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夯實繭絲綢產業(yè)基礎，推進蠶繭產業(yè)化進程
江蘇省經濟貿易委員會 狄筱玲
二零零三年十月二十七日

江蘇一直是我國繭絲綢生產和出口的重要基地，有著悠久的歷史和深厚的產業(yè)基礎。 蠶種、蠶繭生產規(guī)模占全國五分之一；工業(yè)加工能力占全國四分之一；外貿出口名列前茅, 具有完整的生產、加工、貿易產業(yè)鏈。1994年桑田面積曾達到370萬畝，產繭量18.5萬噸，主要產品產量和出口創(chuàng)匯曾連續(xù)多年保持全國第一。在經歷了1995年的繭絲綢行業(yè)全面滑坡后, 桑田面積降至120多萬畝，企業(yè)全面虧損，出口大幅度下降．繭絲綢產業(yè)遭受沉重打擊。96年以來國家加強了宏觀調控, 明確了繭絲綢產業(yè)的發(fā)展方向。在國家繭絲辦和江蘇省委、省政府的正確領導和支持下，幾年來, 為適應市場經濟進入新階段的新要求, 我們根據國家及省級政府有關文件精神，結合繭絲綢產業(yè)的特點和我省實際, 圍繞調整產業(yè)結構、加強基地建設、規(guī)范經營行為, 不斷地深化經營機制與體制改革, 倡導多種形式的產業(yè)化經營方式，對桑蠶繭產業(yè)化經營模式進行了有效的探索, 著力培養(yǎng)帶動能力強的繭絲產業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推進貿工農一體化進程, 提高了蠶繭生產的組織化程度．鞏固了繭絲綢產業(yè)基礎。經過“九五”期間的調整．我省從蘇南到蘇北基本形成了從絲綢成品、半成品到原料生產的產業(yè)梯度。目前我省產業(yè)化經營的類型主要有三種：
一是公司十工廠十農戶，形成從種桑養(yǎng)蠶、收繭繅絲到成品加工相對均衡發(fā)展的貿工農一體的繭絲綢產業(yè)化經營雛形。如我省富安繭絲綢股份有限公司和海安繭絲綢集團股份有限公司，這兩家公司已成為國家級重點龍頭企業(yè)。富安繭絲綢公司1998年成立了我國第一家蠶農合作社以來, 對參社的蠶農實行產前、產中、產后全程跟綜服務, 提高了蠶繭組織化生產和社會化服務程度, 蠶繭質量不斷提高，同時公司把原有割裂、分散且有聯(lián)系的諸多生產環(huán)節(jié)連接起來形成了一個有機整體，并按市場經濟運行規(guī)律實行繭絲資源的優(yōu)化配置、加工增值, 實現(xiàn)了高效運作。 目前富安已從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭公司發(fā)展為擁有4萬畝桑田、 年產8萬多擔蠶繭、600多噸廠絲、有多家絲綢配套加工企業(yè), 繭絲綢年產值達3億元的國家級重點龍頭企業(yè), 公司效益顯著，成為增加當?shù)剞r民收入的支柱產業(yè)。由于龍頭企業(yè)的效應, 以東會、海安為核心向周圍輻射的繭、絲生產基地已初步形成，僅鹽城、南通兩市的桑田面積就占全省45％，蠶繭產量占全省55％, 且繭、絲質量較好, 有一定的市場競爭優(yōu)勢。
二是以加工貿易企業(yè)為龍頭, 依靠自身的優(yōu)勢和需求建立生產基地, 帶動了蠶桑生產的發(fā)展。如晨風集團股份有限公司、玖久集團等。晨風集團年自營出口服裝1億美元，其真絲綢服裝出口在國際市場上有一定的聲望。為了保證自己對原料數(shù)量和品質的需求, 經過充分的市場調研和規(guī)劃, 投資1.6億種桑養(yǎng)蠶、烘繭繅絲, 發(fā)展上游產業(yè), 打造生態(tài)產業(yè)和國內外頂級白廠絲品牌。他們將蠶繭生產基地和蠶農作為“第一生產車間”,班統(tǒng)一開發(fā)管理、經營和科技培訓, 目前已建成了7個千畝豐產示范桑園，桑田面積從1.2萬畝增加到3.2萬畝, 規(guī)劃2-3年內桑田達到6萬畝, 從桑苗選育到蠶繭收購, 為蠶農提供一條龍技術服務, 解決了農民分散經營，組織化程度低等一系列問題, 避免了千家萬戶蠶農由于分散經營、信息失靈帶來的盲目性和風險性, 實現(xiàn)了集團和蠶農雙贏。
