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第一章 總則 第一條 為規(guī)范繭絲交易市場桑蠶干繭公證檢驗工作程序，依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《桑蠶干繭公證檢驗工作規(guī)程》(以下簡稱《工作規(guī)程》)，制定本辦法。 第二條 中國纖維檢驗局(以下簡稱中纖局)、有關(guān)桑蠶干繭公證檢驗機構(gòu)及其實驗室(以下簡稱承檢機構(gòu))和經(jīng)中纖局核準公布的繭絲交易市場(以下簡稱交易市場)開展桑蠶干繭公證檢驗工作，須遵守本辦法。 第三條 中纖局對交易市場公證檢驗實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一受理申報、統(tǒng)一檢驗證書、統(tǒng)一經(jīng)費核算。 第二章 工作職責 第四條 中纖局職責： (一)中纖局負責交易市場公證檢驗的組織實施、監(jiān)督檢查和復(fù)檢等管理工作; (二)依據(jù)全國桑蠶干繭資源狀況、交易市場流通需求和桑蠶干繭公證檢驗發(fā)展的需要，定期公布通過桑蠶干繭公證檢驗實驗室驗收考核并經(jīng)交易市場認可的承檢機構(gòu)。 (三)負責市場公證檢驗管理方面的相關(guān)工作。 第五條 交易市場職責： (一)負責市場公證檢驗的報驗和復(fù)檢申請的初審等; (二)負責市場公證檢驗實施的協(xié)調(diào)工作，及時向承檢機構(gòu)通報市場交易桑蠶干繭的交易批數(shù)及入庫進度，引導(dǎo)市場交易單位均衡入庫; (三)負責做好市場公證檢驗的入出庫、抽樣和現(xiàn)場檢驗等配合工作; (四)負責市場公證檢驗交易完成后，交易和經(jīng)濟等信息的錄入工作; (五)將公檢證書作為市場公證檢驗的桑蠶干繭質(zhì)量、數(shù)量的憑證和交易結(jié)算的依據(jù)。 (六)負責市場公證檢驗相關(guān)的其他工作。 第六條 承檢機構(gòu)職責： (一)與交易市場及市場倉儲方進行業(yè)務(wù)銜接，確定入庫實施檢驗的具體事宜; (二)在倉儲方條件符合的條件下，及時到倉儲庫實施現(xiàn)場檢驗和抽樣工作; (三)實施市場公證檢驗實驗室檢驗工作; (四)及時向中纖局報送公證檢驗結(jié)果。 (五)負責市場公證檢驗的其他相關(guān)工作。 第七條 倉儲單位職責： (一)提供現(xiàn)場檢驗和抽樣工作的運作場地; (二)準備計量檢定合格并在有效期限內(nèi)、能夠滿足抽樣和檢驗工作進度要求的衡器，并負責對衡器進行日常維護保養(yǎng)，確保其運行狀態(tài)正常; (三)安排滿足現(xiàn)場檢驗和抽樣工作進度要求的搬倒服務(wù)等人員; (四)提供滿足公證檢驗要求的搬倒等服務(wù)，將承檢機構(gòu)抽樣完畢的繭包立即縫合，并在安全區(qū)域整齊碼放; (五)其它需要配合的工作。 第三章 報驗與受理 第八條 入庫貨權(quán)人在桑蠶干繭進入倉儲單位前，須通過交易市場向中纖局申報公證檢驗。 第九條 交易市場公證檢驗以批為報驗單位，交易貨批重量按照交易市場現(xiàn)行有效的標準交易貨批相關(guān)規(guī)定重量執(zhí)行。 第十條 交易市場在簽發(fā)《入庫通知單》后1個工作日內(nèi)，使用公證檢驗信息系統(tǒng)進行報驗。 在桑蠶繭生產(chǎn)或其它環(huán)節(jié)已經(jīng)過公證檢驗并符合交易市場相關(guān)規(guī)定的桑蠶干繭，在《公檢證書》有效期內(nèi)多次交易的，不得重復(fù)報驗。 第十一條 交易市場、承檢機構(gòu)、入庫貨權(quán)人、倉儲單位等各有關(guān)方按照GB/T 9176《桑蠶干繭》國家標準和交易市場規(guī)則等規(guī)定，依據(jù)相關(guān)職責對入庫的桑蠶干繭進行驗收。 第十二條 中纖局接到報驗申請后1個工作日內(nèi)，使用公證檢驗信息系統(tǒng)向承檢機構(gòu)和交易市場下達公證檢驗任務(wù)。 第十三條 承檢機構(gòu)應(yīng)在接到公證檢驗任務(wù)后1個工作日內(nèi)與交易市場、倉儲單位進行檢驗業(yè)務(wù)銜接，了解入庫檢驗的具體時間和相關(guān)事宜。 業(yè)務(wù)銜接事宜主要包括貨批到庫時間、倉儲單位現(xiàn)場運作場地條件、倉儲單位相關(guān)計量衡器合格和搬倒配合人員等。 第十四條 遇節(jié)假日或特殊情況下，由交易市場和承檢機構(gòu)請示中纖局批準，報驗與現(xiàn)場檢驗、抽樣工作可同時進行。承檢機構(gòu)未取得中纖局下達的公證檢驗任務(wù)或未經(jīng)中纖局批準同意的，不得擅自開展檢驗。 