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中絲協(xié)[2007]45號

　　　關于印發(fā)中國絲綢協(xié)會繅絲分會換屆選舉大會
　　　　　暨繅絲行業(yè)工作座談會會議紀要的函

各?。▍^(qū)、市）絲綢協(xié)會（絲綢公司）、各繅絲企業(yè)：
中國絲綢協(xié)會繅絲分會換屆選舉大會暨繅絲行業(yè)工作座談會于2007年11月10日在云南昆明市舉行?，F(xiàn)將會議紀要等有關材料隨函印發(fā)，希望大家按照會議精神要求，積極做好各項工作，努力推動繅絲行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國絲綢協(xié)會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十二月五日

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中國絲綢協(xié)會繅絲分會換屆選舉大會暨繅絲行業(yè)工作座談會會議紀要

為貫徹落實中國絲綢協(xié)會四屆四次常務理事會議精神，完善繅絲行業(yè)組織機構，推動繅絲行業(yè)持續(xù)發(fā)展，中國絲綢協(xié)會于2007年11月10日在云南昆明市召開了中國絲綢協(xié)會繅絲分會換屆選舉大會暨繅絲行業(yè)工作座談會。來自浙江、江蘇、四川、山東、安徽、廣東、廣西、云南、河南、陜西等省市的 90多家絲綢企業(yè)及國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室、全國絲綢標準化分技委、省級絲綢行業(yè)協(xié)會、絲類檢驗機構等單位的代表共計120多人參加了會議。
會議分別由中國絲綢協(xié)會秘書長錢有清和中國絲綢協(xié)會行業(yè)發(fā)展部主任廖夢虎主持。云南省輕紡工業(yè)協(xié)會李俊銘會長、商務部駐云南省特派員劉曉峰處長、云南省繭絲辦王中定處長到會并分別致辭，國家繭絲辦副處長李曉暉就目前繭絲價格和準產(chǎn)證管理問題作了說明，中國紡織工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)部邱華介紹了有關國家環(huán)保政策方面的情況，繅絲分會會長、浙江省絲綢集團有限公司原副總經(jīng)理王象禮代表繅絲分會作了工作報告，中國絲綢協(xié)會副秘書長陳松作了關于繅絲分會工作條例和組織機構候選人名單的說明。會議邀請了有關專家分別就當前絲綢出口市場情況、生絲電子檢測研究進程、繅絲污染物排放國家標準制訂情況、生絲國家標準修訂情況，繅絲生產(chǎn)污水回收利用技術及在行業(yè)中的應用情況、雙宮絲自動繅設備及技術、繅絲煮繭技術和繅絲打結新方法等方面內(nèi)容進行了介紹。會議還就企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)共性問題、行業(yè)自律、分會工作條例和組織機構等方面進行了相互交流與探討。中國絲綢協(xié)會會長弋輝作了會議總結。會議順利完成了各項議程，取得了圓滿成功?，F(xiàn)就會議主要內(nèi)容紀要如下：
一、會議回顧了近幾年來繅絲行業(yè)的發(fā)展情況
會議認為，近幾年來繅絲行業(yè)取得了穩(wěn)定健康的發(fā)展。一是產(chǎn)量穩(wěn)定增長。生絲產(chǎn)量從2000年的5萬噸低點開始起步，到2007年預計生絲產(chǎn)量可達10萬噸左右，連續(xù)八年保持了穩(wěn)定增長。二是質量有所提高。全國生絲平均等級從2000年的2A級提高到目前的3A級以上，在產(chǎn)量增長的同時，生絲質量保持了穩(wěn)定提高。三是區(qū)域結構調(diào)整步伐加快。隨著我國東部經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家“東桑西移”工程的穩(wěn)步推進，繅絲行業(yè)的“東絲西移”也逐漸發(fā)展成為趨勢，2000年我國中西部地區(qū)絲產(chǎn)量占全國的比重由27.5％上升到2006年的40％；而東部地區(qū)則由72.5%下降到60％。四是企業(yè)結構得到優(yōu)化升級。