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中國人民銀行今天宣布，從２００２年２月２１日起，降低金融機構(gòu)人民幣存、貸款利率。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此舉旨在克服世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 
    與今天宣布的降息消息不無聯(lián)系的是，中國人民銀行行長戴相龍日前在香港出席中華總商會午宴，回答記者提問時，曾耐人尋味地指出，人民幣利率存在下調(diào)空間。戴相龍同時分析，目前人民幣１年期存款利率為２．２５％，扣除上繳２０％的利息稅后，實際息率為１．８％，再扣除去年全年物價上升幅度約０．７％后，存款凈利率接近１．１％的水平，因此，從這個角度看，利率的下調(diào)空間也不是很大。 
    改革開放以來，中國人民銀行加強了對利率手段的運用，通過調(diào)整利率水平與結(jié)構(gòu)，改革利率管理體制，使利率逐漸成為一個重要杠桿。１９９３年５月和７月，中國人民銀行針對當(dāng)時經(jīng)濟(jì)過熱、市場物價上漲幅度持續(xù)攀升的情況，兩次提高了貸款利率。這兩次利率調(diào)整，與１９９４年以來出臺的其他重大經(jīng)濟(jì)改革措施相配合，對抑制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、控制通貨膨脹，發(fā)揮了重要作用。１９９６年以來，針對我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控已取得顯著成效、市場物價明顯回落的情況，中國人民銀行又適時先后７次降低了存貸款利率，在保護(hù)存款人利益的基礎(chǔ)上，對減少企業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)的利息支出，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。 
    利率的調(diào)整，實際上是各方面利益的調(diào)整。物價總水平、國有大中型企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)、國家財政和銀行的利益、國家政策和社會資金供求狀況以及國際金融市場利率水平的變化等，都是確定利率水平時應(yīng)該考慮的因素。 
    去年我國經(jīng)濟(jì)保持了７．３％的增速，其中，首季增長８．１％，前兩季增長７．９％，前三季增長７．６％。這說明經(jīng)濟(jì)增長速度呈放緩趨勢，加上消費物價連續(xù)數(shù)月下降，是央行此次采取降息措施的直接原因。 
    有專家分析，對國有大中型企業(yè)的支持，也是此次降息的考慮因素。長期以來，國有大中型企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金大部分依賴銀行貸款，利率水平的變動對企業(yè)成本和利潤有著直接的重要影響。例如，１９９６年至１９９９年，７次降低存貸款利率，極大地減少了企業(yè)貸款利息的支出。據(jù)不完全統(tǒng)計，累計減少企業(yè)利息支出２６００多億元。此次降息，一個引人注目之處在于貸款平均利率比存款平均利率多下調(diào)０．２５個百分點，這必將有利于企業(yè)降低成本，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。 
    ２００１年，國際金融界最引人注目的事件之一就是持續(xù)的降息風(fēng)潮。從年初開始，美聯(lián)儲曾連續(xù)１０次下調(diào)聯(lián)邦基金利率和再貼現(xiàn)利率。受此影響，國際金融市場利率不斷走低。根據(jù)國際金融市場的這種變化以及我國國內(nèi)金融市場的實際情況，中國人民銀行也先后９次做出了下調(diào)境內(nèi)小額外幣存款利率的決定。我國境內(nèi)１年期美元的小額儲蓄利率已從去年初的５％降到了現(xiàn)在的１．２５％，而１年期人民幣儲蓄利率卻仍保持著兩年前的２．２５％，比美元利率高出１個百分點。事實上，除英鎊外，其他外幣利率均已低于人民幣本幣利率，這客觀上也使人民幣降息需求逐漸增強。 
    至于此次降息的影響，最為關(guān)注的也許是廣大股民了。去年以來，受多種因素的影響，證券市場始終低迷不振，深滬股市曾創(chuàng)近年新低，許多機構(gòu)損失慘重。在這樣的背景下，一些人開始寄希望于降息以引資金入市。對此，有專家指出，多年前的降息的確給股市帶來了繁榮，然而歷史能否簡單地重復(fù)，尚在未知。此次降息的效應(yīng)究竟如何，還需市場的檢驗。