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   2002年中國經(jīng)濟(jì)增長既面臨許多有利因素，也面臨許多不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)增長會(huì)出現(xiàn)不同于前兩年的局面。
    首先，由于美國等一些西方主要國家經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性，將會(huì)有更多的外資進(jìn)入中國市場，這既是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)。其次，2002年將是中國加入世貿(mào)組織的第一年，我們將面臨許多必須的調(diào)整和改革，而這一切都將付出代價(jià)，經(jīng)濟(jì)增長的小幅波動(dòng)可能是不可避免的。第三，從2002年起，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)將開始顯現(xiàn)，這將是2002年開始的中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)亮點(diǎn)。第四，據(jù)國外權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，2002年世界經(jīng)濟(jì)、首先是美國經(jīng)濟(jì)有可能由衰退走向復(fù)蘇，所以2002年中國的出口形勢有望改善，至少同目前相比不會(huì)再有太大的下降幅度。
    縱觀以上各方面情況我國2002年經(jīng)濟(jì)增長可能在7％---7.5％之間。
    為使2002年GDP保持7％以上的增長速度，政府還應(yīng)采取一系列政策措施，以刺激需求。
    第一、在繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策的同時(shí)，貨幣政策除繼續(xù)保持低利率外，主要是適當(dāng)放松信貸管制，進(jìn)一步對(duì)中小企業(yè)及民營企業(yè)放松貸款限制，以更大規(guī)模地啟動(dòng)民間投資。第二、加快進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。第三、繼續(xù)深入進(jìn)行壟斷行業(yè)的改革，這也是啟動(dòng)民間投資的重要措施。第四，盡快啟動(dòng)與壟斷行業(yè)改革相聯(lián)系的是政府監(jiān)管體制的改革，實(shí)行政企職能分開、建立現(xiàn)代監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及構(gòu)建現(xiàn)代監(jiān)管的法律框架。
    國家統(tǒng)計(jì)局　邱曉華：積極應(yīng)對(duì)又一重大挑戰(zhàn)
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    展望新的一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨有利的因素，也有新的挑戰(zhàn)。
    就有利方面來說，一是宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性以及必要的靈活性，有利于社會(huì)需求的穩(wěn)定增長?？梢灶A(yù)期，新的一年，擴(kuò)大內(nèi)需的方針、積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)堅(jiān)持，并將靈活運(yùn)用利率、價(jià)格、稅收、加薪等經(jīng)濟(jì)杠桿應(yīng)對(duì)新的不利因素，這對(duì)保持國內(nèi)投資和消費(fèi)需求的增長是有利的。二是生產(chǎn)要素供應(yīng)相對(duì)寬松，有利于社會(huì)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。近幾年來，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，交通、通信條件明顯改善，社會(huì)可利用資金增多，表現(xiàn)在銀行存差大，國家外匯儲(chǔ)備充裕，民間資本數(shù)量大，加上國內(nèi)市場潛力大，這些都將有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。三是加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)投資、市場和法制環(huán)境將進(jìn)一步改善，加上價(jià)廉質(zhì)優(yōu)量大的勞動(dòng)力和廣闊的國內(nèi)市場，有利于吸引外資，提高對(duì)外開放水平。
    就挑戰(zhàn)來說，主要是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻，美國、日本、歐洲三大經(jīng)濟(jì)體普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑，何時(shí)緩解還看不準(zhǔn)，且存在許多不確定因素，將增大我國出口的難度；“入世”后進(jìn)口壓力逐步加大，一些行業(yè)將面臨更加激烈的市場競爭；國內(nèi)存在的一些結(jié)構(gòu)、體制等方面的深層次問題還沒有解決，資源配置不盡合理，整合力度還不夠，加上技術(shù)水平低，既影響我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力提高，也將影響社會(huì)就業(yè)的擴(kuò)大，不利社會(huì)穩(wěn)定。
    綜合起來看，新的一年里，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻，這對(duì)我們可能又是一次重大挑戰(zhàn)。同時(shí)，機(jī)遇仍將大于挑戰(zhàn)，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長。全年經(jīng)濟(jì)的走勢總體上將呈現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)的趨勢，雖然增長速度在季度之間可能存在一定的小波動(dòng)，但不會(huì)出現(xiàn)大的起伏，實(shí)現(xiàn)增長7％左右的可能性還是很大的。