隨著繭絲綢行業(yè)體制改革的不斷深化，繅絲行業(yè)企業(yè)結構也發(fā)生了根本性變化，原先的國有、集體企業(yè)已基本退出，大多數(shù)企業(yè)進行了兼并、重組和改制，涌現(xiàn)了一些不斷做強做大的新生企業(yè)。不少企業(yè)在貿(mào)工農(nóng)一體化中取得了很好的經(jīng)驗，龍頭企業(yè)正在發(fā)揮著越來越重要的作用。五是生產(chǎn)規(guī)模得到有效控制。上世紀末，全國繅絲行業(yè)進行了壓縮整頓工作，淘汰了一大批規(guī)模小、設備落后、產(chǎn)品質量差、沒有穩(wěn)定蠶繭原料供給的小繅絲企業(yè)，并實行了繅絲企業(yè)準產(chǎn)證制度，取得了顯著成效，使繅絲加工能力、市場需求和原料供應基本平衡，為繅絲行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎。六是繅絲裝備得到提升?？壗z行業(yè)依靠科技進步，對繅絲主機裝備進行了大范圍的改造，到目前為止，除雙宮絲和試樣用機還保留了部分立繅設備外，生絲生產(chǎn)主設備已基本用上了最新型的自動繅絲機，自動繅絲機的比例也由2000年的20%提高到目前的80%以上，自動化程度得到了不斷提高，企業(yè)工費成本與立繅機相比有了較大幅度的下降，尤其是主機的自動化減少了許多人為因素，給技術水平相對較低的中西部地區(qū)繅絲企業(yè)帶來了更大的好處，使當?shù)匦Q農(nóng)和繅絲企業(yè)效益都有所提高，也給我國繭絲生產(chǎn)的梯度轉移創(chuàng)造了條件。
二、會議分析了當前繅絲行業(yè)面臨的形勢，提出了未來發(fā)展需注意的問題
會議認為，當前繭絲原料供應與市場需求是基本平衡的。2006年繭絲價格過高且波動幅度過大，給行業(yè)帶來了較大的危害，一方面是刺激了蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的積極性，2006年蠶繭產(chǎn)量達到74萬噸，創(chuàng)歷史最高紀錄，增長幅度高達18%以上，遠高于年初國家制定的指導性計劃，這種非理性的增長幅度過大的現(xiàn)象非常容易帶來供大于求的現(xiàn)象，最終受損的還是蠶農(nóng)的利益；另一方面是繭絲價格波動幅度過大，一部份絲綢客戶為了回避風險而采取了暫時觀望和尋找替代品的做法，導致絲綢出口不增反降，嚴重影響了行業(yè)的正常運行。尤其是2006年搶購的高價秋繭給繅絲行業(yè)造成了較大的損失，今年上半年春繭上市前，90%以上的繅絲企業(yè)都處于嚴重虧損經(jīng)營狀態(tài)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，繅絲行業(yè)1-5月虧損1.4億元，不僅是絲綢工業(yè)而且是整個大紡織中唯一個利潤虧損的行業(yè)。因此，要保持繅絲行業(yè)的健康發(fā)展以及整個絲綢行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，關鍵是要保證繭絲價格的平穩(wěn)運行。要做到這一點，除了國家的及時調(diào)控，采取措施防止部分炒家的借機炒作外，加強行業(yè)正確的信息引導，促使企業(yè)自覺進行行業(yè)自律，有效避免企業(yè)盲目跟風，促使企業(yè)共同來維護繭絲市場價格的穩(wěn)定才是根本的有效途徑。全國絲綢企業(yè)有數(shù)千家，繅絲企業(yè)也有700多家，如果每一個企業(yè)都有合理的庫存量供應急之用，通過企業(yè)自覺自律、不盲目跟風、市場調(diào)節(jié)的作用，就會有效避免2006年繭絲價格大幅波動現(xiàn)象的發(fā)生。實際上，2006年蠶繭產(chǎn)量雖然比國家指導性計劃有所增加，增速偏快，但其增量部分也只是彌補了上一年度的缺口，因受氣候影響，2007年蠶繭產(chǎn)量增長幅度預計只有5%左右，雖然外銷市場沒有增長，但國內(nèi)市場的增長幅度完全可以消化這一部分的增量。因此，總體看，目前繭絲原料的供需狀況基本是平衡的。繭絲價格的低迷是部份炒家的打壓和部分企業(yè)信心不足所造成的。至于有人認為2006年蠶繭產(chǎn)量的增幅過大是國家實施“東桑西移”工程的結果，這是對這項工程的片面理解，希望大家認真研讀這項工程的相關文件和政策，樹立信心，共同維護繭絲價格的穩(wěn)定，促進行業(yè)的健康發(fā)展。
