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美國對拉美金融危機(jī)政策大轉(zhuǎn)彎 
來源:admin
作者:admin
時間:2002-08-12 12:13:00
    亞洲金融危機(jī)陰魂不散,如果目前持續(xù)惡化的拉美金融危機(jī)得不到遏制,新的危機(jī)將一觸即發(fā)并迅速蔓延。布什政府日前一反常態(tài),決定向拉美國家提供緊急貸款,然而美國的援助能否拯救拉美國家于水火之中? 
  布什政府上臺后,一直反對國際貨幣基金組織(IMF)等國際金融機(jī)構(gòu)對拉美國家的金融危機(jī)進(jìn)行援助性介入,美國財長奧尼爾更是明確聲稱,國際金融機(jī)構(gòu)向許多拉美國家的危機(jī)貸款,很可能最后被貪官污吏轉(zhuǎn)移到在瑞士銀行的私人賬戶上。 
  然而布什政府日前卻采取了180度的大轉(zhuǎn)彎,不但開始支持IMF和巴西、厄瓜多爾、哥倫比亞和秘魯?shù)壤绹艺谶M(jìn)行的貸款援助談判,并且首先向烏拉圭伸出援助之手,緊急貸款15億美元作為過渡資金,以解烏拉圭金融動蕩和銀行體系瀕臨崩潰之急。分析家認(rèn)為,布什政府的這一政策大轉(zhuǎn)彎,最主要的是擔(dān)心拉美個別國家的金融危機(jī),會推倒國際金融體系中的多米諾骨牌,最終危及到美國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和穩(wěn)定。 
  當(dāng)去年年底阿根廷首先爆發(fā)金融危機(jī)時,在美國的暗中干預(yù)下,IMF不但拒絕向阿根廷提供資金援助,并且收緊了向拉美其他國家的貸款,從而導(dǎo)致金融危機(jī)迅速波及烏拉圭、巴西、秘魯、哥倫比亞和厄瓜多爾等國。即使在這種情況下,美國政府仍然相信,拉美的金融危機(jī)不會像1997—1998年亞洲的金融風(fēng)暴那樣嚴(yán)重。此外,美國經(jīng)濟(jì)年初強(qiáng)力反彈,使美國政府和經(jīng)濟(jì)界多數(shù)人相信,美國經(jīng)濟(jì)和拉美金融危機(jī)之間有一道高高的防火墻,美國經(jīng)濟(jì)足以對抗拉美金融形勢的負(fù)面影響。 
  然而近一個月左右經(jīng)濟(jì)形勢的巨大變化,使美國政府的自信心經(jīng)受了沉重打擊,從而也逐步改變了布什政府對拉美金融危機(jī)嚴(yán)重性和負(fù)面影響的認(rèn)識。在對拉美金融危機(jī)和影響的評估方面,美國政府一開始不相信其嚴(yán)重性可與1997—1998年的亞洲金融危機(jī)相比。 
  但當(dāng)多米諾骨牌效應(yīng)擊倒了一個個拉美國家的金融體系后,美國經(jīng)濟(jì)界不但已深感其嚴(yán)重性,而且開始擔(dān)心拉美金融危機(jī)的破壞性,甚至?xí)^當(dāng)年的亞洲金融危機(jī)。不幸的是,這一擔(dān)心不無道理。 
  首先,拉美金融危機(jī)正像瘟疫一樣,不但從一個國家蔓延到另一個國家,而且大有危及其他地區(qū)金融形勢穩(wěn)定的苗頭。 
  更為重要的是,美國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)與1997—1998年相比較,應(yīng)付地區(qū)危機(jī)的能力已經(jīng)大大削弱。如果拉美金融危機(jī)不盡快得到遏制,誘發(fā)國際金融危機(jī)的可能性將大大提高,其破壞性可能會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1997—1998年的亞洲金融危機(jī)。 
  人們還記憶猶新,當(dāng)亞洲金融危機(jī)蔓延開并波及俄羅斯后,包括美國在內(nèi)的國際股市出現(xiàn)了大幅度下跌,導(dǎo)致美國的對沖基金瀕臨崩潰,只是在美聯(lián)儲數(shù)次緊急降息后,國際資本市場才開始恢復(fù)穩(wěn)定。人們不得不承認(rèn),當(dāng)時能穩(wěn)定國際金融體系的真正因素,一是美聯(lián)儲的政策余地很大,二是美國的經(jīng)濟(jì)如日中天,三是歐洲及其他多數(shù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)狀況基本良好,四是亞洲國家盡管金融出現(xiàn)危機(jī),但經(jīng)濟(jì)基本層面并無太大漏洞。 
  今天,令人可怕的是阻擋拉美金融危機(jī)蔓延出該區(qū)域的這四種因素都已喪失。目前,美聯(lián)儲的利率已經(jīng)降到40年來的最低,美政府的政策杠桿余地已經(jīng)十分有限。美國經(jīng)濟(jì)面臨企業(yè)丑聞打擊消費(fèi)信心,股市暴跌危及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)自身嚴(yán)重乏力等多重困難。歐洲、日本及亞洲其他國家經(jīng)濟(jì)乍暖又寒,自身難保。拉美國家經(jīng)濟(jì)基本層面形勢惡劣,國家未來的政治走向也更加令人擔(dān)心??傊?,拉美本身和世界其他地區(qū)應(yīng)對金融危機(jī)的能力,已經(jīng)無法與1997—1998年亞洲金融危機(jī)時同日而語?!?nbsp; 正是在這種嚴(yán)峻形勢的壓力下,以及對拉美危機(jī)可能危及美國乃至全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的擔(dān)心,布什政府不得不放棄了上臺后一貫堅持的不向拉美國家輸血拯救金融危機(jī)的政策。 
   的確,奧尼爾財長的拉美之行對金融危機(jī)中的拉美國家是一劑強(qiáng)心針。但正如有的分析家指出的那樣,貸款援助和國際貨幣基金組織的輸血,或許可以暫時穩(wěn)定這一地區(qū)的金融形勢,但難以堵住這些國家經(jīng)濟(jì)上的巨大漏洞,更解決不了他們面臨的政治和社會的根本問題。IMF對拉美國家的輸血,究竟能把拉美的更大規(guī)模的金融危機(jī)推后多久,以及能否最終避免誘發(fā)一場世界性的金融危機(jī),還有待人們密切關(guān)注。