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    美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計，在經(jīng)過了連續(xù)四年的預(yù)算盈余后，美國今年和明年的財政預(yù)算將重新出現(xiàn)赤字。這一預(yù)測使今年11月國會選舉前兩黨有關(guān)預(yù)算問題的辯論變得更加激烈。無黨派的國會預(yù)算辦公室表示，今年的預(yù)算赤字將為210億美元左右，明年約為140億美元。上述數(shù)字同去年1270億美元的預(yù)算盈余形成鮮明的對照。
    僅僅一年前，國會預(yù)算辦公室還預(yù)測，今年的預(yù)算盈余為3130億美元，明年為3590億美元。國會預(yù)算辦公室還修正了早期公布的未來10年預(yù)算盈余展望，將盈余從5.6萬億美元下調(diào)至1.6萬億美元。上述結(jié)果分別提交給國會參眾兩院的預(yù)算委員會。
    參議院預(yù)算委員會主席、北達(dá)科達(dá)州的康拉德等民主黨人指責(zé)說，布什總統(tǒng)提出并于去年實(shí)行的1.3萬億美元減稅計劃應(yīng)該對目前預(yù)算盈余的瓦解負(fù)責(zé)。康拉德認(rèn)為，他曾希望以較小規(guī)模的減稅計劃來刺激日益放緩的經(jīng)濟(jì)。因為目前美國社會保障計劃的養(yǎng)老基金以及為退休人員支付健康保健費(fèi)用的國家醫(yī)療保健制度已陷入資金短缺的局面。而較大規(guī)模的減稅計劃則可能會破壞鞏固社會保障制度的種種努力。
    不過國會共和黨人則表示，預(yù)算盈余消失的原因不是減稅計劃，而是經(jīng)濟(jì)衰退以及“9·11以后反恐斗爭的一系列工作所需。新墨西哥州的參議員多梅尼茨是預(yù)算委員會的共和黨領(lǐng)導(dǎo)人。他表示，一般來說，進(jìn)行一場戰(zhàn)爭而沒有赤字是很難辦到的。國會預(yù)算辦公室的克里平認(rèn)為，共和黨人和民主黨人的論點(diǎn)都是正確的。克里平說，經(jīng)濟(jì)疲軟以及去年實(shí)施的1.3萬億美元的減稅計劃，共同導(dǎo)致了預(yù)算盈余的消失?！?·11恐怖襲擊事件使這種情況雪上加霜。雖然最初影響大部分似乎已經(jīng)消退，然而至少某些行業(yè)，例如航空公司，卻還沒有恢復(fù)。未來襲擊的可能性增加了不安定的因素，使得用于保安的開支數(shù)量大規(guī)模持續(xù)增加。
    國會預(yù)算辦公室的預(yù)測是基于現(xiàn)行政策計算得出的。不過預(yù)算分析人士預(yù)計，美國國會將批準(zhǔn)用于軍事和國土安全的追加開支，另外可能還會批準(zhǔn)額外的減稅計劃以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這只能擴(kuò)大預(yù)測赤字的規(guī)模。    美林 
                    《國際金融報》 (2002年02月08日第五版)