第四章 現(xiàn)場檢驗、稱重與抽樣 第十五條 承檢機構(gòu)應(yīng)在倉儲單位具備現(xiàn)場公證檢驗條件后，及時到倉儲單位開展現(xiàn)場檢驗、稱重和抽樣工作。 第十六條 現(xiàn)場檢驗、稱重和抽樣工作內(nèi)容和程序按照中纖局《工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 稱重過程中，繭袋和繭繩的基本重量參照交易市場現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 同批公證檢驗任務(wù)的現(xiàn)場檢驗和抽樣工作應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成。 第十八條 遭遇雨雪霧等較為惡劣的氣候條件，應(yīng)暫停現(xiàn)場檢驗和抽樣工作。入庫貨權(quán)人要求承檢機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗和抽樣的，須經(jīng)交易市場同意后，檢驗人員應(yīng)在《現(xiàn)場匯總表》備注欄中注明，交易市場、入庫貨權(quán)人、倉儲單位代表簽章確認后，承檢機構(gòu)方可進行現(xiàn)場檢驗和抽樣工作，入庫貨權(quán)人承擔可能出現(xiàn)的虧重、霉變等責任。 第十九條 承檢機構(gòu)在現(xiàn)場檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)以下情況應(yīng)終止抽樣和現(xiàn)場檢驗工作，屬于違反繭絲質(zhì)量法律法規(guī)的，及時向具有管轄權(quán)的纖維質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)報告;屬于不符合交易市場有關(guān)規(guī)定的，及時向交易市場反映。 (一)桑蠶干繭受潮、霉變、或有被污染、蟲蛀鼠咬等質(zhì)量損毀現(xiàn)象;
(三)不符合GB/T 9176《桑蠶干繭》國家標準中有關(guān)標志、包裝等規(guī)定; (四)違反交易市場交收規(guī)則中有關(guān)禁止性規(guī)定; (五)其它不符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定。 第二十條 承檢機構(gòu)在現(xiàn)場檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)入庫的桑蠶干繭雖不違背交易市場禁止性規(guī)定，但不符合有關(guān)交收要求時，應(yīng)及時告知交易市場，由交易市場通知入庫貨權(quán)人采取補救措施。 第二十一條 抽樣人員應(yīng)按照《工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定抽取公證檢驗樣品。一份樣品由承檢機構(gòu)工作人員運送回承檢機構(gòu)實驗室作為試驗樣品，另一份樣品由承檢機構(gòu)在抽樣倉儲單位選擇獨立場所、集中單獨存放作為備用樣品，并對備用樣品倉儲場所獨立管理。 交易市場和倉儲單位應(yīng)配合承檢機構(gòu)做好備用樣品倉儲場所的防火、防盜、防潮、防霉變、防蟲鼠害等工作。 第二十二條 經(jīng)現(xiàn)場檢驗和抽樣后的桑蠶干繭，交易市場負責根據(jù)貨批的實際狀態(tài)，按照GB/T 9176《桑蠶干繭》和《工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進行貨批標識標志，承檢機構(gòu)應(yīng)對貨批標識內(nèi)容進行確認。 第二十三條 在抽樣和現(xiàn)場檢驗過程中，入庫貨權(quán)人、出庫貨權(quán)人、交易市場、倉儲單位可派代表在場，并有權(quán)監(jiān)督承檢機構(gòu)的現(xiàn)場檢驗和抽樣工作，但不得干擾和影響承檢機構(gòu)檢驗工作的正常進行。 第二十四條 現(xiàn)場檢驗及抽樣工作結(jié)束后, 承檢機構(gòu)應(yīng)詳實填寫《現(xiàn)場匯總表》，交易市場、入庫貨權(quán)人、倉儲單位、承檢機構(gòu)應(yīng)現(xiàn)場確認檢驗機構(gòu)，并在《現(xiàn)場匯總表》中簽字。 