    當(dāng)然，要把這種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在新的一年，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在進(jìn)一步實(shí)施積極的財(cái)政政策、發(fā)揮貨幣政策作用和靈活的經(jīng)濟(jì)杠桿的同時(shí)，切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需與結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、擴(kuò)大開放、增加就業(yè)和提高居民收入結(jié)合好，注意保持良好的社會(huì)預(yù)期，保持資本市場的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步解決社會(huì)保障體制不全、市場體系不合理、政府職能不到位等體制問題，為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展奠定更加良好的物質(zhì)和體制基礎(chǔ)。
    航天科技集團(tuán)710所　何林：國內(nèi)生產(chǎn)總值有望超7％
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    總體上看，2002年在以擴(kuò)大內(nèi)需、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放為基本取向的宏觀經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)下，我國宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長仍會(huì)超過十五期間平均增長7％的目標(biāo)，達(dá)到7.2％—7.4％。但受國內(nèi)外環(huán)境變化和政策影響，投資、消費(fèi)、出口等將出現(xiàn)如下趨勢：
    1.投資需求增長減緩。在世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，國家將繼續(xù)發(fā)揮積極的財(cái)政政策的作用，西北大開發(fā)戰(zhàn)略等重大工程、北京奧運(yùn)會(huì)申辦成功等會(huì)帶來新的投資需求，此外，我國加入WTO，一系列新政策措施將增大對(duì)外資的吸引力。這些因素?zé)o疑對(duì)保持較高的固定資產(chǎn)投資增長起到積極作用。但是，還應(yīng)注意到：
    我國已經(jīng)連續(xù)四年實(shí)行增發(fā)國債為主的財(cái)政政策，因此，進(jìn)一步較大幅度擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模的可能性不大；雖然外資投資增長將有大幅度增長，但其占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重，近幾年平均水平不足10％，因此，高增長的外商直接投資對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用是有限的。
    在社會(huì)投資需求方面，一方面，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩無疑會(huì)對(duì)國內(nèi)投資者信心產(chǎn)生一定影響；另一方面，投融資體制上的障礙，如市場準(zhǔn)入限制、行業(yè)壟斷、融資渠道不足等仍然是制約社會(huì)投資需求增長的重要因素，在新的增長點(diǎn)尚未有效形成的情況下，社會(huì)投資需求不會(huì)出現(xiàn)全面的回升。
    2.消費(fèi)需求增速不會(huì)有較大的提高。居民消費(fèi)繼續(xù)平穩(wěn)增長，但增幅不會(huì)有較大的提高。這是因?yàn)槟壳按嬖谥T多制約消費(fèi)需求快速增長的因素：居民汽車消費(fèi)和住宅消費(fèi)尚未形成熱點(diǎn)；居民收入分配差距拉大；此外，低收入水平居民尤其是農(nóng)村居民購買力不足。
    3.出口增幅繼續(xù)下降。2002年我國出口需求中，機(jī)電產(chǎn)品出口增速減緩將是影響出口增幅繼續(xù)下降的重要因素。近年來，我國出口的高增長主要是機(jī)電產(chǎn)品出口增長迅速，其在外貿(mào)出口中的比重逐漸提高，目前，我國機(jī)電產(chǎn)品出口在全國外貿(mào)出口總額中所占比重已超過40％，美國是我國電子產(chǎn)品出口的主要市場。美國經(jīng)濟(jì)的衰退必將導(dǎo)致對(duì)我國電子信息產(chǎn)品出口需求的減少。預(yù)計(jì)2002年，我國外貿(mào)出口在今年增速下降的基礎(chǔ)下繼續(xù)下滑。
    因此，2002年，我國應(yīng)繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策，深化改革，進(jìn)一步改善市場環(huán)境，應(yīng)對(duì)WTO的挑戰(zhàn)，使我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的勢頭。
    國家信息中心　徐宏源：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈前低后高態(tài)勢
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    2002年，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢的持續(xù)低迷，外需的不振，我國經(jīng)濟(jì)將面臨比較大的挑戰(zhàn)和回調(diào)壓力，如果貨幣政策和財(cái)政政策應(yīng)對(duì)不當(dāng)，那么2002年上半年我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)減速運(yùn)行的可能性較大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2002年我國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為7％，這一目標(biāo)是在充分考慮了國際國內(nèi)形勢后制定的，也考慮到了年度計(jì)劃與中長期規(guī)劃相互銜接的需要，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢來看，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。但是我們也一定要認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是有相當(dāng)難度的，宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須根據(jù)形勢的變化隨時(shí)做出靈活、適度、準(zhǔn)確的調(diào)整。
    隨著世界經(jīng)濟(jì)增長勢頭的減緩，2001年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有效需求不足的矛盾在加劇，通貨緊縮的壓力在加大，對(duì)形勢的嚴(yán)峻性要有充分的估計(jì)。
