江蘇省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定實施辦法
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時間：2008-05-19 15:14:00
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定（以下簡稱技術(shù)鑒定）的程序和方法，科學(xué)、公正、及時地鑒定蠶種質(zhì)量事故原因，維護蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國畜牧法》、農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱技術(shù)鑒定，是指因使用的各級蠶種的質(zhì)量原因，導(dǎo)致蠶繭（種）生產(chǎn)、質(zhì)量等受到影響，有關(guān)方當(dāng)事人對造成事故的原因或損失程度存在分歧，為確定事故原因或損失程度而申請或要求蠶業(yè)行政管理部門組織進行的技術(shù)鑒定活動。
第四條 蠶種質(zhì)量鑒定標(biāo)準。依據(jù)農(nóng)業(yè)部《桑蠶一代雜交種》（NY/326-1997）、《桑蠶一代雜交種檢驗規(guī)程》（NY/T327-1997）、《桑蠶原種》（GB/19179-2003）、《桑蠶原種檢驗規(guī)程》（GB／Ｔ1917８-2003）。
第四條 技術(shù)鑒定按照事故發(fā)生地分級負責(zé)的原則辦理?？h域范圍內(nèi)技術(shù)鑒定，由縣級蠶業(yè)行政主管部門組織；如對鑒定結(jié)果存在異議的，報所在省轄市蠶業(yè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定；跨省、市的重大蠶種質(zhì)量事故，報省級蠶業(yè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定。
第五條 發(fā)生家蠶微粒子疫病等重大蠶種質(zhì)量事故的，上級蠶業(yè)行政主管部門應(yīng)及時介入。事故雙方或事故所在地蠶業(yè)行政主管或技術(shù)服務(wù)部門，應(yīng)做好蠶種質(zhì)量事故現(xiàn)場技術(shù)鑒定的組織、協(xié)調(diào)、安全、社會穩(wěn)定等工作，協(xié)助鑒定組人員開展工作。
第六條 省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室掛靠江蘇省蠶種管理所，主要負責(zé)全省有關(guān)技術(shù)鑒定的日常工作。
第二章 程序與方法
第七條 申報技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或有關(guān)機構(gòu)、人員（以下統(tǒng)稱申請人）及時向當(dāng)?shù)乜h級以上蠶業(yè)行政主管部門提出書面申請，說明申請鑒定的理由和內(nèi)容，并提供相關(guān)材料。當(dāng)?shù)乜h級以上蠶業(yè)行政主管部門對申請人的申請進行審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時組織技術(shù)鑒定。
經(jīng)所在地縣、市技術(shù)鑒定后仍存在嚴重異議并要求申報省級技術(shù)鑒定的，由申請人向省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室提出申請，填寫由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室統(tǒng)一印制的《江蘇省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定申請表》。對符合省級技術(shù)鑒定條件的，由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室及時組織專家到現(xiàn)場進行技術(shù)鑒定。
第八條 申報省級技術(shù)鑒定申請應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1、申請單位；
2、事故發(fā)生地；
3、事故發(fā)生時間；
4、蠶種來源、數(shù)量、品種等；
5、主要癥狀；
6、預(yù)計損失；
7、縣、市蠶業(yè)行政主管部門組織的技術(shù)鑒定意見；
8、主要爭議等。
第九條 申請技術(shù)鑒定必須在事故發(fā)生后48小時以內(nèi)提出，或保留有供技術(shù)鑒定的現(xiàn)場或樣本。符合下列條件之一的，可列入受理范圍：
（一）蟻蠶孵化嚴重異常的；
（二）家蠶生長發(fā)育嚴重不整齊或出現(xiàn)異常；
（三）不能正常上蔟、結(jié)繭；
（四）不明因素造成嚴重減產(chǎn)的；
（五）其它有關(guān)蠶種質(zhì)量方面的技術(shù)鑒定。
第十條 有下列情形之一的，蠶業(yè)行政主管部門可以對技術(shù)鑒定的申請不予受理：