第五章 樣品交接流轉(zhuǎn)與驗收、實驗室檢驗 第二十五條 交易市場的桑蠶干繭公證檢驗樣品交接流轉(zhuǎn)與驗收按照《工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條 交易市場的桑蠶干繭公證檢驗實驗室檢驗工作內(nèi)容和程序按照《工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條 承檢機構(gòu)原則上自抽取公證檢驗樣品之日起7個工作日內(nèi)完成全部檢驗。按照《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和交易市場現(xiàn)行有效交易規(guī)則的規(guī)定，實驗室的檢驗周期可由承檢機構(gòu)與交易市場協(xié)商確定。 承檢機構(gòu)與交易市場協(xié)商確定檢驗周期的，承檢機構(gòu)應(yīng)在《公檢證書》備注欄中應(yīng)注明稱重時間。 第六章 檢驗記錄管理與數(shù)據(jù)報送 第二十八條 交易市場相關(guān)檢驗數(shù)據(jù)的錄入、傳輸和檢驗結(jié)果計算，按照《工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十九條 交易市場負責在貨物交收后3個工作日內(nèi)，在公證檢驗信息系統(tǒng)內(nèi)錄入已成交貨批的交易憑證號和實際結(jié)算價格等信息。 第三十條 檢驗數(shù)據(jù)的審核、上報、備份、歸檔、管理等項工作，按照《工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十一條 經(jīng)中纖局審核通過的桑蠶干繭公證檢驗數(shù)據(jù)，承檢機構(gòu)加蓋桑蠶干繭公證檢驗專用章和承檢機構(gòu)檢驗專用章等電子印章后，使用公證檢驗信息系統(tǒng)出具《桑蠶干繭公證檢驗證書》(以下簡稱《公檢證書》)?！豆珯z證書》的編號及格式由中纖局統(tǒng)一規(guī)定。 交易市場使用公證檢驗信息系統(tǒng)自行下載并打印《公檢證書》后，并負責交付入庫貨權(quán)人、出庫貨權(quán)人和倉儲單位等相關(guān)單位。 第三十二條 交易市場《公檢證書》的有效期按照交易市場現(xiàn)行交易規(guī)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七章 備用樣品與檢驗剩余樣品管理 第三十三條 自《公檢證書》出具之日起，承檢機構(gòu)應(yīng)留存公證檢驗備用樣品和剩余樣品不少于15天。承檢機構(gòu)在樣品留存期內(nèi)，應(yīng)定期檢查存放于倉儲單位的備用樣品狀態(tài)，確保備用樣品安全性。 第三十四條 備用樣品用于公證檢驗復(fù)檢和監(jiān)督抽驗。 第三十五條 根據(jù)《非棉纖維公證檢驗監(jiān)督抽驗實施辦法》的規(guī)定，中纖局確定監(jiān)督抽驗樣品后，在公證檢驗信息系統(tǒng)中發(fā)送《非棉纖維公證檢驗監(jiān)督抽驗通知單》(以下簡稱《抽驗通知單》)。 用于監(jiān)督抽驗的備用樣品不再退還受檢企業(yè)。未經(jīng)中纖局同意，嚴禁調(diào)換監(jiān)督抽驗樣品。 第三十六條 承檢機構(gòu)負責打印收到的《抽驗通知單》，并與交易市場聯(lián)系確認樣品，在《抽驗通知單》發(fā)出后1個工作日內(nèi)將監(jiān)督抽驗樣品寄送中纖局。 第三十七條 技術(shù)負責人依據(jù)《抽驗通知單》對監(jiān)督抽驗樣品進行核對，保證監(jiān)督抽驗樣品準確、真實。 監(jiān)督抽驗樣品寄出時，承檢機構(gòu)在公證檢驗信息系統(tǒng)內(nèi)填報監(jiān)督抽驗樣品的相關(guān)信息。 第三十八條 監(jiān)督抽驗樣品包裝應(yīng)符合以下要求： (一)單個樣品應(yīng)獨立包裝，包裝外應(yīng)明顯標示該批樣品的公證檢驗任務(wù)編號; (二)不得以任何形式標示監(jiān)督抽驗樣品的原驗結(jié)果; (三)抽驗樣品外包裝應(yīng)在明顯位置標注實驗室名稱及“公證檢驗監(jiān)督抽驗樣品”字樣; (四)抽驗樣品包裝應(yīng)做好防潮、防損等妥善處理。 第三十九條 留存期滿后，承檢機構(gòu)應(yīng)及時將備用樣品和剩余樣品退還交易市場。交易市場應(yīng)在《桑蠶干繭公證檢驗退樣記錄單》(以下簡稱《退樣記錄單》)中簽收，承檢機構(gòu)應(yīng)將樣品即時解封。 當交易方對公證檢驗結(jié)果無異議，并出具書面簽章意見書后，可于出具《公檢證書》后，將備用樣品和剩余樣品按意見書規(guī)定予以退還。樣品領(lǐng)取人應(yīng)在《退樣記錄單》中簽收，承檢機構(gòu)應(yīng)將樣品及時解封。 