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　　我國繭絲綢產(chǎn)量和貿(mào)易量均為世界第一，連續(xù)20多年占全球70%以上。我國蠶桑業(yè)分布在全國26個省（區(qū)、市）1000多個縣，桑園面積近1400萬畝，涉及農(nóng)戶近2000萬戶。受土地資源、勞動力成本等因素影響，東部地區(qū)桑蠶生產(chǎn)比較效益走低。為保持我國繭絲綢業(yè)在國際市場的地位，商務(wù)部從2006年起實(shí)施“東桑西移”工程。

　　一、“東桑西移”工程扎實(shí)推進(jìn)

　　“東桑西移”工程準(zhǔn)備用5年左右的時間，在中西部地區(qū)建設(shè)200個萬畝優(yōu)質(zhì)蠶桑（出口）基地，發(fā)展50個大規(guī)模繭絲綢加工企業(yè)；在全國扶持30個具有自主創(chuàng)新能力的大型絲綢企業(yè)，培育20個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)的絲綢知名品牌；爭取2010年使我國蠶繭產(chǎn)量達(dá)87萬噸，年均增長8.3%，占世界總量的比重提高到75%。在此期間，商務(wù)部會同財(cái)政部，通過市場導(dǎo)向、政策扶持、政府推動、規(guī)劃引導(dǎo)、科技創(chuàng)新等方式，每年運(yùn)用一定的中央外貿(mào)發(fā)展基金進(jìn)行支持。

　　“東桑西移”工程的主要工作：一是抓組織鏈。以貿(mào)工農(nóng)一體化龍頭企業(yè)為組織實(shí)施單位，深化“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的聯(lián)結(jié)形式，把千家萬戶的蠶桑生產(chǎn)和千變?nèi)f化的國內(nèi)外市場聯(lián)接起來。二是抓產(chǎn)業(yè)鏈。要求蠶?；匾虻刂埔私ㄔO(shè)養(yǎng)蠶大棚（蠶室）和小蠶共育室，必須有配套的蠶種場，并建立與原料基地相連接的后道加工與市場開拓的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是抓科技鏈。推動桑蠶原種優(yōu)良品種創(chuàng)新，逐步發(fā)展有利于提高蠶繭質(zhì)量的方格蔟，推廣先進(jìn)、實(shí)用、低耗的養(yǎng)蠶器具，推進(jìn)節(jié)約型、標(biāo)準(zhǔn)化、高水平的工業(yè)生產(chǎn)。

　　2006年確定了50個萬畝桑園項(xiàng)目，覆蓋中西部15個?。▍^(qū)、市）50個縣，地處革命老區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)。這50個項(xiàng)目得到地方政府、繭絲綢企業(yè)和蠶農(nóng)的積極響應(yīng)，目前已全面完成建設(shè)內(nèi)容，正在進(jìn)行驗(yàn)收。

　　二、“東桑西移”工程初見成效

　　“東桑西移”工程把發(fā)展產(chǎn)業(yè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合，被譽(yù)為“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、財(cái)政得收入、政府得人心、生態(tài)得保護(hù)”的工程。

　　一是實(shí)實(shí)在在促進(jìn)農(nóng)民增收。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2006年“東桑西移”工程50個蠶桑基地新增桑園58萬畝，新增蠶繭70萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)銷售收入8.4億元，直接帶動了15萬戶農(nóng)民增收4.5億元，戶均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入5600元。許多山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民因養(yǎng)蠶致富蓋起了新瓦房，有的放棄城市打工回鄉(xiāng)種桑養(yǎng)蠶。

　　二是提高繭絲綢生產(chǎn)組織化程度。通過與農(nóng)民返租倒包、股份合作制、租賃經(jīng)營制、技術(shù)承包制、聯(lián)合經(jīng)營制等形式，形成一批像“云南保山”、“四川涼山”等一批組織化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式。由于龍頭企業(yè)采取了訂單農(nóng)業(yè)、利潤返還、保護(hù)價收購等多種形式，蠶農(nóng)普遍感到：現(xiàn)在有龍頭企業(yè)作保障，解決了多年來農(nóng)民“賣難”的困惑。

　　三是實(shí)現(xiàn)了綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展。“東桑西移”工程綠化了山野，繭絲資源綜合開發(fā)又延伸出循環(huán)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)鏈。陜西、甘肅開發(fā)的桑葉茶，四川的雄蠶醋，逐步得到市場認(rèn)可；四川、廣西、云南開發(fā)的廢棄桑枝條造紙，養(yǎng)殖食用菌、天麻，變廢為寶；在華北、西北地區(qū)，桑樹被選作防風(fēng)固沙、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的樹種；絕大多數(shù)基地縣推廣了蠶糞開發(fā)沼氣和優(yōu)質(zhì)綠色肥料，改善了農(nóng)村的環(huán)境。

　　四是推動產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2006年中西部15個省桑園面積約990萬畝，占全國的73%，蠶繭產(chǎn)量占全國的59%。與2005年相比，中西部省份在全國桑園面積的比重提高了3.2個百分點(diǎn)，蠶繭產(chǎn)量在全國的比重提高了0.6個百分點(diǎn)。50個龍頭企業(yè)在投資蠶桑基地的同時，一半以上就地發(fā)展繅絲生產(chǎn)，平均每個企業(yè)吸收800-1200個農(nóng)民就業(yè)，形成了“蠶農(nóng)家有繅絲工、繅絲女工在農(nóng)村”的新型工農(nóng)關(guān)系。

　　2006年“東桑西移”工程已有較好的開頭，但“東桑西移”工程長效機(jī)制的建設(shè)，還須從市場容量、穩(wěn)定價格、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級等方面，全方位統(tǒng)籌考慮。商務(wù)部正進(jìn)一步完善政策措施，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、儲備調(diào)控等環(huán)節(jié)上著力推進(jìn)。

信息來源：國家繭絲辦