（一）申請人提出鑒定申請時，已錯過典型癥狀表現(xiàn)期、現(xiàn)場缺失，從技術(shù)上已無法鑒別所涉及糾紛起因的；
（二）司法機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、行政主管部門已經(jīng)做出生效判決和處理決定的；
（三）受當(dāng)前技術(shù)水平限制，無法通過現(xiàn)有技術(shù)鑒定的方式來判定蠶種質(zhì)量問題的；
（四）要求鑒定的事故為非蠶種質(zhì)量因素造成的。
第十一條 申報省級蠶種質(zhì)量事故現(xiàn)場鑒定的，由省蠶種質(zhì)量事故鑒定辦公室組織專家組人員盡快到達現(xiàn)場進行技術(shù)鑒定。需進行實驗室檢測鑒定的，由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室將鑒定樣本委托具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)實施。
省級蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定的專家組人員，由從事蠶業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)、管理、技術(shù)服務(wù)等方面的專家組成，一般應(yīng)具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱、良好的職業(yè)道德。專家組人員可以不受行政區(qū)域限制。
第十二條 專家鑒定組人員為單數(shù)，實施現(xiàn)場鑒定時原則上每次不少于3人，由一名組長和若干成員組成。
第十三條 技術(shù)鑒定實行回避制度。與事故方有關(guān)的專家不得參加技術(shù)鑒定和鑒定意見表決。
第十四條 專家鑒定組人員可以行使以下權(quán)利：
?。ㄒ唬┮笊暾埲颂峁┈F(xiàn)場技術(shù)鑒定需要的有關(guān)材料；
（二）向有關(guān)方了解生產(chǎn)、檢驗等情況；
?。ㄈ┻M行現(xiàn)場勘察、可隨機抽取樣本進行現(xiàn)場鑒定；
（四）必要或可能時，可對發(fā)生事故的蠶種質(zhì)量進行鑒定，或要求有關(guān)機構(gòu)對蠶種質(zhì)量進行檢驗；
（五）其他需要了解或調(diào)查的內(nèi)容；
（六）發(fā)表鑒定意見。
專家組在實施技術(shù)鑒定時，可以要求申請人及有關(guān)當(dāng)事人到場，申請人及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)予以積極的配合，并提供真實資料和證明。由于任何一方不配合或提供虛假資料和證明，對鑒定工作造成影響的，責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)后果。
第十五條 技術(shù)鑒定組人員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）按時完成鑒定工作，準確得出鑒定意見；
?。ǘ┙獯鹕暾埲颂岢龅呐c鑒定有關(guān)的咨詢；
?。ㄈ┌l(fā)表鑒定意見前，不得泄露與鑒定過程和鑒定結(jié)論有關(guān)的信息。
第十六條 技術(shù)鑒定組人員負責(zé)制定現(xiàn)場鑒定實施方案，并在蠶業(yè)行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)獨立進行現(xiàn)場鑒定。任何單位或個人不得以任何方式干涉技術(shù)鑒定工作。
第十七條 技術(shù)鑒定組人員在現(xiàn)場鑒定過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮蠶兒飼養(yǎng)期間的技術(shù)處理、氣候、環(huán)境、設(shè)備、飼料、使用農(nóng)藥或化肥、同批蠶種在其它區(qū)域的飼養(yǎng)情況以及蠶種質(zhì)量檢驗情況等。
第十八條 技術(shù)鑒定組人員應(yīng)當(dāng)在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準，依據(jù)相關(guān)的專業(yè)知識，本著科學(xué)、公正、公平、及時的原則，作出鑒定意見。
技術(shù)鑒定組現(xiàn)場鑒定實行合議制：鑒定意見以技術(shù)鑒定組成員半數(shù)以上通過為有效。
第十九條 完成現(xiàn)場鑒定工作后，技術(shù)鑒定組應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場鑒定書?，F(xiàn)場鑒定書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬╄b定申請人名稱、地址、受理鑒定日期等基本信息介紹；
?。ǘ╄b定的目的、要求；
?。ㄈ┯嘘P(guān)的調(diào)查、鑒定材料及數(shù)據(jù)；
?。ㄋ模﹁b定過程的說明；
?。ㄎ澹╄b定意見；
?。╄b定組成員名單（簽名）；
?。ㄆ撸┢渌枰f明的問題。