第八章 復(fù)檢 第四十條 經(jīng)過公證檢驗的桑蠶干繭，入庫貨權(quán)人或出庫貨權(quán)人對公證檢驗結(jié)果有異議的，經(jīng)交易市場審核后，可申請復(fù)檢。 入庫貨權(quán)人自出具《公檢證書》之日起5個工作日內(nèi)，經(jīng)交易市場審核后，由交易市場向中纖局提出復(fù)檢申請。 出庫貨權(quán)人在《公檢證書》有效期內(nèi)，貨批交收完成后(電子交易中貨批貨權(quán)轉(zhuǎn)移視為貨批交收完成)5個工作日內(nèi)，并且不超過承檢機構(gòu)備用樣品留存最大期限，經(jīng)交易市場審核后，由交易市場向中纖局提出復(fù)檢申請。超過承檢機構(gòu)剩余樣品留存最大期限但未完成貨批交收的，延長剩余樣品保存期限至《公檢證書》有效期滿日期止。 入庫貨權(quán)人或出庫貨權(quán)人逾期或不滿足規(guī)定條件提出復(fù)檢申請的，不予受理。 第四十一條 申請復(fù)檢時，交易市場負責填寫《桑蠶干繭公證檢驗復(fù)檢申請表》(以下簡稱復(fù)檢申請表)，并提供《公檢證書》及其它書面說明等材料。 第四十二條 中纖局負責審核復(fù)檢申請，并于收到復(fù)檢申請2個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，出具《桑蠶干繭公證檢驗復(fù)檢受理通知書》。 復(fù)檢原則上由原驗機構(gòu)進行，復(fù)檢申請人要求或其他特殊情況下，由中纖局另行指定復(fù)檢機構(gòu)。 第四十三條 復(fù)檢使用樣品、項目、允差范圍和完成期限按照《工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十四條 復(fù)檢申請受理后，復(fù)檢申請人向交易市場預(yù)繳復(fù)檢費用。 復(fù)檢結(jié)果在規(guī)定允差范圍內(nèi)，以原驗結(jié)果為準，復(fù)檢費用和備用樣品成本費用由復(fù)檢申請人承擔，交易市場負責將預(yù)繳復(fù)檢費用支付復(fù)檢機構(gòu);復(fù)檢結(jié)果超出規(guī)定允差范圍的，以復(fù)檢結(jié)果為準，復(fù)檢費用由原驗機構(gòu)承擔，交易市場負責將預(yù)繳復(fù)檢費用退還復(fù)檢申請人。 第四十五條 入庫貨權(quán)人或出庫貨權(quán)人對復(fù)檢結(jié)果仍有異議的，可依法向人民法院提起訴訟。 第九章 責任追究 第四十六條 入庫貨權(quán)人和倉儲單位應(yīng)積極配合承檢機構(gòu)做 好公證檢驗工作，對于不能給予積極配合的倉儲單位和入庫貨權(quán)人，承檢機構(gòu)應(yīng)及時向中纖局和交易市場反映。 第四十七條 出現(xiàn)下列情形的，經(jīng)查屬實，交易市場應(yīng)對倉儲單位予以通報批評;情節(jié)嚴重的，交易市場應(yīng)取消倉儲單位資格。 (一)倉儲單位未履行第七條所列義務(wù)的; (二)倉儲單位未配合做好第二十一條第二款相關(guān)工作的; (三)發(fā)現(xiàn)入庫貨權(quán)人干擾抽樣和現(xiàn)場檢驗工作，未及時報告交易市場的。 第四十八條 中纖局和交易市場應(yīng)經(jīng)常溝通市場交易公證檢驗的有關(guān)情況，對公證檢驗中的重大問題及時研究處理。對倉儲單位、入庫貨權(quán)人反映承檢機構(gòu)在公證檢驗中違反規(guī)定的，交易市場應(yīng)及時向中纖局反映。對倉儲單位、入庫貨權(quán)人違反規(guī)定不配合做好公證檢驗的，中纖局應(yīng)及時向交易市場反映。 第四十九條 中纖局對承檢機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)承檢機構(gòu)在公證檢驗工作中違反相關(guān)規(guī)定，情節(jié)較輕的，責令改正;造成嚴重后果的，取消承檢機構(gòu)資格，并建議其主管部門給予相關(guān)人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十章 附則 第五十條 交易市場桑蠶干繭公證檢驗的應(yīng)急事項，由中纖局與交易市場協(xié)商處理。 第五十一條 交易市場公證檢驗相關(guān)記錄遵循《工作規(guī)程》的格式規(guī)定。 第五十二條 本辦法由中纖局負責解釋。 第五十三條 本辦法自2014年10月1日起施行?！独O絲交易市場桑蠶干公證檢驗實施辦法(試行)》(中纖局綜發(fā)〔2007〕47號 附件2)同時廢止。 |
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