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    江西省蠶桑辦會同省經(jīng)貿(mào)委等省直有關(guān)部門最近召開全省深化蠶繭流通體制改革工作會議，認真貫徹國辦發(fā)[2001]44號文件。
    一、 明確方向，切實貫徹執(zhí)行蠶繭流通體制改革的各項工作
    流通體制改革不單是蠶桑，糧食、棉花也在進行深化流通體制改革，蠶繭流通體制改革是發(fā)展的方向，是適應(yīng)市場經(jīng)濟的必經(jīng)之路。至于何時改，可以視具體情況而定。規(guī)模較大、總量較多的縣應(yīng)該馬上搞，剛起步的縣可慢一步進行。但形成較大規(guī)模以后，還是要按國辦發(fā)[2001]44號文件來執(zhí)行。
一要實行政企分開。要按照國辦發(fā)[2001]44號文件精神要求，在這次市、縣（市、區(qū)）機構(gòu)改革中，盡可能的做到將行政管理職能劃歸蠶桑辦，生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)歸屬蠶桑公司或繭絲綢公司等企業(yè)。
    二要進行股份制改造。從廣東、上海、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的情況來看，凡是國有企業(yè)進行股份制改造的，現(xiàn)在都充滿著生機與活力、經(jīng)濟效益可佳，凡是沒有搞股份制改造的，都沒有效益，這是一個通病。蠶桑企業(yè)也不例外，只有把原有的資產(chǎn)進行評估、重組，引進外資、外企進行參股或控股，組建新的繭絲綢公司或蠶繭股份公司，推行一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式，以使改革取得良好成效。
   三要改革鮮繭收購定價方式。鮮繭收購定價方式應(yīng)由中央指導(dǎo)下的省政府定價改為省級政府按照蠶繭生產(chǎn)成本和市場行情確定指導(dǎo)價格，具體收購價格由市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)省定指導(dǎo)價，參考毗鄰地區(qū)價格，綜合平衡公司與蠶農(nóng)利益后自主定價。
   四要規(guī)范鮮繭收烘秩序。鮮繭收購應(yīng)堅持相對集中的原則，鮮繭收購單位必須在與農(nóng)民簽訂合同規(guī)定的地區(qū)范圍內(nèi)收購鮮繭。蠶繭主產(chǎn)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮繭絲綢公司、蠶桑公司、繅絲企業(yè)鮮繭收烘主渠道的作用。非主產(chǎn)區(qū)尚無固定鮮繭收購經(jīng)營單位，可由縣（市、區(qū)）確定具備鮮繭收購資格的經(jīng)營單位在規(guī)定的范圍內(nèi)收繭。
   五要建立蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營和蠶繭收購資格認定制度。凡符合蠶繭收購、蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)條件的單位，應(yīng)在今年底明年初提出書面申請，并經(jīng)縣級討論審定后，明年2月底以前報省蠶桑辦，由省蠶桑辦會同省經(jīng)貿(mào)委等部門進行資格認定并發(fā)放相應(yīng)的資格證書，切實做好資格證書動態(tài)管理工作。
   六要建立蠶桑生產(chǎn)風(fēng)險基金。建立風(fēng)險基金，制定合理的蠶繭最低保護價，做到以豐補災(zāi)，以穩(wěn)定蠶桑發(fā)展。風(fēng)險基金的來源，可以考慮來自地方財政每年扶助蠶桑工程的部分資金，也可以考慮從蠶繭收烘環(huán)節(jié)的利潤、蠶繭特產(chǎn)稅及絲廠企業(yè)所得稅中提取部分資金。另外，蠶桑技術(shù)改進費仍按原規(guī)定收取，主要用于技術(shù)改進推廣、品種引進繁育推廣等方面。
    二、 進一步調(diào)理布局，建立穩(wěn)定的蠶桑生產(chǎn)基地
   調(diào)整蠶桑秤布局的指導(dǎo)思想是“分散向集中轉(zhuǎn)移，小戶向大戶轉(zhuǎn)移，低產(chǎn)向高產(chǎn)轉(zhuǎn)移”。實行蠶桑三轉(zhuǎn)移，形成蠶桑開發(fā)帶、開發(fā)片、開發(fā)基地。為此，江西省擬建立一批產(chǎn)繭10擔以上的戶，100擔以上的組，500擔以上的村，5000擔以上的鄉(xiāng)，5萬擔以上的縣。如按此規(guī)劃進行“十五”期間全省重點抓10個縣，集中財力、物力予以重點支持。每個縣要求有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，以便培植龍頭企業(yè)，開展系列服務(wù)，創(chuàng)建行業(yè)體系，也能真正使主產(chǎn)縣（市）實現(xiàn)富民強縣。調(diào)整布局必須堅持“因地制宜，合理布局，適應(yīng)集中，搞好規(guī)劃”的原則。
    三、 搞好培訓(xùn)，提高栽桑養(yǎng)蠶的科學(xué)水平
    一要抓好低產(chǎn)桑園改造。要提高桑園質(zhì)量和科技水平，大量施用有機肥，冬季清理桑園。
    二要全面普及推廣小蠶共育。小蠶共育技術(shù)是科學(xué)養(yǎng)蠶的一個非常重要的環(huán)節(jié)，只有搞好了小蠶共育，才能奪取高產(chǎn)，保證蠶繭的質(zhì)量。
   三要大力推廣方格簇。方格簇不但可以提高蠶繭質(zhì)量，而且制作簡單，成本較低，應(yīng)予以大力推廣。
   四是搞好病蟲害防治。防病主要是防治微粒子病，同時也要做好桑園其他病蟲害的防治工作。
   五要加強信息技術(shù)培訓(xùn)。各蠶區(qū)要充分利用現(xiàn)已建立的網(wǎng)絡(luò)，加大信息技術(shù)培訓(xùn)力度，搞好信息方面的服務(wù)。
   總而言之，“十五”期間應(yīng)通過深化蠶繭流通體制改革和蠶桑生產(chǎn)基地調(diào)整，進一步推進蠶桑產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營進程，優(yōu)化整個農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使蠶桑生產(chǎn)已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一個亮點，縣域經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。