第二十條 現(xiàn)場鑒定書制作完成后，技術(shù)鑒定組應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將現(xiàn)場鑒定書報送組織鑒定單位，并對現(xiàn)場鑒定書負責(zé)。組織鑒定單位對現(xiàn)場鑒定書進行審查后，由省蠶業(yè)行政主管部門及時將現(xiàn)場鑒定書交付申請人。
第二十一條 申請人對現(xiàn)場鑒定書有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到現(xiàn)場鑒定書15日內(nèi)向原受理單位提出復(fù)鑒申請，并闡明理由。受理單位認為現(xiàn)場鑒定書確有重大失誤的，應(yīng)當(dāng)重新組織技術(shù)鑒定。
第二十二條 現(xiàn)場鑒定一時無法確定事故原因，需要對蠶種再行檢驗的，由申請人和鑒定組人員共同按有關(guān)規(guī)定抽樣，委托有資質(zhì)的蠶種質(zhì)量檢測機構(gòu)檢驗，并出具檢測報告。
第二十三條 現(xiàn)場鑒定有關(guān)費用，由申請人支付。
第三章 監(jiān)督管理
第二十四條 省蠶業(yè)行政主管部門建立蠶種質(zhì)量技術(shù)鑒定專家?guī)?，根?jù)鑒定工作需要，由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室在專家?guī)烊藛T中隨機委派。列入專家?guī)斓膶＜?，無特殊原因不得拒絕參加技術(shù)鑒定。
第二十五條 省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定的材料應(yīng)妥善保存供備查。由縣、市有關(guān)部門組織鑒定的蠶種質(zhì)量事故報省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室備案。
第二十六條 技術(shù)鑒定組人員如違反本辦法有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)弄虛作假、或徇私舞弊、或玩忽職守的，由技術(shù)鑒定組織單位通報其所在單位，取消其技術(shù)鑒定專家資格，追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第四章 附 則
第二十七條 本辦法由江蘇省農(nóng)林廳負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。(2008年4月30日）
信息來源：江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)
第一條 為了規(guī)范蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定（以下簡稱技術(shù)鑒定）的程序和方法，科學(xué)、公正、及時地鑒定蠶種質(zhì)量事故原因，維護蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國畜牧法》、農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱技術(shù)鑒定，是指因使用的各級蠶種的質(zhì)量原因，導(dǎo)致蠶繭（種）生產(chǎn)、質(zhì)量等受到影響，有關(guān)方當(dāng)事人對造成事故的原因或損失程度存在分歧，為確定事故原因或損失程度而申請或要求蠶業(yè)行政管理部門組織進行的技術(shù)鑒定活動。
第四條 蠶種質(zhì)量鑒定標(biāo)準。依據(jù)農(nóng)業(yè)部《桑蠶一代雜交種》（NY/326-1997）、《桑蠶一代雜交種檢驗規(guī)程》（NY/T327-1997）、《桑蠶原種》（GB/19179-2003）、《桑蠶原種檢驗規(guī)程》（GB／Ｔ1917８-2003）。
第四條 技術(shù)鑒定按照事故發(fā)生地分級負責(zé)的原則辦理?？h域范圍內(nèi)技術(shù)鑒定，由縣級蠶業(yè)行政主管部門組織；如對鑒定結(jié)果存在異議的，報所在省轄市蠶業(yè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定；跨省、市的重大蠶種質(zhì)量事故，報省級蠶業(yè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定。
第五條 發(fā)生家蠶微粒子疫病等重大蠶種質(zhì)量事故的，上級蠶業(yè)行政主管部門應(yīng)及時介入。事故雙方或事故所在地蠶業(yè)行政主管或技術(shù)服務(wù)部門，應(yīng)做好蠶種質(zhì)量事故現(xiàn)場技術(shù)鑒定的組織、協(xié)調(diào)、安全、社會穩(wěn)定等工作，協(xié)助鑒定組人員開展工作。
第六條 省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室掛靠江蘇省蠶種管理所，主要負責(zé)全省有關(guān)技術(shù)鑒定的日常工作。
第二章 程序與方法
