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   無(wú)論是國(guó)際機(jī)構(gòu)，還是民間組織，無(wú)論是政府的看法，還是學(xué)者的觀點(diǎn)，對(duì)于新一年世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)都普遍低于去年，即使是其中的樂(lè)觀派，也很少有看好今年的，主要是在復(fù)蘇的時(shí)間上稍微看早一些。根據(jù)IMF最近的預(yù)測(cè)，去年和今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，全世界分別為4.7％和2.4％，美國(guó)為1.0％和0.7％；歐洲為1.7％和1.3％，日本為－1.4％和－1.0％。不過(guò)，需要指出的是，由于體制、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和發(fā)展階段的不同，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與世界的經(jīng)濟(jì)周期并不完全重合，也與小國(guó)經(jīng)濟(jì)有別。80年代，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)了高速的增長(zhǎng)，而當(dāng)90年代世界經(jīng)濟(jì)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下出現(xiàn)繁榮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻從1993年開(kāi)始進(jìn)入了下降的周期，就是去年的情況也是如此。這在其他方面（如股市波動(dòng)、資本流動(dòng)等）也表現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)是個(gè)大國(guó)，有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和很大的活動(dòng)余地，無(wú)論是貿(mào)易，還是資本流動(dòng)都與小國(guó)經(jīng)濟(jì)不同。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)有所認(rèn)識(shí)。 
　　在外部需求不會(huì)有什么改善的情況下，對(duì)于中國(guó)的貿(mào)易也不可過(guò)分悲觀。有幾點(diǎn)是值得注意的，一是前年出口的高增長(zhǎng)也是去年增速相對(duì)較低的原因之一，而去年的低增長(zhǎng)則使今年的增長(zhǎng)壓力相對(duì)減?。欢潜M管美歐日三大經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇難以預(yù)料，但俄羅斯、東歐、印度今年的增長(zhǎng)不慢，開(kāi)拓這方面的市場(chǎng)仍有較大潛力；三是我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和成本優(yōu)勢(shì)在一定程度受到的影響較?。凰氖墙衲昶鸫蠓冉档完P(guān)稅，進(jìn)口的增長(zhǎng)勢(shì)頭恐難抑制。因此，今年的出口增長(zhǎng)有可能保持去年的水平，甚至有所好轉(zhuǎn)，但由于進(jìn)口增長(zhǎng)較快，凈出口將會(huì)明顯減少，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不會(huì)好轉(zhuǎn)。當(dāng)然，由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)不錯(cuò)，外資的流入還會(huì)繼續(xù)，但恐難以抵消凈出口減少的影響，國(guó)際收支有可能明顯減少。 
　　在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)完全取決于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的需求和供給狀況，這才是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。從目前的情況看，雖然我們對(duì)今年工作的困難有了一定的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，但并未完全找到和抓住其中的關(guān)鍵和要害，所采取的政策和措施仍有很多矛盾之處，主要是還在就需求論需求，就政策談?wù)?，而忽視了體制的約束和供給的限制。比如，從財(cái)政和投資方面來(lái)看，今年的安排仍然在于集中財(cái)力擴(kuò)大財(cái)政投資；稅制轉(zhuǎn)型恐難推出，稅收增收也不會(huì)減少。因?yàn)?，去年?cái)政增收增長(zhǎng)近20％，如果沒(méi)有產(chǎn)生擠出效應(yīng)，那為什么民間投資啟而不動(dòng)？在這種情況下，如果民間投資還不能真正啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力勢(shì)必減弱，通貨緊縮的形勢(shì)也難以根本改善。從國(guó)內(nèi)消費(fèi)來(lái)看，有可能繼續(xù)保持一個(gè)平穩(wěn)的增長(zhǎng)。因?yàn)?，今年仍將繼續(xù)增加工資和進(jìn)一步完善和落實(shí)三條保障線的政策。發(fā)展消費(fèi)信貸是促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要一環(huán)，近兩年這方面的增長(zhǎng)很快，但進(jìn)一步發(fā)展的障礙也不小。不僅有相關(guān)政策的不配套，而且有更深層次的原因。如果消費(fèi)信貸能夠有一個(gè)大的發(fā)展，對(duì)于活躍消費(fèi)將會(huì)起到一定作用。今年的金融形勢(shì)不容樂(lè)觀，問(wèn)題在于金融改革相對(duì)滯后，金融業(yè)的國(guó)家壟斷和政府的全面管制，以及企業(yè)的軟約束和政府的隱含擔(dān)保，阻抑了信用基礎(chǔ)形成和發(fā)展，巨大的不良資產(chǎn)和隱形債務(wù)潛藏著很大的金融風(fēng)險(xiǎn)。更為麻煩的是我們至今對(duì)此并未完全認(rèn)識(shí)和自覺(jué)，并且力圖通過(guò)集中和管制來(lái)解決問(wèn)題。去年下半年股市下跌擠掉了一些泡沫，在目前的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)下，今年的股市會(huì)平穩(wěn)地向前發(fā)展。 
　　需要指出的是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到政局變動(dòng)的影響很大。據(jù)悉，黨的十六大實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡和有序交接的格局已定，這是一件大好事，有利于整個(gè)形勢(shì)的穩(wěn)定。當(dāng)然由于種種原因，也不會(huì)有重大改革措施出臺(tái)?？傊衲陮⑹潜容^平穩(wěn)的一年。今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既不會(huì)比去年好，也不會(huì)比去年差太多。