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    國家經(jīng)貿(mào)委綜合司司長馬建堂日前在預(yù)測明年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢時(shí)指出，為確保明年國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)７％的增速，必須對宏觀調(diào)控政策不斷予以調(diào)整和完善 
    馬建堂分析指出， 明年投資能否持續(xù)活躍，主要取決于民間投資環(huán)境的改善程度。今年１～１０月份國有單位投資增長１７．４％，比上年同期加快了４．８個百分點(diǎn)；集體和個人投資增長９．１％，同比加快了１．６個百分點(diǎn)。國家已經(jīng)開始放寬對民間投資的限制，拓寬民間投資的領(lǐng)域，民間投資總的勢頭正在逐步恢復(fù)，環(huán)境正在逐步改善。鑒于國有單位投資在總投資中占３／４左右，明年投資總的走向還要看國有單位的投資力度。因此，明年我國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，國債的投資力度不會小于今年，以便保持一定的投資增長速度，彌補(bǔ)和抵消因出口增速回落所造成的影響。此外，今年我國利用外資保持了較好的增長勢頭，１～９月份外商直接投資增長３８．２％，直接利用外資３００多億美元，是近幾年來最好的。入世后，外商投資的力度會越來越大。 
    通過對明年投資、出口和消費(fèi)三大需求的分析，馬建堂認(rèn)為，我國要在堅(jiān)持過去好的經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，對宏觀調(diào)控政策不斷予以調(diào)整和完善，只要政策措施得力，力度恰當(dāng)，明年我國經(jīng)濟(jì)保持７％左右的增速是現(xiàn)實(shí)的和可能的。 
    一是要增發(fā)國債，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。應(yīng)該說，我國最初實(shí)施增發(fā)國債、刺激投資以保持國民經(jīng)濟(jì)快速增長的政策是一項(xiàng)短期或準(zhǔn)短期政策。現(xiàn)在看來，這項(xiàng)政策有中期化的必要。同時(shí)，要進(jìn)一步提高投資效率，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。 
    二是要在減稅方面出臺新政策。我國稅收增速連續(xù)幾年超過名義ＧＤＰ增速，這種狀況為實(shí)施減稅政策創(chuàng)造了條件。此外，要加快實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，使增值稅的抵扣也包括投資類支出。 
    三是要適當(dāng)調(diào)整貨幣政策，適時(shí)調(diào)低利率，穩(wěn)定匯率，理順銀行信貸傳遞機(jī)制。過去，美國的高利率政策使我國的利率政策受到牽制；隨著美元利率不斷調(diào)低，再加上明年世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻，利率有適當(dāng)調(diào)低的必要。在匯率政策方面，在東南亞金融危機(jī)期間人民幣都沒有主動貶值，在目前面臨這么多升值壓力的情況下，匯率保持穩(wěn)定就是實(shí)際上的貶值。要理順銀行特別是四大國有商業(yè)銀行的信貸傳遞機(jī)制，改變當(dāng)前不貸款不承擔(dān)任何責(zé)任、貸款則要承擔(dān)終身責(zé)任的不對稱機(jī)制。要探索設(shè)立多種所有制中小銀行的做法。 
    四是要減少對投資和消費(fèi)的限制。要適應(yīng)加入世貿(mào)組織的形勢，放開民間投資領(lǐng)域，減少對民間投資的限制；要進(jìn)一步取消消費(fèi)領(lǐng)域的各種限制，使汽車、住房等耐用消費(fèi)品真正成為新的增長熱點(diǎn)。 
    馬建堂最后強(qiáng)調(diào)，必須在財(cái)政政策、貨幣政策、擴(kuò)大投資、鼓勵出口方面繼續(xù)采取有力政策，只有這樣，明年我國才能保持國民經(jīng)濟(jì)７％左右的增長速度。