第七條 申報技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或有關(guān)機構(gòu)、人員（以下統(tǒng)稱申請人）及時向當(dāng)?shù)乜h級以上蠶業(yè)行政主管部門提出書面申請，說明申請鑒定的理由和內(nèi)容，并提供相關(guān)材料。當(dāng)?shù)乜h級以上蠶業(yè)行政主管部門對申請人的申請進行審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時組織技術(shù)鑒定。
經(jīng)所在地縣、市技術(shù)鑒定后仍存在嚴重異議并要求申報省級技術(shù)鑒定的，由申請人向省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室提出申請，填寫由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室統(tǒng)一印制的《江蘇省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定申請表》。對符合省級技術(shù)鑒定條件的，由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室及時組織專家到現(xiàn)場進行技術(shù)鑒定。
第八條 申報省級技術(shù)鑒定申請應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1、申請單位；
2、事故發(fā)生地；
3、事故發(fā)生時間；
4、蠶種來源、數(shù)量、品種等；
5、主要癥狀；
6、預(yù)計損失；
7、縣、市蠶業(yè)行政主管部門組織的技術(shù)鑒定意見；
8、主要爭議等。
第九條 申請技術(shù)鑒定必須在事故發(fā)生后48小時以內(nèi)提出，或保留有供技術(shù)鑒定的現(xiàn)場或樣本。符合下列條件之一的，可列入受理范圍：
（一）蟻蠶孵化嚴重異常的；
（二）家蠶生長發(fā)育嚴重不整齊或出現(xiàn)異常；
（三）不能正常上蔟、結(jié)繭；
（四）不明因素造成嚴重減產(chǎn)的；
（五）其它有關(guān)蠶種質(zhì)量方面的技術(shù)鑒定。
第十條 有下列情形之一的，蠶業(yè)行政主管部門可以對技術(shù)鑒定的申請不予受理：
（一）申請人提出鑒定申請時，已錯過典型癥狀表現(xiàn)期、現(xiàn)場缺失，從技術(shù)上已無法鑒別所涉及糾紛起因的；
（二）司法機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、行政主管部門已經(jīng)做出生效判決和處理決定的；
（三）受當(dāng)前技術(shù)水平限制，無法通過現(xiàn)有技術(shù)鑒定的方式來判定蠶種質(zhì)量問題的；
（四）要求鑒定的事故為非蠶種質(zhì)量因素造成的。
第十一條 申報省級蠶種質(zhì)量事故現(xiàn)場鑒定的，由省蠶種質(zhì)量事故鑒定辦公室組織專家組人員盡快到達現(xiàn)場進行技術(shù)鑒定。需進行實驗室檢測鑒定的，由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室將鑒定樣本委托具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)實施。
省級蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定的專家組人員，由從事蠶業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)、管理、技術(shù)服務(wù)等方面的專家組成，一般應(yīng)具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱、良好的職業(yè)道德。專家組人員可以不受行政區(qū)域限制。
第十二條 專家鑒定組人員為單數(shù)，實施現(xiàn)場鑒定時原則上每次不少于3人，由一名組長和若干成員組成。
第十三條 技術(shù)鑒定實行回避制度。與事故方有關(guān)的專家不得參加技術(shù)鑒定和鑒定意見表決。
第十四條 專家鑒定組人員可以行使以下權(quán)利：
?。ㄒ唬┮笊暾埲颂峁┈F(xiàn)場技術(shù)鑒定需要的有關(guān)材料；
（二）向有關(guān)方了解生產(chǎn)、檢驗等情況；
?。ㄈ┻M行現(xiàn)場勘察、可隨機抽取樣本進行現(xiàn)場鑒定；
（四）必要或可能時，可對發(fā)生事故的蠶種質(zhì)量進行鑒定，或要求有關(guān)機構(gòu)對蠶種質(zhì)量進行檢驗；
（五）其他需要了解或調(diào)查的內(nèi)容；
（六）發(fā)表鑒定意見。
專家組在實施技術(shù)鑒定時，可以要求申請人及有關(guān)當(dāng)事人到場，申請人及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)予以積極的配合，并提供真實資料和證明。由于任何一方不配合或提供虛假資料和證明，對鑒定工作造成影響的，責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)后果。