三是以蠶繭經營為基礎, 通過加強蠶繭生產基地建設, 強化生產技術服務功能, 采用利潤返還的方式與蠶農結成利益共同體。這一類型大多以蠶業(yè)合作社為主線, 蠶農、生產、收購組織共同參與, 實行“入社、退社自由, 共同交售蠶繭”。合作社通過二次返利聯(lián)結蠶農，通過多種有效服務解決蠶農一家一戶難辦到的事；社員在享受一系列社會化服務的同時．也要履行合作社章程規(guī)定的相應職責，承擔應盡的義務。如我省東臺、大豐、金湖、泗洪等繭絲綢公司都屬于這一類型。
繭絲綢產業(yè)一頭聯(lián)結千變萬化的國際市場, 一頭聯(lián)結千家萬戶的小農經濟, 產業(yè)鏈長, 產品應用面窄, 生產環(huán)節(jié)緊密, 貿工農關聯(lián)度大。在市場經濟的條件下, 怎樣解決千家萬戶蠶農與千變萬化市場之間不協(xié)調的矛盾？產業(yè)化經營就是一種很好的方式。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給, 蠶農需要穩(wěn)定的產品銷路, 這是雙方建立利益聯(lián)結機制的客觀基礎。 企業(yè)通過簽訂購銷合同、實行保護價收購或吸引蠶農入股等多種形式與蠶農結成利益共同體, 并在生產經營過程中發(fā)揮組織協(xié)調作用, 不斷向蠶農傳遞市場信息和趨勢，向蠶農推廣先進實用的生產技術和優(yōu)良品種, 引導蠶農面向市場, 讓蠶農提供出符合市場要求的產品, 企業(yè)在取得利益發(fā)展自己的同時，蠶農也得到了實惠。96年以來，國家推行貿工農一體的繭絲綢產業(yè)化經營方式, 其目的就是要充分發(fā)揮貿、工、農各方的最大優(yōu)勢，通過一種新的生產方式把一家一戶小規(guī)模的農戶有效地組織起來, 按照市場的需求進行專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產，避免分散的蠶戶由于對市場認識不清自發(fā)地調整生產結構所帶來的盲目性, 降低風險，提高經濟效益。
通過幾年的努力, 我省繭絲綢整體運行勢態(tài)逐步趨向正常, 蠶繭集約化生產經營水平明顯提高，呈現(xiàn)出生產穩(wěn)定、質量提高、效益回升的良好局面。2002年全省桑田面積恢復到157萬畝, 年產繭量11.5 萬噸, 產絲量1.6萬噸。雖然生產量比我省最高年份1994年仍有差距，但經過幾年市場變化的適應性調整，通過引導繭絲綢產業(yè)調高、調優(yōu)、調強, 生產區(qū)域的集中度大大提高, 全省年產繭2500噸以上的縣有15個, 占全省總量的75％以上, 桑田面積5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有50多個, 占全省總面積的三分之一，產繭量占40％以上，同時這些地區(qū)有較完整的生產組織、技術服務體系和蠶桑生產設施, 新品種和省力化養(yǎng)蠶技術得到了廣泛地推廣應用，新蠶品種更新率達到80％以上, 省力化養(yǎng)蠶綜合實施率達到60%以上，蠶農降低了生產成本, 提高了勞動生產效率, 增加了抗御風險的能力；絲綢工業(yè)企業(yè)通過改革、改組、改造也逐步形成了自己的特色，具有一定的市場競爭優(yōu)勢。2001年以來, 繭絲價格一路下滑, 今年春季繭、絲價格更降到15年來的最低價位，行情低迷時間之長, 價位之低遠超過1995年，但卻沒有發(fā)生象95年的劇烈振蕩，繭絲綢產業(yè)仍能平穩(wěn)運行, 蠶農生產情緒基本穩(wěn)定，我們認為主要歸功于國家改革了繭絲綢經營管理體制，加強了對繭絲綢行業(yè)的宏觀調控和指導, 推進了貿工農一體的繭絲綢產業(yè)化進程。
