商務(wù)部 工商總局關(guān)于做好2010年蠶繭生產(chǎn)與收購管理工作的通知
來源：國家繭絲辦
作者：國家繭絲辦
時間：2010-04-26 14:35:14
商運發(fā)[2010]128號
各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、繭絲辦、工商局：
我國蠶桑生產(chǎn)經(jīng)過連續(xù)兩年的減產(chǎn)，繭絲原料供大于求的矛盾基本得到緩解，企業(yè)庫存逐漸消化，繭絲價格持續(xù)回升，蠶桑生產(chǎn)效益大幅提高。在2009年收購均價較大幅度上漲的刺激下，預(yù)計2010年全國桑園面積和蠶繭發(fā)種量將有所增加，繭絲供應(yīng)預(yù)計總體保持平衡。但也應(yīng)注意到我國西南地區(qū)旱情嚴重、真絲綢商品出口復(fù)蘇緩慢，以及當前繭絲價格高位運行等諸多不確定因素都會對今年蠶桑生產(chǎn)收購產(chǎn)生影響。為保持繭絲市場供求總體平衡，維護收購秩序穩(wěn)定，保護蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運行。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、合理安排生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)定發(fā)展蠶桑生產(chǎn)
各級商務(wù)主管部門、繭絲辦，要根據(jù)商務(wù)部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于下達2010年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃的通知》（商運字[2010]21號）要求，加強繭絲生產(chǎn)宏觀指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，合理安排蠶桑生產(chǎn)規(guī)模。西南和華東地區(qū)的商務(wù)主管部門、繭絲辦，要關(guān)注今春干旱和倒春寒等天氣變化對蠶桑生產(chǎn)的影響，加強桑園管理，加大病蟲害防控力度，確保蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量。其他各地繭絲綢主管部門，也要重視自然災(zāi)害對蠶桑生產(chǎn)的不利影響，提早制訂并完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。各地在保護蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶積極性的同時，要避免低水平盲目發(fā)展，加大蠶桑生產(chǎn)管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保蠶桑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
二、合理制訂收購價格，促進蠶農(nóng)收入增加
綜合分析今年蠶繭供應(yīng)狀況、蠶桑生產(chǎn)成本以及繭絲綢市場行情等各方面情況，預(yù)計2010年桑蠶鮮繭收購價格（含稅）為每50公斤1000元±10%（干殼量9.2克，上車繭率100%）。各省級商務(wù)主管部門、繭絲辦，要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)銷形勢、生產(chǎn)成本等因素，加強毗鄰地區(qū)蠶繭收購價格的協(xié)商與銜接，會同有關(guān)部門合理確定本地區(qū)的收購價格，并報商務(wù)部（國家繭絲辦）備案。
各地商務(wù)主管部門、繭絲辦，要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用，提升蠶桑生產(chǎn)專業(yè)化水平，加強產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以及“公司+基地+農(nóng)戶”的組織鏈建設(shè)。要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)輔導(dǎo)，開展蠶桑技術(shù)培訓(xùn)和示范工作，不斷提高蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平。要推廣桑蠶繭絲綜合利用開發(fā)技術(shù)，提高桑園每畝收益，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增加蠶桑生產(chǎn)綜合效益，帶動蠶農(nóng)穩(wěn)定持續(xù)增收。同時，要加強蠶繭收購期間的市場監(jiān)測和信息發(fā)布工作，引導(dǎo)蠶農(nóng)和企業(yè)正確認識產(chǎn)銷和價格形勢。
三、加大部門協(xié)調(diào)配合，規(guī)范蠶繭收購秩序
根據(jù)《鮮繭收購資格認定辦法》（商務(wù)部 工商總局2007年第4號令）的有關(guān)規(guī)定，各省級商務(wù)主管部門、繭絲辦，要做好鮮繭收購經(jīng)營者資格的審核和公示工作，及時將各省核準的鮮繭收購資格單位報商務(wù)部（行政事務(wù)服務(wù)中心）備案，并通報各省級工商行政管理部門。要對從事鮮繭收購的經(jīng)營者進行清理，從源頭上嚴把市場主體準入關(guān)。
各級工商行政管理部門要突出重點地區(qū)、重點季節(jié)，加大對蠶繭收購秩序的巡查力度，建立毗鄰地區(qū)工商部門區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機制，加強協(xié)調(diào)溝通，嚴厲查處無照收購、超范圍收購蠶繭的行為。嚴禁已取得資格認定的單位以租借、轉(zhuǎn)讓等方式，為未取得資格認定的單位提供蠶繭收購活動。完善12315投訴舉報應(yīng)急處理機制，在蠶繭收購?fù)?，對非法收購蠶繭做到及時處理，從快處理。要督促簽訂鮮繭購銷合同雙方誠信履約，依法維護合同當事人的合法權(quán)益。各鮮繭收購經(jīng)營者要提前籌措收購資金，保證資金及時、足額到位，嚴格按照規(guī)定等級收購，防止出現(xiàn)“打白條”和抬級抬價收購。要嚴厲查處蠶繭收購中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序等行為，確保收購秩序穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
各級商務(wù)主管部門、繭絲辦和工商部門，要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，形成監(jiān)管合力，認真做好2010年蠶繭生產(chǎn)與收購管理工作。各地對蠶繭生產(chǎn)收購過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時上報商務(wù)部（國家繭絲辦）和工商總局（市場司）。
