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協(xié)會、學會、合作社“三位一體”
——記江蘇省東臺市蠶業(yè)協(xié)會
作為一個群眾性的社團組織，如何適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，帶動一方產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民致富，這是擺在很多農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會面前的共同課題。江蘇省東臺市蠶業(yè)協(xié)會在實踐中摸索出一條一體化運行、一條龍服務(wù)的路子，即“協(xié)會（合作社）＋公司（工廠）＋農(nóng)戶（基地）”的運行模式，得到了國家繭絲辦的充分肯定并向全國推廣。日前記者來到了位于江蘇省中部的東臺市，探訪被中國科協(xié)命名為全國百強農(nóng)技協(xié)的東臺市蠶業(yè)協(xié)會。
協(xié)會、學會、合作社“三位一體”
　 東臺市蠶業(yè)協(xié)會前身是東臺市蠶桑學會，始創(chuàng)于１９８４年，已成立２０年，目前有團體會員３６個和個人會員１８６６０人。
據(jù)介紹，蠶業(yè)協(xié)會為了融入產(chǎn)、加、銷的全過程，擴大服務(wù)空間，與龍頭企業(yè)（民星公司、富安公司）、生產(chǎn)技術(shù)指導部門（東臺市蠶桑中心）和１１家絲廠聯(lián)合，建立了兩大蠶業(yè)合作組織，即在面上成立了“民星蠶業(yè)合作聯(lián)社”，點上（富安鎮(zhèn)）成立了“富安蠶農(nóng)合作社”。民星蠶業(yè)合作社覆蓋東臺市１８個鎮(zhèn)、場，下轄５０個合作分社，在分社范圍內(nèi)相應建立蠶業(yè)協(xié)會分會與合作社分社，并融為一體運作。蠶業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和管理作用。
目前，東臺市參加蠶業(yè)合作組織的有蠶業(yè)協(xié)會、５．５萬戶蠶農(nóng)（占蠶農(nóng)總數(shù)的９９．８％）、東臺市全部市鎮(zhèn)蠶桑技術(shù)部門、２個龍頭企業(yè)和１１家繅絲廠。這樣構(gòu)成了以合作社為載體，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、生產(chǎn)與技術(shù)一體化運行的機制，形成了技術(shù)服務(wù)貫穿蠶種制造、栽桑養(yǎng)蠶、蠶繭收烘、繅絲織綢、加工銷售全過程的鏈式結(jié)構(gòu)。合作社按照章程規(guī)范運行，按期與社員簽定生產(chǎn)銷售協(xié)議，出臺廠（工廠）司（公司）聯(lián)合經(jīng)營辦法，發(fā)放社員管理手冊，實施雙向考核兌現(xiàn)，制訂為農(nóng)服務(wù)和優(yōu)惠傾斜辦法，開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。新的體制使東臺市蠶業(yè)協(xié)會的運作落實到了實處，形成了協(xié)會、學會、合作社三位一體的發(fā)展格局。
在東臺市蠶業(yè)協(xié)會成員（主要為貿(mào)、工、農(nóng)三方）中，通過產(chǎn)品、資產(chǎn)、技術(shù)加盟，強化了聯(lián)結(jié)紐帶。廣大蠶農(nóng)與合作社逐戶簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，明確出售產(chǎn)品、全程服務(wù)、二次分配等權(quán)利和義務(wù)，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)技術(shù)指導部門采取酬績掛鉤、考核兌現(xiàn)的辦法，明確了服務(wù)內(nèi)容和職責，而各個產(chǎn)業(yè)支鏈的效益又與整個產(chǎn)業(yè)的效益密切相關(guān)。這樣，生產(chǎn)、收烘、加工、經(jīng)營之間的利益相互依存，構(gòu)成利益共同體。東臺市的蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了協(xié)會、龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和蠶農(nóng)的有機聯(lián)結(jié)，特別是在市場化運作的前提下做到了利益共享、風險共擔和讓利于農(nóng)。
全程跟蹤服務(wù)
東臺市蠶業(yè)協(xié)會組織生產(chǎn)、技術(shù) 、收烘、加工人員建立專業(yè)隊伍，形成市、鎮(zhèn)、村三級社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取掛鉤聯(lián)戶、分工包片的辦法對蠶農(nóng)實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程“六統(tǒng)一”服務(wù)：統(tǒng)一供應優(yōu)質(zhì)蠶種；統(tǒng)一推行小蠶共同育，扶持新建了８１０個自動控溫、疊式蠶臺電器化共育室，實行了小蠶工廠化飼養(yǎng)；統(tǒng)一進行技術(shù)輔導；統(tǒng)一開展義務(wù)消毒，實行桑園統(tǒng)一治蟲子；實行蠶用物資統(tǒng)一配供，一律以出廠價銷售，杜絕了假冒偽劣，為蠶業(yè)快速健康發(fā)展爭取了主動。在蠶業(yè)協(xié)會的牽頭和組織下，在蠶技部門、龍頭企業(yè)的共同努力下，為蠶農(nóng)做好了一家一戶辦不好、辦不了的事。
二次分配讓蠶農(nóng)得實惠
為了幫助農(nóng)民快速致富，龍頭企業(yè)從市場穩(wěn)定的大局和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標出發(fā)，實行倒軋成本、保本經(jīng)營，讓利蠶農(nóng)，協(xié)會在其中積極操作。
首先實行保護價收購。合作社組織與社員按年簽訂“蠶繭生產(chǎn)收購協(xié)議”，明確生產(chǎn)交售交割方式，社員簽定協(xié)議后可享受保護價。其次，為了抵御市場風險，建立了風險金制度，即按每交售１擔鮮繭，龍頭企業(yè)和社員各提出１０～２０元專戶儲存在蠶農(nóng)名下，用于在市場突變和產(chǎn)生自然災害時發(fā)給蠶農(nóng)，以保證特殊情況下蠶農(nóng)仍然正常生產(chǎn)。另外，實行二次分配。民星、富安公司兩個龍頭企業(yè)在實行保護價收購的基礎(chǔ)上，再從公司效益中擠出一塊，按蠶農(nóng)交售蠶繭的數(shù)量和繭質(zhì)狀況進行二次分配，對質(zhì)量達到規(guī)定要求的蠶農(nóng)按出售量再次進行分配。合作社社員專窗交售蠶繭，繭站將數(shù)量、質(zhì)量情況登記在《管理手冊》上，蠶繭交售結(jié)束后，按照約定期限，社員憑《管理手冊》和售繭發(fā)售兌現(xiàn)二次分配額。４年來，兩個龍頭企業(yè)讓利兌現(xiàn)二次分配達５０００多萬元。
這些優(yōu)惠措施，給蠶農(nóng)提供了實惠，大大調(diào)動了生產(chǎn)熱情，加速了致富的步伐。據(jù)統(tǒng)計，目前東臺市干繭質(zhì)量和畝產(chǎn)繭量居全國首位，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入２．６億元，戶均近５０００元，行業(yè)年產(chǎn)值１０億元，實現(xiàn)利稅５１００萬元，從事繭絲綢深加工的員工達５０００多人。