受指導(dǎo)，在案件結(jié)束后及時

　　向省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門提交總結(jié)報告。

　?。ㄒ唬┥姘府a(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)出口金額超過500萬美元的；

　?。ǘ┥姘府a(chǎn)品對我省出口產(chǎn)品有較大影響的；

　?。ㄈ┥婕皩ξ移缫曅哉{(diào)查手段的；

　　（四）需要進行指導(dǎo)的其他重大案件。

　　第十五條涉案金額在全國排名前10位的企業(yè)或涉案出口金額超過100萬美元的企業(yè)不參加應(yīng)訴的，應(yīng)當向當?shù)乜h級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門遞交書面說明材料。

　　第十六條省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照公開、客觀的原則，對代理本省出口反傾銷應(yīng)訴的律師事務(wù)所建立業(yè)績查詢數(shù)據(jù)庫和誠信檔案。

　　應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)在聘請律師后5個工作日內(nèi)通過當?shù)乜h級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門將聘請的代理律師名單報省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門備案。

　　第十七條省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門建立出口反傾銷案件跟蹤評估數(shù)據(jù)庫；各市、縣（市、區(qū)）外經(jīng)貿(mào)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)建立本地區(qū)、本行業(yè)出口反傾銷案件跟蹤評估數(shù)據(jù)庫。

　　第十八條各市、縣（市、區(qū)）外經(jīng)貿(mào)主管部門和進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織應(yīng)于每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)向省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門報送該季度的案件數(shù)據(jù)，省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)定期將全省的案件數(shù)據(jù)信息進行匯總分析和跟蹤評估。

　　第十九條進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織應(yīng)對出口反傾銷措施進行半年和年度評估，并將評估結(jié)果報當?shù)乜h級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門。

　　第二十條進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的評估結(jié)論認為出口反傾銷措施對本行業(yè)有重大不利影響的，應(yīng)當組織企業(yè)參加復(fù)審。

　　省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門評估結(jié)論認為出口反傾銷措施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大不利影響的，可以建議進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織和企業(yè)參加復(fù)審。

　　第二十一條對拒不執(zhí)行應(yīng)對出口反傾銷相關(guān)措施的企業(yè)予以通報，并將其行為記入該企業(yè)信用信息。

　　第四章附則

　　第二十二條應(yīng)對出口反補貼、保障措施參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。

信息來源：浙江省人民政府辦公廳