    但同時(shí)我們也要看到，2002年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在著很多有利的因素。一是經(jīng)過20多年的改革開放和近4年來實(shí)施積極財(cái)政政策的大規(guī)?；A(chǔ)性建設(shè)，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有了明顯增強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備突破2000億美元，居民金融資產(chǎn)突破10萬億大關(guān)。二是我國加入WTO以后，隨著市場透明度的提高與行業(yè)壁壘的拆除，外商對(duì)我國的直接投資還將穩(wěn)定增加，預(yù)計(jì)2002年將突破500億美元大關(guān)，外商直接投資的增加將帶動(dòng)國內(nèi)的投資需求穩(wěn)定增長。同時(shí)，國外資本擴(kuò)大在中國的投資，一方面可以增加就業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)需求有效回升；另一方面也會(huì)產(chǎn)生帶動(dòng)中國國內(nèi)投資的效果，從而在一定程度上有利于中國經(jīng)濟(jì)走出目前總需求疲軟的狀況。三是我們會(huì)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，擴(kuò)張國內(nèi)投資需求，并會(huì)強(qiáng)調(diào)積極財(cái)政政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合；同時(shí)還會(huì)采取措施增加公務(wù)人員的工資、實(shí)施兩個(gè)確保來維持消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長；也會(huì)采取稅收與信貸措施來擴(kuò)大出口需求，部分出口商品將實(shí)施全額退稅，實(shí)現(xiàn)零稅率。四是我們的政治穩(wěn)定，社會(huì)安定。
    在充分分析有利因素與不利因素之后，我們認(rèn)為2002年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為前低后高的態(tài)勢。2002年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回調(diào)的壓力仍然比較大，再加上2001年上半年基數(shù)比較高，因此我們預(yù)計(jì)2002年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.8％。下半年隨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)以及我國國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施的陸續(xù)到位，經(jīng)濟(jì)增長速度將會(huì)有所回升，增長率可達(dá)到7.3％。2002年全年我國經(jīng)濟(jì)增長速度將達(dá)7.1％，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)103800億元，首次突破10萬億元人民幣大關(guān)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，2002年要著力于開發(fā)國內(nèi)需求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)體制改革。
    中國社會(huì)科學(xué)院　趙京興：三件大事影響基本走勢
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    北京申奧成功、中國加入WTO和“9·11”事件，成為影響中國2002年經(jīng)濟(jì)基本走勢的三大事件。
    1、申奧成功拉動(dòng)投資與消費(fèi)增長。北京申奧成功的最大作用是增強(qiáng)了國內(nèi)外對(duì)中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的信心，這種信心將有助于促進(jìn)投資與消費(fèi)的增長。申奧成功也會(huì)對(duì)投資起到直接的拉動(dòng)作用，2002年北京奧運(yùn)場館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將全面展開，投資將會(huì)擴(kuò)大。按不同方法測算，這些投資可帶動(dòng)中國GDP增長0.2—0.5個(gè)百分點(diǎn)。
    2、加入WTO的影響。據(jù)測算，由于加入WTO，2002年中國進(jìn)口與出口將分別增長1％和0.7％；雖然外貿(mào)順差會(huì)有所減少，但投資與消費(fèi)的增加將會(huì)超過凈出口的減少，最終使GDP的增長率提高0.1—0.2個(gè)百分點(diǎn)。加入WTO還會(huì)促進(jìn)中國的體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快吸引外資的步伐。這些影響在2002年就會(huì)得到顯現(xiàn)。
    3、“9·11”事件的影響?！?·11”事件使中國2002年出口面臨十分嚴(yán)峻的形勢。不少專家估計(jì)，2002年中國出口可能出現(xiàn)零增長或負(fù)增長。
    但從總體上看，由于中國持續(xù)實(shí)行了擴(kuò)大內(nèi)需為主的方針，美國經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響是有限的。
    由于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，預(yù)計(jì)2002年仍能保持較快的增長速度。保持經(jīng)濟(jì)較快增長已成為中國宏觀經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的一個(gè)基本條件。
    為此，2002年宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)著重注意以下幾點(diǎn)：
    ①繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，同時(shí)對(duì)其使用方向及內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第一，加大用于企業(yè)設(shè)備和技術(shù)改造的資金比例；第二，建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；?；第三，補(bǔ)充社會(huì)保障基金；第四，通過結(jié)構(gòu)性減稅政策，發(fā)揮財(cái)政政策的宏觀調(diào)控作用。
    ②貨幣政策應(yīng)向發(fā)揮重要的宏觀調(diào)控功能方向發(fā)展。第一，采取必要措施適當(dāng)增加貨幣供給；第二，積極推進(jìn)利率的市場化改革；第三，增加金融工具手段，完善金融市場結(jié)構(gòu)。
