陜西省商務(wù)廳 陜西省財(cái)政廳
關(guān)于做好2010年東桑西移專項(xiàng)資金
項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
陜商發(fā)〔2010〕130號
安康、漢中、商洛、寶雞、延安、榆林市商務(wù)局、財(cái)政局：
為深入推進(jìn)東桑西移工程，推動我省優(yōu)質(zhì)繭絲基地建設(shè)，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)區(qū)的繭絲綢業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集群化、園區(qū)化發(fā)展，按照國家繭絲辦《繭絲綢行業(yè)三年調(diào)整發(fā)展綱要》和省財(cái)政廳、省商務(wù)廳印發(fā)的《陜西省東桑西移專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(陜財(cái)辦企〔2007〕53號)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合2009年度東桑西移項(xiàng)目績效調(diào)查分析情況，根據(jù)省級東桑西移專項(xiàng)資金規(guī)模，現(xiàn)就2010年東桑西移專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目工作指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“固基礎(chǔ)、強(qiáng)龍頭、興產(chǎn)業(yè)”為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推動。通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，專項(xiàng)資金扶持，龍頭企業(yè)帶動，建設(shè)優(yōu)質(zhì)繭絲基地，加強(qiáng)繭絲資源綜合利用和市場開拓工作，加快繭絲綢行業(yè)節(jié)能減排步伐，穩(wěn)步推進(jìn)我省繭絲綢行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
二、項(xiàng)目安排原則及支持方向
堅(jiān)持“鞏固提高、扶優(yōu)扶強(qiáng)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的原則。2010年東桑西移專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)將繼續(xù)適度、有序地支持蠶?；仂柟烫岣吖ぷ?，以提高蠶繭生產(chǎn)的集約化水平；強(qiáng)力推進(jìn)龍頭企業(yè)在收烘、加工環(huán)節(jié)以節(jié)能減排、提質(zhì)增效、污水處理循環(huán)利用為重點(diǎn)的技術(shù)改造工作，以提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平；大力促進(jìn)龍頭企業(yè)拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈工作，以提高繭絲綢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平；積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)的市場開拓工作, 以提高繭絲綢產(chǎn)品的市場化水平。在項(xiàng)目安排和資金支持上，將適當(dāng)向繭絲生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、行業(yè)管理規(guī)范、以往項(xiàng)目實(shí)施工作扎實(shí)到位的地區(qū)和龍頭企業(yè)傾斜。
三、項(xiàng)目內(nèi)容及資助標(biāo)準(zhǔn)
(一)蠶繭生產(chǎn)基地鞏固提高項(xiàng)目（每個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過80萬元）。
支持對象：列入2006、2007、2008、2009年東桑西移工程國家和省上支持的蠶桑生產(chǎn)基地。其中，對理順收烘體制、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營基礎(chǔ)較好、收烘市場秩序規(guī)范、以往項(xiàng)目實(shí)施績效良好、蠶繭生產(chǎn)穩(wěn)定、利用桑園間作套種其他作物、利用蠶桑廢料養(yǎng)殖畜禽等綜合開發(fā)使每畝桑園產(chǎn)值增加500元以上，年平均畝產(chǎn)值超過3000元的蠶繭生產(chǎn)基地優(yōu)先支持。
基地鞏固提高項(xiàng)目支持內(nèi)容：因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況鞏固、提高標(biāo)準(zhǔn)化桑園建設(shè)(不單純擴(kuò)大桑園面積)，增加養(yǎng)蠶大棚（專用蠶室）、小蠶共育室及相應(yīng)的養(yǎng)蠶設(shè)施，推廣各類省力化蠶臺,推廣使用方格簇(每片方格簇不低于156孔)；改造蠶繭收烘設(shè)施，推廣使用熱風(fēng)循環(huán)烘繭機(jī)、節(jié)能環(huán)保烘繭灶；委托省級蠶技研究推廣單位、院校培訓(xùn)縣鄉(xiāng)專業(yè)蠶技人員，委托市、縣蠶技部門培訓(xùn)種養(yǎng)大戶；實(shí)施桑園綜合開發(fā)等。