商務(wù)部 工商總局
二〇一〇年四月二十日
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、繭絲辦、工商局：
我國蠶桑生產(chǎn)經(jīng)過連續(xù)兩年的減產(chǎn)，繭絲原料供大于求的矛盾基本得到緩解，企業(yè)庫存逐漸消化，繭絲價格持續(xù)回升，蠶桑生產(chǎn)效益大幅提高。在2009年收購均價較大幅度上漲的刺激下，預(yù)計2010年全國桑園面積和蠶繭發(fā)種量將有所增加，繭絲供應(yīng)預(yù)計總體保持平衡。但也應(yīng)注意到我國西南地區(qū)旱情嚴重、真絲綢商品出口復(fù)蘇緩慢，以及當前繭絲價格高位運行等諸多不確定因素都會對今年蠶桑生產(chǎn)收購產(chǎn)生影響。為保持繭絲市場供求總體平衡，維護收購秩序穩(wěn)定，保護蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運行。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、合理安排生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)定發(fā)展蠶桑生產(chǎn)
各級商務(wù)主管部門、繭絲辦，要根據(jù)商務(wù)部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于下達2010年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃的通知》（商運字[2010]21號）要求，加強繭絲生產(chǎn)宏觀指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，合理安排蠶桑生產(chǎn)規(guī)模。西南和華東地區(qū)的商務(wù)主管部門、繭絲辦，要關(guān)注今春干旱和倒春寒等天氣變化對蠶桑生產(chǎn)的影響，加強桑園管理，加大病蟲害防控力度，確保蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量。其他各地繭絲綢主管部門，也要重視自然災(zāi)害對蠶桑生產(chǎn)的不利影響，提早制訂并完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。各地在保護蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶積極性的同時，要避免低水平盲目發(fā)展，加大蠶桑生產(chǎn)管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保蠶桑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
二、合理制訂收購價格，促進蠶農(nóng)收入增加
綜合分析今年蠶繭供應(yīng)狀況、蠶桑生產(chǎn)成本以及繭絲綢市場行情等各方面情況，預(yù)計2010年桑蠶鮮繭收購價格（含稅）為每50公斤1000元±10%（干殼量9.2克，上車繭率100%）。各省級商務(wù)主管部門、繭絲辦，要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)銷形勢、生產(chǎn)成本等因素，加強毗鄰地區(qū)蠶繭收購價格的協(xié)商與銜接，會同有關(guān)部門合理確定本地區(qū)的收購價格，并報商務(wù)部（國家繭絲辦）備案。
各地商務(wù)主管部門、繭絲辦，要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用，提升蠶桑生產(chǎn)專業(yè)化水平，加強產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以及“公司+基地+農(nóng)戶”的組織鏈建設(shè)。要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)輔導(dǎo)，開展蠶桑技術(shù)培訓(xùn)和示范工作，不斷提高蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平。要推廣桑蠶繭絲綜合利用開發(fā)技術(shù)，提高桑園每畝收益，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增加蠶桑生產(chǎn)綜合效益，帶動蠶農(nóng)穩(wěn)定持續(xù)增收。同時，要加強蠶繭收購期間的市場監(jiān)測和信息發(fā)布工作，引導(dǎo)蠶農(nóng)和企業(yè)正確認識產(chǎn)銷和價格形勢。
三、加大部門協(xié)調(diào)配合，規(guī)范蠶繭收購秩序
根據(jù)《鮮繭收購資格認定辦法》（商務(wù)部 工商總局2007年第4號令）的有關(guān)規(guī)定，各省級商務(wù)主管部門、繭絲辦，要做好鮮繭收購經(jīng)營者資格的審核和公示工作，及時將各省核準的鮮繭收購資格單位報商務(wù)部（行政事務(wù)服務(wù)中心）備案，并通報各省級工商行政管理部門。要對從事鮮繭收購的經(jīng)營者進行清理，從源頭上嚴把市場主體準入關(guān)。
各級工商行政管理部門要突出重點地區(qū)、重點季節(jié)，加大對蠶繭收購秩序的巡查力度，建立毗鄰地區(qū)工商部門區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機制，加強協(xié)調(diào)溝通，嚴厲查處無照收購、超范圍收購蠶繭的行為。嚴禁已取得資格認定的單位以租借、轉(zhuǎn)讓等方式，為未取得資格認定的單位提供蠶繭收購活動。完善12315投訴舉報應(yīng)急處理機制，在蠶繭收購?fù)?，對非法收購蠶繭做到及時處理，從快處理。要督促簽訂鮮繭購銷合同雙方誠信履約，依法維護合同當事人的合法權(quán)益。各鮮繭收購經(jīng)營者要提前籌措收購資金，保證資金及時、足額到位，嚴格按照規(guī)定等級收購，防止出現(xiàn)“打白條”和抬級抬價收購。要嚴厲查處蠶繭收購中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序等行為，確保收購秩序穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
各級商務(wù)主管部門、繭絲辦和工商部門，要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，形成監(jiān)管合力，認真做好2010年蠶繭生產(chǎn)與收購管理工作。各地對蠶繭生產(chǎn)收購過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時上報商務(wù)部（國家繭絲辦）和工商總局（市場司）。
商務(wù)部 工商總局
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