經過多年實踐．江蘇在蠶繭產業(yè)化經營方面作了一些探索，也有一些好的典型，但仍存在許多突出的問題：
一是雖然各地政府在各自的管轄范圍內為繭絲綢產業(yè)化經營創(chuàng)造了一定的政策環(huán)境,但具有一定的產品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經濟技術優(yōu)勢，影響力、帶動力強，真正能發(fā)揮龍頭作用的企業(yè)很少，由于貿工農一體的產業(yè)化經營缺乏強有力的龍頭企業(yè)帶動, 目前產業(yè)化經營活動多局限于縣級甚至于鄉(xiāng)級范圍，穩(wěn)定性差，層次較低．與蠶農的聯(lián)結方式，服務內容和利益分配機制還需要進一步充實完善。
二是江蘇是繭絲綢大省，但還不是強省，雖然我省的蠶繭、廠絲等原料性產品的產量和質量在全國名列前茅，但大部分絲綢工業(yè)企業(yè)生產規(guī)模偏小, 經營分散, 特別是絲綢成品的產量和市場占有率與先進地區(qū)相比有較大的差距, 尤其是營銷策略和品牌建設方面有很大差距, 很難起到對原料生產的導向作用, 削弱了江蘇絲綢的競爭實力。
三是企業(yè)的產品開發(fā)創(chuàng)新能力不強，科技投入不足，產品雷同，精品、名品缺乏，原料性產品及大眾性產品出口比重過大, 賣價偏低，影響了整個繭絲綢產業(yè)的經濟效益, 成為制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
針對江蘇繭絲綢產業(yè)的優(yōu)勢和存在問題．我委上半年圍繞全省農業(yè)結構調整的總體目標, 結合繭絲綢行業(yè)發(fā)展的特點, 制定了產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓住產業(yè)的兩頭，一頭是蠶繭基地建設，充分發(fā)揮我省蘇中、蘇北蠶繭生產區(qū)域集中、質量好、市場競爭力強的優(yōu)勢，進一步提高繭、絲的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、標準化生產程度, 在原料品種、品質等方面形成自己的區(qū)域特色, 使之成為我省繭絲產業(yè)經濟的優(yōu)勢區(qū)域, 吸引具有產品和市場優(yōu)勢的企業(yè)加盟和落戶；一頭是絲綢深加工體系建設, 我省蘇南地區(qū)的絲綢產業(yè)具有良好的生產基礎和深厚的人文底蘊, 吳江絲綢股份有限公司、展風集團股份有限公司等企業(yè)已逐步形成了自己的特色絲綢產品，有一定的市場競爭優(yōu)勢。我們將創(chuàng)造條件, 抓住國際絲綢生產格局調整和轉移的機遇，進一步深化企業(yè)改革, 推進投資主體多元化；進一步優(yōu)化絲綢深加工企業(yè)的產品結構，加強絲綢面料的開發(fā), 提高絲綢產品的文化品位和科技含量, 提高產品檔次和附加值；進一步加大技術創(chuàng)新力度, 增加絲綢產品的種類, 拓寬絲綢產品的應用領域，培育一批龍頭骨于企業(yè)，帶動中小企業(yè)和蠶繭基地的發(fā)展。通過幾年的努力,使之成為我省絲綢成品加工與產品研發(fā)基地, 并以此輻射、帶動全省繭絲產業(yè)的進一步發(fā)展。與此同時，鼓勵蘇中、蘇北蠶繭生產基地引進資金、設備和技術發(fā)展絲綢深加工，通過南北聯(lián)動, 優(yōu)勢互補進一步提升我省繭絲綢產業(yè)的整體水平．實現(xiàn)“絲綢大省”向“絲綢強省”的跨躍。