以上建設(shè)內(nèi)容,基地建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位可結(jié)合各基地實(shí)際情況有選擇、有重點(diǎn)的開展,其中申請省財(cái)政支持資金不超過總投資額的30％。
(二)蠶繭生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目（每個(gè)項(xiàng)目支持資金不超過170萬元）。
支持對象：列入省政府陜政發(fā)〔2009〕1號文件頒布的《蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008－2012年) 》（以下簡稱“規(guī)劃”）中擬建設(shè)的優(yōu)質(zhì)蠶?；?，且未獲得過國家和省上東桑西移專項(xiàng)資金支持的縣(區(qū))，以及已列入2009年省上支持項(xiàng)目、實(shí)行分步實(shí)施、前期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成好的縣（區(qū)）。其中對已將蠶桑產(chǎn)業(yè)列為縣域支柱產(chǎn)業(yè)并制定實(shí)施方案，申報(bào)企業(yè)列入繭絲綢行業(yè)市場監(jiān)測范圍并認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)測報(bào)表制度的優(yōu)先考慮。
基地建設(shè)項(xiàng)目支持內(nèi)容：新建和整體改造低產(chǎn)老桑園面積1萬畝，每畝桑園合理栽種(嫁接)良種桑苗600株以上；建設(shè)小蠶共育室50個(gè)，每個(gè)面積不低于50平方米(可按相應(yīng)個(gè)數(shù)和面積折算)；推廣150萬片方格簇，每片不低于156孔。除桑園建設(shè)外，可因地制宜調(diào)整變更為基地建設(shè)急需的其它技術(shù)推廣內(nèi)容，或適當(dāng)縮減項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，按比例享受相應(yīng)支持金額。
(三)繅絲加工環(huán)節(jié)安裝節(jié)能減排設(shè)備和骨干蠶種場催青設(shè)備改造項(xiàng)目（每個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過50萬元）。
支持對象：近幾年來實(shí)施國家和省上“東桑西移”工程蠶?；仨?xiàng)目建設(shè)的龍頭企業(yè)和配套的骨干蠶種場。其中，對已理順收烘體制、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營基礎(chǔ)較好、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)測報(bào)表制度、開展自營出口業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)優(yōu)先支持。已獲得國家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金支持過的同類節(jié)能減排項(xiàng)目單位不再重復(fù)申報(bào)。
項(xiàng)目建設(shè)支持內(nèi)容：采用繅絲廢水清濁分流、生物濾池、膜處理、活性炭吸附等技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行繅絲廢水處理和回收利用達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；使用自動催青設(shè)備，提高蠶種催青效率和質(zhì)量。
以上建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目承擔(dān)單位申請省上支持資金不超過總投資額的50％。
(四)桑蠶繭絲綜合利用及其品牌創(chuàng)建與市場開拓，收烘設(shè)施技術(shù)研發(fā)和行業(yè)基礎(chǔ)性項(xiàng)目（每個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過3O萬元）。
支持對象：有一定規(guī)模的桑蠶繭絲綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；具有較強(qiáng)科研實(shí)力且在行業(yè)內(nèi)有較大影響的科研院所及蠶桑技術(shù)指導(dǎo)單位，已獲得國家專利、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科研技術(shù)單位優(yōu)先支持。
支持內(nèi)容：具有自主知識產(chǎn)權(quán)的桑蠶繭絲綜合利用產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營及其品牌的創(chuàng)建與推廣，如生產(chǎn)經(jīng)營桑枝食用菌、蠶公酒、絲棉被、絲綢服裝、家紡產(chǎn)品等所需生產(chǎn)設(shè)備，或申請商標(biāo)、專利等；繭絲綢產(chǎn)品營銷市場開拓，如建設(shè)企業(yè)網(wǎng)站、參加行業(yè)性重大展會及品牌推介活動、設(shè)立蠶桑繭絲綢產(chǎn)品展示交易廳、專營店等；具有全省繭絲綢行業(yè)前瞻性的研究以及技術(shù)依托，能夠解決行業(yè)發(fā)展“瓶頸”和引導(dǎo)行業(yè)突破發(fā)展的項(xiàng)目，如“規(guī)劃”建立完善蠶桑病蟲害防控體系和干旱半干旱地區(qū)蠶桑科研推廣中心等行業(yè)基礎(chǔ)性工程建設(shè)；收烘環(huán)節(jié)研制提升鮮繭收烘質(zhì)量、擴(kuò)大烘繭規(guī)模、降低單位能耗的技術(shù)裝備。
以上建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目承擔(dān)單位申請省上支持資金不超過總投資額的50％。