第十五條 技術(shù)鑒定組人員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）按時完成鑒定工作，準確得出鑒定意見；
?。ǘ┙獯鹕暾埲颂岢龅呐c鑒定有關(guān)的咨詢；
?。ㄈ┌l(fā)表鑒定意見前，不得泄露與鑒定過程和鑒定結(jié)論有關(guān)的信息。
第十六條 技術(shù)鑒定組人員負責(zé)制定現(xiàn)場鑒定實施方案，并在蠶業(yè)行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)獨立進行現(xiàn)場鑒定。任何單位或個人不得以任何方式干涉技術(shù)鑒定工作。
第十七條 技術(shù)鑒定組人員在現(xiàn)場鑒定過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮蠶兒飼養(yǎng)期間的技術(shù)處理、氣候、環(huán)境、設(shè)備、飼料、使用農(nóng)藥或化肥、同批蠶種在其它區(qū)域的飼養(yǎng)情況以及蠶種質(zhì)量檢驗情況等。
第十八條 技術(shù)鑒定組人員應(yīng)當(dāng)在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準，依據(jù)相關(guān)的專業(yè)知識，本著科學(xué)、公正、公平、及時的原則，作出鑒定意見。
技術(shù)鑒定組現(xiàn)場鑒定實行合議制：鑒定意見以技術(shù)鑒定組成員半數(shù)以上通過為有效。
第十九條 完成現(xiàn)場鑒定工作后，技術(shù)鑒定組應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場鑒定書?，F(xiàn)場鑒定書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬╄b定申請人名稱、地址、受理鑒定日期等基本信息介紹；
?。ǘ╄b定的目的、要求；
?。ㄈ┯嘘P(guān)的調(diào)查、鑒定材料及數(shù)據(jù)；
?。ㄋ模﹁b定過程的說明；
?。ㄎ澹╄b定意見；
?。╄b定組成員名單（簽名）；
?。ㄆ撸┢渌枰f明的問題。
第二十條 現(xiàn)場鑒定書制作完成后，技術(shù)鑒定組應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將現(xiàn)場鑒定書報送組織鑒定單位，并對現(xiàn)場鑒定書負責(zé)。組織鑒定單位對現(xiàn)場鑒定書進行審查后，由省蠶業(yè)行政主管部門及時將現(xiàn)場鑒定書交付申請人。
第二十一條 申請人對現(xiàn)場鑒定書有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到現(xiàn)場鑒定書15日內(nèi)向原受理單位提出復(fù)鑒申請，并闡明理由。受理單位認為現(xiàn)場鑒定書確有重大失誤的，應(yīng)當(dāng)重新組織技術(shù)鑒定。
第二十二條 現(xiàn)場鑒定一時無法確定事故原因，需要對蠶種再行檢驗的，由申請人和鑒定組人員共同按有關(guān)規(guī)定抽樣，委托有資質(zhì)的蠶種質(zhì)量檢測機構(gòu)檢驗，并出具檢測報告。
第二十三條 現(xiàn)場鑒定有關(guān)費用，由申請人支付。
第三章 監(jiān)督管理
第二十四條 省蠶業(yè)行政主管部門建立蠶種質(zhì)量技術(shù)鑒定專家?guī)?，根?jù)鑒定工作需要，由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室在專家?guī)烊藛T中隨機委派。列入專家?guī)斓膶＜?，無特殊原因不得拒絕參加技術(shù)鑒定。
第二十五條 省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定的材料應(yīng)妥善保存供備查。由縣、市有關(guān)部門組織鑒定的蠶種質(zhì)量事故報省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室備案。
第二十六條 技術(shù)鑒定組人員如違反本辦法有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)弄虛作假、或徇私舞弊、或玩忽職守的，由技術(shù)鑒定組織單位通報其所在單位，取消其技術(shù)鑒定專家資格，追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第四章 附 則
第二十七條 本辦法由江蘇省農(nóng)林廳負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。(2008年4月30日）
信息來源：江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)
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