    ③努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要努力擴(kuò)大增加居民收入的機(jī)會(huì)，尤其是農(nóng)民收入的機(jī)會(huì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)農(nóng)村基層設(shè)施的建設(shè)，增加對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的信貸支持；積極推進(jìn)城市化，清理整頓限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定，加快落實(shí)戶口制的改革。
    5積極擴(kuò)大出口。第一，審時(shí)度勢，密切注意國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，既要做好出現(xiàn)最壞情況的準(zhǔn)備，也要抓住可能出現(xiàn)的機(jī)會(huì)；第二，加強(qiáng)進(jìn)口管理，既要加大先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，也要運(yùn)用法律武器，打擊傾銷行為；第三，實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。　
    中國工經(jīng)聯(lián)信息工作委員會(huì)　來光賢：營造新的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢
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    一、對(duì)今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測
    面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)國際需求狀況及發(fā)展趨勢，今年仍應(yīng)繼續(xù)將擴(kuò)大內(nèi)需作為工作的重點(diǎn)。
    在國際經(jīng)濟(jì)形勢低迷之時(shí)，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，通過增加國債投資、提高居民收入，從而直接擴(kuò)大內(nèi)需，彌補(bǔ)出口、非國有經(jīng)濟(jì)投資可能出現(xiàn)不利變化的影響。我國目前利率較低、物價(jià)不高，利于貨幣政策的靈活調(diào)控，適當(dāng)增加貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模，以進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)投資、消費(fèi)需求。
    從外經(jīng)貿(mào)角度看，中國對(duì)外商直接投資具有很強(qiáng)吸引力。
    加入WTO后，中國對(duì)外開放程度將越來越高，投資環(huán)境更加規(guī)范，吸引力也將越來越強(qiáng)。
    具體分析2002年的出口形勢，確實(shí)很不樂觀，鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)措施還要繼續(xù)加強(qiáng)，進(jìn)一步挖掘出口潛力。特別要從單純“引進(jìn)來”轉(zhuǎn)到“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，通過走出去帶動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、零部件和原材料的出口。
    中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持穩(wěn)定較快增長，還得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立社會(huì)保障體系取得初步成效，消費(fèi)、投資信心較強(qiáng)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是中國2002年擁有的主要優(yōu)勢所在。
    預(yù)計(jì)2002年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值103000億元，按可比口徑，比上年增長7.0％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長3％，第二產(chǎn)業(yè)增長9％，第三產(chǎn)業(yè)增長7％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資39500億元，增長9％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額41000億元，增長9.5％。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5％。出口2780億美元，增長5％。
    二、應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注的問題
    1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作需要特別重視。農(nóng)村居民收入增長仍然較慢，大部分農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)環(huán)境與城市相比仍然很差。加入WTO之后，據(jù)估計(jì)，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量受進(jìn)口沖擊將會(huì)有不同程度的減少，不利于農(nóng)村居民就業(yè)和收入、消費(fèi)。
    2、進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線地位，才能鞏固和保持結(jié)構(gòu)調(diào)整的這一良好趨勢。 
   3、研究應(yīng)對(duì)“雙過?！钡男虑闆r。繼前幾年出現(xiàn)商品過剩之后，中國出現(xiàn)了資本過剩的跡象。以存貸差持續(xù)擴(kuò)大為先導(dǎo)，資本市場的股票、債券、基金等證券市場也顯現(xiàn)供大于求。資本過剩與商品過剩同時(shí)出現(xiàn)所形成的“雙過剩”現(xiàn)象，為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展帶來了新的課題，說明中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過6—12個(gè)月，開始受國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，與之趨同。加入世界貿(mào)易組織后，更要對(duì)此加以特別關(guān)注。