四、項(xiàng)目申報(bào)要求、程序及其他
此次項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備的資格條件仍參照省商務(wù)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好2008年東桑西移專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(陜商發(fā)〔2008〕182號)中有關(guān)規(guī)定。
(一)項(xiàng)目申報(bào)材料。1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，具體實(shí)施時(shí)間和實(shí)施情況，項(xiàng)目投資預(yù)算及前期準(zhǔn)備情況，申請省上資助資金情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位上年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及會計(jì)事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告，經(jīng)濟(jì)及社會效益分析等；2、項(xiàng)目單位填報(bào)的《2010年度蠶?；亟ㄔO(shè)(鞏固提高)項(xiàng)目實(shí)施方案申報(bào)材料》(詳見附件1)或《2010年度技改研發(fā)推廣項(xiàng)目申報(bào)材料》(詳見附件2)；3、蠶?；亟ㄔO(shè)與鞏固提高項(xiàng)目要提供所在地縣(區(qū))政府同意申報(bào)的文件，其它項(xiàng)目要提供相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)成果鑒定證書、設(shè)備購買合同等復(fù)印件(加蓋公章)。
(二)項(xiàng)目組織申報(bào)。在項(xiàng)目組織申報(bào)中，有關(guān)市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)情況，確保企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)有效；各市（區(qū)）商務(wù)主管部門要會同財(cái)政等有關(guān)部門，嚴(yán)格核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)地區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)條件、申報(bào)單位的資質(zhì)等情況，對申報(bào)材料進(jìn)行擇優(yōu)推薦(安康市推薦的項(xiàng)目不超過8個(gè)，漢中市不超過3個(gè)，其它市不超過2個(gè),省級單位不超過1個(gè))，并分類排序填寫項(xiàng)目匯總表(詳見附件3、附件4)。
項(xiàng)目申報(bào)材料請于2010年4月23日前，由所在市商務(wù)主管部門會同財(cái)政局以正式文件聯(lián)合上報(bào)省商務(wù)廳（市場運(yùn)行處）、省財(cái)政廳(企業(yè)處) 一式五份(項(xiàng)目匯總表同時(shí)報(bào)電子文檔，所有申報(bào)材料均以A4紙張裝訂成冊)；省級單位直接報(bào)省商務(wù)廳（繭絲辦）。省商務(wù)廳將會同省財(cái)政廳組織有關(guān)專家對申報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行評審，根據(jù)項(xiàng)目的急需程度和專項(xiàng)資金支持的可能性，研究確定支持項(xiàng)目及金額。
(三)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。經(jīng)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)實(shí)施的2010年東桑西移專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，應(yīng)按照省繭絲辦印發(fā)的《陜西省2010年東桑西移專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范》(陜繭協(xié)辦［2010］4號)，原則上應(yīng)于2010年1月至11月底完成項(xiàng)目申報(bào)材料中的所有建設(shè)內(nèi)容；2010年12月10日前，各市商務(wù)主管部門會同財(cái)政局完成對項(xiàng)目的初驗(yàn)；2010年12月31日前，省商務(wù)廳會同省財(cái)政廳組織有關(guān)專家對各市初驗(yàn)合格的項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目按程序及時(shí)撥付支持資金。對經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)且限期完善補(bǔ)建后仍不合格的項(xiàng)目，不予撥付支持資金。
聯(lián)系方式：
1、省商務(wù)廳(省繭絲辦) 李耀文
電 話：029－87291560 傳 真：029－87291560
電子信箱：SXSSWTYXC@126.COM
2、省財(cái)政廳企業(yè)處 韓 耕
電 話：029－68936064 傳 真：029－87616953
電子信箱：HANG@SF.GOV.VN
省商務(wù)廳 省財(cái)政廳
二○一○年年三月八日
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