會議指出，當前繅絲行業(yè)也還存在不少問題。隨著“東桑西移”的推進，繅絲行業(yè)的“東絲西移”也在逐漸跟進，并且出現(xiàn)了加速發(fā)展，盲目發(fā)展的傾向，繅絲能力偏大加劇了企業(yè)之間的競爭壓力。繅絲企業(yè)面對繭絲價格波動時缺乏理性分析，追漲殺跌，盲目跟風，在自身造成損失的同時，也給炒作者提供了牟利的機會，最終給整個行業(yè)造成損害?？壗z企業(yè)生產(chǎn)與管理技術水平差距較大，尤其是中西部地區(qū)的設備管理、工藝管理還有較大差距，特別是有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了繅絲不煮繭的現(xiàn)象，嚴重影響了生絲質量的提升。生產(chǎn)效率不高，能源消耗大的局面還未完全改變，節(jié)能減排任務依然艱巨。人民幣的持續(xù)升值和出口退稅率的下調(diào)，增加了企業(yè)的出口成本，大幅壓縮了繅絲企業(yè)的利潤空間。蠶繭原料價格波動不穩(wěn)，嚴重影響了企業(yè)的成本控制。行業(yè)內(nèi)部低質低價產(chǎn)品的無序競爭和產(chǎn)品等級評定標準的不統(tǒng)一，造成了繭絲市場秩序的混亂。與日俱增的勞動力成本和能源成本上漲增加了企業(yè)承擔的成本負擔。印度對我國實施的反傾銷調(diào)查等對行業(yè)的發(fā)展也起到了很大的負面影響。所有這些都是行業(yè)迫切需要解決的問題，建議由分會出面組織專題調(diào)研，對繅絲行業(yè)中所存在的問題、存在的困難通過調(diào)查研究形成具體建議向有關部門反應。
會議指出，如何正確面對這些形勢，防止影響行業(yè)正常運行的情況發(fā)生，使我國繅絲行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定健康發(fā)展，是擺在我們?nèi)w繅絲企業(yè)面前的共同任務，也是新一屆繅絲分會應當集中精力和認真研究對待的問題。
三、會議肯定了上屆繅絲分會所作的工作，對新一屆繅絲分會提出了希望
會議認為，繅絲分會自成立以來，在提出行業(yè)自律意見、反應行業(yè)存在的問題、標準的制修訂、繅絲操作比賽、推廣先進繅絲技術以及在開展行業(yè)活動和技術交流方面，都做了大量的工作?？壗z行業(yè)的發(fā)展成就與繅絲分會的工作和廣大繅絲企業(yè)的共同努力是分不開的。分會在有關政府部門大力支持和廣大會員單位共同努力下，圍繞原章程規(guī)定，堅持“服務”精神，積極努力，開拓進取，進一步增強和擴大了分會的凝聚力和影響力，使分會在推動我國繅絲行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。
會議指出，新一屆繅絲分會應在中國絲綢協(xié)會的領導下，按照中國絲綢協(xié)會的總體部署進行活動，特別是要針對繅絲行業(yè)所面臨的問題開展相關工作。新一屆繅絲分會的工作主要是繼承和發(fā)展，繼承就是要繼承上一屆所做的工作，在原來的基礎上繼續(xù)發(fā)揚光大。同時在新的形勢下，要認真貫徹落實國辦發(fā)[2007]36號文件《國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協(xié)會、商會改革和發(fā)展的若干意見》的精神，積極開展工作，開拓進取，要真正讓繅絲分會在促進行業(yè)發(fā)展這一方面能夠有所作為。作為繅絲分會必須要為會員服務，為企業(yè)服務，為行業(yè)服務，為政府服務，也要為那些不是繅絲分會會員的繅絲企業(yè)服務。要做好分會的工作，服務是立足之本，分會要去指導行業(yè)的發(fā)展，要組織協(xié)調(diào)各個方面的問題，要對許多方面進行管理，都必須建立在服務的基礎上，只有這樣我們的權威性才能夠不斷提高，凝聚力才能不斷加強，才能共同促進繅絲行業(yè)的發(fā)展。
四、會議完成了換屆選舉大會的各項議程
會議經(jīng)討論并表決，一致通過了《中國絲綢協(xié)會繅絲分會工作條例》，選舉產(chǎn)生了新一屆中國絲綢協(xié)會繅絲分會的組織機構?？壗z分會工作條例和繅絲分會工作報告可通過中國繭絲綢網(wǎng)（www.silk-e.org）查閱或下載。