日前，兵團辦公廳印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設兵團2023—2025年棉花目標價格政策實施方案》。兵團將積極加大對高品質(zhì)棉花的支持力度，有序推動次宜棉區(qū)退出，推進棉花種植向生產(chǎn)保護區(qū)集中，全面推行籽棉兵地互交互認，加快實現(xiàn)兵地棉花市場融合。到2025年底，全疆高品質(zhì)棉花比重達到35%，實現(xiàn)全疆統(tǒng)一棉花市場。
為加強棉花質(zhì)量管理，實施方案提出，在現(xiàn)有棉花質(zhì)量追溯體系基礎上，將進一步健全皮棉至籽棉質(zhì)量追溯獎補體系，加強棉花生產(chǎn)加工過程質(zhì)量監(jiān)測，鼓勵加工企業(yè)通過分品種收購、分垛堆放、分級加工等方式提升棉花加工質(zhì)量。同時，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補”引導優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)，中央補貼資金全額下達后，其中5%左右的補貼資金用于棉花質(zhì)量補貼，提升棉花種植者質(zhì)量意識。
在優(yōu)化棉花生產(chǎn)布局上，實施方案要求，按照引導次宜棉區(qū)退減棉花種植的指導意見的要求，到2023年底，21個兵團非優(yōu)勢棉區(qū)團場中，二師二十四團等16個團場全部退出棉花種植，一師五團等5個團場植棉面積不超過該團2020年種植面積。
為推動兵地棉花市場融合，實施方案明確，2023年，基本統(tǒng)一兵地棉花目標價格政策制度，南疆地區(qū)放開兵地棉花市場；2024年，全面放開兵地棉花市場，推行兵地籽棉在收購加工環(huán)節(jié)上互交互認，實現(xiàn)兵地棉花市場融合；2025年基本實現(xiàn)補貼標準銜接。
兵地市場統(tǒng)一前，兵團范圍內(nèi)棉花實際種植者將籽棉交售至經(jīng)兵團公示的棉花加工企業(yè)，均可納入兵團補貼范圍。兵地市場統(tǒng)一后，兵團范圍內(nèi)棉花實際種植者將籽棉交售至經(jīng)兵團或自治區(qū)公示的加工企業(yè)，均可納入補貼范圍。
據(jù)介紹，實施方案在“補貼范圍”中規(guī)定了九個不予列入補貼的棉花對象：沒有經(jīng)過棉花種植面積申報、審核、公示的土地上種植的棉花，國家和兵團明確退耕土地上種植的棉花，在未經(jīng)批準開墾的土地或在禁止開墾的土地上種植的棉花，2024年以后果棉間作模式種植的棉花，未按要求錄入信息平臺或次年1月31日后交售的棉花，沒有籽棉交售票據(jù)的棉花，疆內(nèi)“轉(zhuǎn)圈棉”或疆外違規(guī)流入的棉花，惡意摻雜使假的棉花，棉花種植者實際交售籽棉量超過預測產(chǎn)量4%的，超過部分不予發(fā)放補貼。
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